荆门高新区掇刀区未来五年发展蓝图绘就

建成市级领跑“龙头”、打造全省高质量发展重要增长极、进入国家高新区第一方阵

荆门高新区·掇刀区未来五年发展蓝图绘就

站在“两个百年”交汇、“两个大局”交织的历史新起点，******作出把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要论述，对高质量发展提出更高要求。

着眼全省发展大局，省委提出构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，明确支持荆门打造湖北高质量发展先行区，建设湖北中部中心城市。

作为全市经济发展的主战场，如何把握住历史机遇，争取更高质量、更好效益的发展 ？刚刚召开的***荆门市掇刀区第五次代表大会做出了响亮回答：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，动员全区各级党组织、广大党员和干部群众，勇担使命，谱写新篇，为建成市级领跑“龙头”、打造全省高质量发展重要增长极、进入国家高新区第一方阵而不懈奋斗！

过去五年，高质量发展成果斐然（小标题）

过去五年，是荆门高新区•掇刀区发展历程中极不平凡的五年。面对经济下行压力持续加大的挑战，面对产业转型升级带来的阵痛，面对新冠肺炎疫情造成的冲击，四届区委团结带领广大党员干部群众披荆斩棘、砥砺奋进，为高质量发展奠定坚实基础。

综合实力大幅提升。预计2021年，全区地区生产总值316亿元、总税收收入112亿元，比2016年分别增长102亿元、18亿元，剔除中省企业，总税收收入26.9亿元，总量全市第一。 在169个国家高新区综合排位中，5年跃升47位，居53位，成功跻身新升级国家高新区第一方阵。

优质项目纷至沓来。先后落户亿元以上产业项目286个，其中建成213个。五年引进上市公司21家、全国行业领军企业38家，在该区投资兴业的中国民营经济500强企业达到10家。 

产业优势叠加显现。再生资源利用与环保产业基地获批国家级火炬特色产业基地 。循环化工、新能源动力电池、再生资源利用与环保入围省级重点成长型产业集群。以长城汽车、玲珑轮胎、福耀玻璃等龙头企业为支撑的汽车产业链，以亿纬动力、领益智造、新宙邦等龙头企业为支撑的锂电池全生命周期产业链基本形成。 

改革创新持续深化。深入推进两区融合发展和园办一体化改革。成功获批国家创新型特色园区、国家双创示范基地、国家科技服务业区域试点单位、国家知识产权试点园区。

城乡面貌焕然一新。高标准、加速度推进高新区、化工园、内陆港三大片区建设，建成区面积从2016年的66平方公里拓展到85平方公里，城镇化率达85.5%。助力全国文明城市“首创首成”，“四个三重大生态工程”任务超额完成，“四好农村路”全域铺开。

生态环境明显改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。五年来，万元GDP能耗下降30%，PM10均值下降44%，PM2.5均值下降33%，空气质量优良率提升26%。

民生福祉不断增进。民生支出逐年攀升，占财政支出比重达80%。2025户6189名建档立卡贫困人口全部脱贫，11个贫困村全部出列。完成7个安置小区建设，1093户石膏矿区搬迁避让群众全部乔迁新居。新建2所九年一贯制学校、改扩建10所学校，新增义务段学位一万多个。推进基层医疗环境和卫生服务提档升级，群众看病体验感和就医满意度大幅提升。

民主法治深入推进。坚持党总揽全局、协调各方，支持人大、政府、政协、法院、检察院依法依规履职尽责。扫黑除恶专项斗争纵深掘进，政法队伍教育整顿成效显著，“七五”普法各项目标任务圆满完成。

党的建设全面加强。扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部的理想信念更加坚定，宗旨意识更加牢固，工作作风更加扎实。高质量完成一届任期内巡察全覆盖，政治生态持续向好。

未来五年，高质量发展蓝图振奋人心 （小标题）

未来五年的指导思想 ：以***新时代中国特色社会主义思想为指导， 坚持统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，大力实施“3551”产业发展计划，建成市级领跑“龙头”、打造全省高质量发展重要增长极、进入国家高新区第一方阵。

