中共黄石港区黄石港街道工作委员会关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2020年4月24日至6月24日，区委巡察组对黄石港街道党工委进行了巡察。2020年8月7日，区委巡察组向黄石港街道党工委反馈了巡察情况。根据《***巡视工作条例》《***党务公开条例(试行)》等党内法规规定的有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作基本作法

(一)强化政治意识，照单全收“真认账”。巡察反馈意见会后，街道党工委高度重视，迅速部署，当天下午召开巡察整改会议，研究成立党工委书记任组长的巡察整改领导小组。根据反馈问题，制定了《黄石港街道党工委关于落实区委巡察组反馈意见整改方案》，制定整改措施130条，逐项细化，逐条分解，把巡察整改责任压实到每一名党工委成员、每一个科室(中心)、每一名具体负责同志，确保了巡察整改任务落细落实。

(二)强化政治标准，从严从实“真反思”。严格对照巡察工作要求，制定《黄石港街道召开区委巡察整改专题民主生活会方案》，党工委班子成员开展谈心谈话21次，撰写个人对照检查材料6份，累计提出批评意见54条，查找问题原因24个，制定整改措施21条。会后，党工委班子成员制定三个清单6份，列出整改措施33个，共计查找87个问题已全部落实整改。大桥社区、新闸社区也相应召开专题民主生活会，进一步深挖思想根源，凝聚整改共识。

(三)强化政治担当，举一反三“真负责”。党工委书记先后4次主持召开会议听取汇报、研究部署巡察整改工作，组建3个整改工作专班，推行销号清零工作机制，聚焦重点难点问题，以专题会、实地调研等形式，积极***整改难题。建立“周督办”工作机制，整改期间，通报整改进度4次，召开推进会议4次，集中检查4次，实地督查3次，追责问责284人次，坚决做到查摆不彻底不放过、责任不落实不放过、措施不切实不放过、效果不明显不放过“四不放过”。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)在坚持党的领导方面

1.关于对民族宗教工作重视不够，会议记录、总结材料敷衍应付的问题。

整改落实情况:一是2020年8月31日，街道党工委召开民族宗教工作会议，对街道民族宗教工作进行研究部署;二是组织街道班子成员、各社区学习《宗教政策法规读本》、《宗教活动场所管理制度及“四进”活动标准》、《宗教政策法规知识问答100题》;三是广泛宣传民族宗教法规政策，提高宗教教职人员、群众宗教政策知晓度，班子成员切实履行宗教工作主体责任，定期组织力量对辖区宗教活动场所全面排查，推动民族宗教工作抓细抓实。

2.关于对扫黑除恶专项斗争时紧时松，抓得不平衡的问题。

整改落实情况:一是2020年8月28日下午，街道法治办组织各社区综治主任召开扫黑除恶专题会议，突出问题导向，按照要求进行整改;二是2020年9月11日，街道党工委召开扫黑除恶专项斗争会议，对街道2018-2020年扫黑除恶工作进行总结，并对下步工作进行安排部署;三是进一步压实责任，扎实做好宣传、线索排查、台账规范等重点工作。

3.关于对保密工作推进不力的问题。

整改落实情况:一是2020年8月7日，召开党工委会议研究部署街道保密工作，明确专人负责;二是2020年9月9日，街道纪工委组织各科室负责人、党政办全体工作人员参加保密工作专题学习，增强街道工作人员的保密意识;三是对***电脑设备张贴“上网不***，***不上网”标识，建立保密工作制度，进一步规范文件分级分类管理，按照要求落实各项保密措施。

4.关于党工委会议召开不规范的问题。

整改落实情况:一是2020年9月2日，街道对全街会议记录人员进行业务培训，规范党工委会议、“三重一大”等事项记载;二是2020年9月11日下午，街道党工委召开会议研究制定党工委会议制度，明确党工委会议规范召开流程;三是街道纪工委及时提醒主要负责同志严格执行“末位发言制”，规范党工委会议召开流程。

5.关于对党工委会议议题把关不严，个别议题尚未成熟就提交会议讨论，议而不决的问题。

整改落实情况:一是党工委召开会议研究通过党工委会议制度，严格落实党工委会前议题审核机制，对尚未成熟的议题一律不准提交党工委会讨论;二是严格执行党工委议题审签流程，党政办至少提前一天将党工委会议议题交由党工委书记审签，不断提高会议质量和议事效率。

