创兴山从大搬迁走向大发展新纪元

  　　兴山县是三峡库区主要淹没县之一。按照三峡库区175米蓄水水位方案，兴山县淹没面积9.3平方公里，涉及3个乡镇23个村49个组、1座县城、3个集镇和62家工矿企业，涉及移民3万多人，1座县城、3个集镇要搬迁重建，移民迁建和库区产业发展任务十分艰巨。1992年，***、***发出对口支援号召，湖南省对口支援昭君故里兴山县。湖南省委、省政府明确要求：对口支援三峡库区移民工作既是一项经济工作，更是一项严肃的政治任务，各级各部门都要把支援库区移民工作当作一件大事来抓，把兴山县当作湖南省内的一个编外县来对待。

　　为此，湖南省委、省政府率先成立了由分管副省长亲自挂帅的湖南省对口支援三峡工程领导小组，并成立三峡办工作机构，统一领导和协调全省对口支援工作。制定了全省对口支援兴山县移民工作长远规划，采取结对支援、量化任务的办法，开展一对一帮扶，将规划目标任务按系统、年度分解到省直单位和4个市，实行一个系统支援一个单位，一个市支援一个移民乡镇。此项工作作为全国对口支援工作的一个创举，受到***三峡办的充分肯定，并在全国范围内加以推广。

通过1+1结对子的形式，先后有湖南省委、省政府、各人民团体以及政法、财贸、工交、农贸、文教卫等系统，长沙市、常德市、益阳市、岳阳市等市共70多个单位相继组织考察团（组）155批1543人次到兴山县考察移民搬迁及洽谈项目合作，根据兴山移民搬迁的实际困难与需求，从资金、技术、人才等方面全力支援兴山建设。同时，兴山每年组织回访团到湖南省汇报工作，加强联络。兴山县三峡办主任、招商局局长刘本清说：我们就像走亲戚一样，每次去都会受到高规格的接待，通过双方互访交流，增进了友谊，促进了援助，扩大了合作，检查、督促、落实了规划的对口支援项目。18年来，湖南省累计援助无偿资金6800多万元，一批资金和项目，有力地助推兴山移民迁建的步伐，开创兴山从大搬迁走向大发展的新纪元。

　　随着三峡枢纽工程全面完工和移民搬迁安置工作基本完成，库区经济社会发展和移民安稳致富进入关键时期，对口支援工作从援助移民搬迁转入促进移民安稳致富的新阶段。

　　兴山县山美水美人美，县内矿产、水电、林特、旅游资源异常丰富，开发前景十分诱人。湖南省紧紧抓住兴山的优势项目，盯住市场需求，本着优势互补，互惠互利，长期合作，共同发展的共同意愿，不断开辟新的对口支援领域，以项目建设为主要合作平台，先后实施了56个合作项目，项目总投资达1.4亿元，安置移民就业1500多人，为兴山经济的腾飞加油，为对口支援书写崭新的篇章。

　　改善基础设施是当务之急。根据兴山县新县城搬迁的需要，湖南省计委（现发改委）援助300万元帮助兴山县自来水公司在新县城扩建日产4万吨的自来水供水工程；湖南省政府投资100万元，修建了全长3500米的县城中心主干道湖南路，2002年9月28日建成通车。湖南省三峡办援助80万元，帮助建成兴湘液化气站。全长413延米的香溪河昭君大桥是209国道兴山段复线工程的关键性配套工程，是兴山县三峡库区兴山县交通复建重点工程之一，湖南省交通厅无偿支援资金200万元用于大桥建设，该桥于2000年6月6日正式开工建设，2002年10月1日正式通车，随后，又投入100万元用以建设昭君镇耿家河大桥，一座座横跨香溪两岸的大桥，见证着湘江人与香溪人的友谊，一座座连心桥在湖南人与兴山人之间架起。紧接着，古夫供水管网延伸工程、昭君镇客运中心、乡镇福利院建设等项目迅速建成投运。   

　　农业综合开发是湖南的优势，利用这一优势，湖南省各援助单位围绕改善农村生活条件和产业发展，实施了峡口镇沼气池、新县城农贸市场、高新综合市场、新县城王家河200亩反季节蔬菜大棚、高效生态柑橘基地、古夫移民柑橘场等项目，促进库区移民脱贫致富和库区产业发展。湖南省农办为解决兴山县新县城菜篮子工程，决定投资170万元，并会同省农科院专家到古夫邓家坝村考察，帮助建成200亩大棚蔬菜基地。湖南省科委支持20万元在该县建成农贸市场。

　　帮助移民地区企业迁建是湖南省对口支援兴山县的一个重点。湖南经济建设公司与兴山县古夫镇共同投资400万元开发花坪水电站；湖南省三峡办投资500万元建起了五童二、三级电站。湖南电业局筹集140万元，与兴山联合开发咸水河水电站，现已并网发电，年收入可达326万元。常德市支援峡口镇专用设备并派技术人员挂职指导李家沟年产3万吨煤生产项目，仅此一项村民人均增收200元。

　　智力扶持，不断增强兴山造血功能。从给钱给物到扶项目，到现在的财智并扶，湖南省把帮助兴山县培训干部、培养人才作为对口支援打基础、管长远的工作来抓，通过一系列的智力支持，为山区移民谋福祉。近几年来，湖南省不断加大为兴山县培养专业技术人才的力度，效果十分明显。10多年来，湖南省教育厅在办学条件、师资队伍建设等领域支援兴山教育事业发展。据统计，湖南省教育厅累计为兴山教育援助资金270多万元，援建希望小学5所，计划内面向兴山县单独招生培养教育师范类人才35人。常德市汉寿县在1998年自身洪灾损失16个亿的情况下，仍挤出资金6万元在峡口秀龙村建起了峡口常德希望小学，为加快兴山教育移民搬迁及快速发展提供了强有力的智力支持。2010年8月，兴山县安排50名初中骨干教师走进湖南省文理学院，参加为期半个月的免费培训。