未来五年的总体目标——

综合实力迈上新台阶。GDP、工业增加值、财政总收入等主要经济指标在2021年基础上翻一番，规模以上工业主营业务收入超过2000亿元。

改革创新迸发新活力。全区高新技术企业达到150家，规上企业研发机构覆盖率达到70%，高新技术产业增加值占GDP比重达到30%。

产城融合展现新魅力。“六纵八横”城市路网格局基本构建，贯通集镇、辐射全区的“15分钟幸福生活圈”基本形成，城镇化率突破90%。

乡村振兴绘就新画卷。建成省级美丽乡村示范村15个以上，主要农作物机械化水平达到95%，各类新型农业经营主体达到700家。

生态环境实现新改善。PM2.5、PM10浓度均值持续下降，空气质量优良率持续提升。

幸福指数获得新提升。城乡常住居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

管党治党呈现新气象。各级领导班子更加坚强有力，基层党组织战斗堡垒更加稳固，党员先锋模范作用更加凸显，干部队伍作风素质更加过硬，政治生态更加风清气正。

今后五年，重点工作任务催人奋进（小标题）

站在新起点，锚定新目标，全区广大党员干部纷纷表示，一定要勇毅笃行，奋发有为，为实现更高质量的发展，不断开创各项事业新局面而努力奋斗。

完整准确全面贯彻新发展理念，在推动经济高质量发展上形成更强优势。实施百亿工程、打造千亿产业，构建“3551”产业体系。“3”，就是在全市4个千亿产业布局中，打造化工、装备制造、新能源新材料三大千亿产业；第一个“5”，就是在全市谋划的20个特色产业集群中，建成再生资源利用与环保、原料药、体育用品、防水材料、现代物流等5个百亿特色产业集群；第二个“5”，就是全市重点培育的5个百亿企业中，在建强荆门石化、格林美2家百亿企业基础上，再新增长城汽车、亿纬动力2家百亿企业，力争再引进至少1家百亿企业，培育玲珑轮胎、盈德气体、航特装备、润都药业等一批50亿企业；“1”，就是在全市拟打造的300家隐形冠军和专精特新“小巨人”企业中占到100家以上。

坚定不移实施创新驱动战略，在激发内生动力上取得更大突破。立体化构筑科创矩阵，多层次提上科创能力，全方位汇聚科创资源，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，让科技创新这个“最大变量”成为高质量发展的“最大增量”。

更大力度推动改革开放，在服务融入新发展格局上谋求更广空间。坚持把改革开放作为必由之路，推动重点领域更深层次改革，打造一流营商环境，实行更高水平开放。

矢志不渝聚力乡村振兴，在提高农业农村现代化水平上迈出更快步伐。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，巩固拓展脱贫成果，推动农业提质增效，加快建设美丽乡村，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美好家园。

全面对接深化产城融合，在加快中心城区扩容提质上打下更实基础。坚持把提升品质品位贯穿城乡规划建设管理全过程，努力让人民群众生活更加便利、更加舒心、更加美好。

毫不动摇推进生态文明建设，在实现绿色低碳发展上做出更好成效。深入贯彻***生态文明思想，持续推进污染防治，构建绿色发展模式，加强生态环境保护，推动经济社会发展全面绿色转型。

一以贯之加强民主法治建设，在推进基层社会治理上展现更优效能。坚持全局把握、系统推进，加快提升基层社会治理现代化水平，全力打造全省区域治理现代化先行区。

不遗余力增进民生福祉，在提升人民生活品质上达到更高水平。始终把人民放在心中最高位置，进一步提高全民收入水平，织密社会保障网络，优化公共服务供给，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

党要管党、从严治党，以高质量党建引领高质量发展。大力弘扬伟大建党精神，全面落实新时代党的建设总要求，团结带领全区广大党员干部群众凝心聚力共创美好未来。

（本报记者 马大军）