6.关于党工委会议议题讨论不充分，部分党工委成员未参与议题讨论和表决的问题。

整改落实情况:一是2020年9月2日，街道对全街会议记录人员进行培训，进一步规范会议记录;二是9月11日下午，党工委召开会议对贯彻民主集中制情况进行研究讨论。

7.关于党工委会议记录极不规范的问题。

整改落实情况:一是2020年9月2日下午，党政办细化分工，明确会议记录人员，街道党工委委员对全街会议记录人员进行业务培训，规范会议记录;二是向各科室、各社区下发“三重一大”事项会议记录模板，严格按照要求规范党工委会议记录。

8.关于党组织战斗堡垒作用发挥不充分，党员群众主动参与防疫工作热情不高的问题。

整改落实情况:一是各社区党委召开网格支部书记会议，强化党员教育管理力度，号召直管党员发挥党员先锋模范作用;二是强化制度监管，各社区对直管党员进行积分制考核，将直管党员参加学习、评论转发政策、主动发声宣传正能量、参与防疫防汛、创文志愿服务等工作实行积分管理制，纳入年度民主评议，不断提高党员群众参与社区基层治理的积极性。

9.关于街道、社区防疫捐赠物资台账较为混乱的问题。

整改落实情况:一是2020年8月28日，街道组织各社区报账员及防疫物资管理人员学习防疫期间资金使用管理规定及区委组织部《关于第二批划拨用于支持新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作党费的使用方案》等文件;二是街道纪工委牵头组织街道财务人员、各社区报账员已对防疫捐赠物资台账进行再次核对整理。

10.关于防疫资金使用不规范的问题。

整改落实情况:一是2020年8月28日，街道组织社区报账员对防疫期间资金使用管理规定及区委组织部《关于第二批划拨用于支持新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作党费的使用方案》等相关文件进行学习;二是对防疫资金使用不规范问题根据区疫情防控指挥部要求已整改到位。

(二)在加强党的建设方面

11.关于落实“两学一做”学习教育常态化制度化不到位的问题。

整改落实情况:一是2020年8月31日，街道组织全街“两委”成员、机关支部党员进行“应知应会知识”测试;二是2020年9月11日，街道党工委召开会议，研究制定《黄石港街道月考通报制度》，加强理论学习;三是按照要求每周开展“周一夜学”、每月开展支部主题党日，常态开展“两学一做”教育。

12.关于民主生活会剖析问题不深入、不具体的问题。

整改落实情况:一是2020年8月24日，党工委会议专题研究巡察整改民主生活会会议方案，党工委班子成员开展谈心谈话21次，累计提出批评意见54条，查找问题原因24个;二是9月5日召开区委巡察反馈专题民主生活会。会上，党工委书记代表班子作对照检查，班子成员逐一开展批评与自我批评，深入查摆问题，剖析问题产生原因，制定整改措施，查摆问题已全部落实整改。

13.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。

整改落实情况:一是街道党工委召开专题民主生活会，将意识形态作为民主生活会问题查摆的重要内容，党工委及班子成员开展意识形态自查，并制定整改措施整改到位;二是召开党工委会议，研究制定《黄石港街道意识形态工作实施方案》《黄石港街道落实意识形态工作责任制实施细则》《黄石港街道关于加强网络意识形态管理工作的办法》，进一步明确意识形态工作责任和工作要求;三是街道定期通报2020年度学习强国党员干部参学情况，不断提高学习强国平台的使用率和活跃率。

14.关于党建工作不够重视的问题。

整改落实情况:一是街道党工委召开会议专题研究软弱涣散党组织万达社区党委整改情况。社区网格党支部已做到应建尽建;二是街道党工委委员、办事处副主任每月不少于三次对万达社区软弱涣散党组织“销号”工作进行督导，力促早日销号;三是2020年9月11日下午，党工委召开会议对“三型党支部”建设工作进行研究部署，要求各支部按照创建要求对标创建。

15.关于支部规范化建设上有差距的问题。

整改落实情况:一是2020年9月2日，街道组织辖区各社区、“两新”党组织党务工作者进行党务培训，进一步提升党务工作者规范支部建设的能力和水平;二是各社区对各网格支部党费收缴情况开展自查，对自身存在问题进行梳理整改提交自查报告，坚持问题导向，按照规范化建设标准整改到位。

16.关于党员教育管理上有差距的问题。

整改落实情况:一是街道机关支部已制定学习计划按照要求每季度讲党课，加强党员教育管理;二是各社区对2018年度民主评议党员进行自查并上报自查报告，对民主评议基本合格情况的制定整改措施，加强后续管理。

17.关于党员发展培训上有差距的问题。

整改落实情况:一是2020年8月26日至8月28日，街道按照区委组织部要求组织各社区、“两新”党组织、区直单位入党积极分子开展入党积极分子培训;二是9月2日下午，街道组织全街党务干部举办发展党员培训，不断提升党务干部业务水平;三是大桥社区上交发展党员自查整改报告，对后续发展党员档案严格把关。

18.关于抓“两新”党组织建设有差距的问题。

整改落实情况:一是2020年9月2日，党政办组织“两新”党组织党务工作者参加街道党务培训;二是2020年9月11日，街道党工委召开专题会议研究讨论“两新”党组织建设工作，街道“两新”党组织党建指导员按照《关于调整黄石港街道非公经济和社会组织党组织党建指导员的通知》每月不少于2次对包保“两新”党组织进行走访指导。

19.关于违反中央八项规定及其实施细则精神问题依然存在的问题。

整改落实情况:一是2020年8月28日，街道组织各社区报账员及防疫物资管理人员对党建活动经费管理办法、办公设备采购标准、政府采购实施办法等政策进行培训学习，进一步规范报销流程手续;二是对违反中央八项规定及其实施细则精神的相关工作人员进行问责，涉及问题已按照要求进行整改。

20.关于形式主义问题依然存在的问题。

整改落实情况:一是2020年8月31日上午，街道召开党工委会议，党工委班子对中央、省市区关于力戒形式主义相关文件精神及《2020年集中整治形式主义、官僚主义》工作方案进行学习;二是街道纪工委加强日常工作检查力度，力戒形式主义，转变工作作风。

21.关于制度制定不切实际，修订不及时的问题。

整改落实情况:一是街道党工委对现有制度进行全面梳理，并于9月11日下午召开党工委会议研究讨论各项制度;二是街道党政办对各科室制度进行收集汇总，建立完善制度57个，纳入街道制度汇编并印刷成册，向各科室(中心)、各社区发放、学习，确保做到用制度管权、管钱、管事、管人。

22.关于执行《黄石市社区服务专项资金使用管理办法》不到位的问题。

整改落实情况:2020年9月10日下午，街道组织各社区民政干部、报账员对“四民工作法”及规范使用社区服务专项资金进行业务培训。目前，各社区均按照要求采用“四民工作法”使用社区服务专项资金，做到“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”。

(三)在落实全面从严治党责任方面

23.关于“一岗双责”落实不到位的问题。

整改落实情况:一是2020年8月31日，街道党工委对省、市《湖北省党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》等相关文件精神加强学习;二是2020年9月5日，街道召开区委巡察反馈专题民主生活会，班子成员就“一岗双责”落实不到位问题开展了批评与自我批评，制定整改措施;三是召开党工委会议，研究制定《黄石港街道关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”》，明确党委主体责任以及纪工委监督责任。宣教月期间，党工委班子成员前往包保社区讲廉政党课，国庆中秋等时间节点，党工委班子成员对分管科室(中心)工作人员及包保社区工作人员进行了廉政谈话，切实指导包保社区党风廉政建设工作，履行“一岗双责”。

24.关于压力传导不到位的问题。

整改落实情况:一是各科室、社区就各自领域存在的廉政风险点进行全面排查;二是2020年9月11日，党工委召开会议研究通过制定街道党工委班子成员廉政风险点及防控措施一览表》《黄石港街道办事处各科室廉政风险点及防控措施一览表》《黄石港街道办事处社区廉政风险点及防控措施一览表》，全面查找防范廉政风险点，制定防控措施，推进全面从严治党向纵发展;三是党工委班子成员在党风廉政宣教月期间及国庆中秋节前对分管科室(中心)工作人员及包保社区工作人员开展廉政谈话，履行“一岗双责”。

25.关于警示教育开展不深入的问题。

整改落实情况:2020年8月31日，党风廉政宣教月期间，街道组织街道、社区党员干部对2019年以来查处案件进行全街通报学习并组织观看警示教育片，召开“三以”大会，对街道干部进行警示教育，形成强烈震慑。

26.关于同级监督存在一定程度缺位的问题。

整改落实情况:街道纪工委对党工委班子成员分管工作及班子成员执行六大纪律情况加强日常监督，完善工作记录，做到敢管善管。

(四)在党风廉政建设和反腐败方面

27.关于不具备施工资质的个人承揽工程项目的问题。

整改落实情况:一是2020年9月9日下午，街道城管中心组织街道城管中队队员、各社区卫生主任召开工程项目建设规范业务培训会，要求规范工程项目建设;二是街道经济服务中心在今后的工程款项报销中进行审核并严格把关，对不具备施工资质的一律不予报销。

28.关于未严格执行财务制度的问题。

整改落实情况:2020年8月28日下午，经济服务中心组织各社区报账员学习街道财务制度，并明确从2021年1月起落实一个社区一套账、证、表要求。

29.关于差旅费报销手续不齐全的问题。

整改落实情况:一是2020年8月28日下午，经济服务中心组织各社区学习上级部门差旅费报销管理规定;二是2020年9月2日，法治办组织科室人员对外出公差财务报销制度进行学习;三是已按照要求对差旅费报销手续不齐全问题进行核查整改。

30.关于个人借款清理不及时的问题。

整改落实情况:按照要求对个人借款进行清理，两笔个人借款已全部归还到位。

31.关于违规使用大额现金的问题。

整改落实情况:一是各社区对保洁员、安保队员、社区干部等进行全面梳理，组织办理***，直接对卡转账，避免发放使用大额现金;二是2020年8月28日下午，街道对各社区进行财务制度培训，要求各社区遵守财经纪律，规范报账流程。

32.关于基层党建活动经费支出不规范的问题。

整改落实情况:一是2020年8月28日，黄石港街道纪工委、经济服务中心、党政办组织各社区报账员对《市财政局、市直机关工委关于印发

33.关于违规重复发放加班费、通讯费、交通费的问题。

整改落实情况:一是召开街道党工委会议，按照实际情况对工资和兼职待遇进行调整，并经党工委会议研究决定，于2020年7月19日起停发了相关人员兼职补助费;二是规范棚改工作中用人行为，对兼职人员签订兼职协议，约定工资;三是开展了棚改财务自查，严格规范财务支出。

三、下一步工作打算

(一)加强党建引领，在管党治党上下更大功夫。充分发挥党的领导核心作用，抓常抓细抓实管党治党工作，推动全面从严治党不断走向深入。全面压实书记第一责任、班子“一岗双责”，全面深化人员考勤管理、财务管理等内部管理制度建设，进一步强化纪检监察工作，加大纪检工作支持力度，加强纪检委员队伍建设，明确纪检委员工作职责，充分发挥纪检委员在各级党组织监督作用，加强自查自纠，及时发现制止苗头性倾向性问题，把问题遏止在萌芽状态。

(二)深化街道改革，在基层治理上下更大功夫。进一步深化街道社区管理体制改革，在加强党的领导、学习贯彻党的决策部署、提供公共服务等工作上进一步精准发力，推动治理路径从条块分治逐渐向系统治理转变。加强对街道社区人员培训，不断提高人员综合素质和工作能力，加强对街道社区人员考核力度，为强化基层治理提供人力资源支撑。充分发挥街道大工委、社区大党委作用，引导社会各界力量参与基层治理，因地制宜探索出一批基层治理创新做法。

(三)树牢宗旨意识，在服务群众上下更大功夫。坚持以人民为中心的发展理念，加强作风建设，力戒“四风问题”，引导街道社区工作人员深入群众服务群众。进一步理顺社会管理和公共服务事项，优化服务流程，充分运用信息化手段，确保各项服务事项更加清晰透明便捷，促进街道社区服务提速增质。畅通群众意见反映渠道，以群众满意度为工作成效的重要评判标准，列为考核重要参考，促使街道社区转变服务理念、优化服务模式，提供更有温度、有情怀、有质量的服务。

欢迎广大干部群众对黄石港街道党工委整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话:0714-3827066;联系地址:黄石港区黄石港街道新街8号。

中共黄石港街道工作委员会

2020年12月31日