普惠措施来了减税减免补贴贴息新一轮消费券……

以更大力度、更实举措帮助市场主体挺过去、活下来、发展好。武汉市日前正式出台《武汉市加大纾困帮扶力度促进市场主体恢复发展若干措施》，提出32条强化税费支持。加强金融支持，降低经营成本等方面，真金白银的纾困扶持措施，助力广大市场主体，恢复发展、稳住预期。

实施减税减费、减免房租、贷款支持等政策 

《若干措施》从全面落实普惠性纾困扶持措施、精准实施重点行业纾困扶持措施、切实保障政策措施落地落实三个方面，制定了精准性突出、支持力度大、覆盖范围广的系列帮扶举措。 

其中，普惠性纾困扶持措施共包含19条具体措施，既有涉及税收、社保、住房公积金、房租等方面的减负举措，也有贷款、用能、就业、采购等方面的支持政策。

以减税降费方面为例，今年，全市小微企业和制造业等行业企业，可一次性退还存量留抵税额。对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税。今年一、二季度，制造业小微企业可以延缓6个月纳税，“六税两费”减免政策也将覆盖到全部小型微利企业和个体工商户。

在降费层面，失业保险、工伤保险费率阶段性降低政策将延续至2023年4月30日。此外，生产经营困难企业也可申请暂缓缴纳住房公积金。今年，承租行政事业单位和国企房屋的服务业小微企业和个体工商户还可减免3个月租金。

在金融领域，《若干措施》提出，2022年人民银行将提供不低于140亿元支小再贷款资金和80亿元再贴现资金，支持武汉市中小微企业和个体工商户发展。

为缓解中小微企业融资难融资贵等问题，武汉市今年实行纾困贷款贴息，对制造、建筑、住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储等行业小微企业和个体工商户的经营贷款给予最长6个月、180个基点（BP）的贷款贴息。《若干措施》同时明确，对于暂遇困难但生产经营正常的中小微企业和个体工商户，金融机构不得盲目限贷、抽贷、断贷。

在鼓励就业方面，《若干措施》提出，中小微企业招用应届高校毕业生且签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社保，将分别给予企业和个人1000元/人的一次性就业补贴。

在支持企业疫情防控方面，对全市限额以上零售、餐饮、住宿企业及电子商务企业和火车站、天河机场、机场交通中心、中心城区客运站、公交（含轮渡）场站、地铁站点防疫支出，分类分级给予适当补贴。

餐饮、零售、文旅、会展等重点行业精准施策 

针对餐饮、零售、文旅、会展、交通运输等受疫情等因素影响较大的行业，《若干措施》分别制定了精准帮扶纾困措施。

对零售和餐饮企业，武汉市将刺激终端消费，支持重点商超、商业综合体和商贸企业等开展促销，适时启动新一轮电子消费券发放；活跃消费氛围，允许合理利用外部空间促销经营，支持餐饮商户有效延长营业时间。

对文旅业，符合条件的旅行社暂退旅游服务质量保证金比例扩大至100%，并且在疫情防控条件允许下，对企业主办、纳入全市统一安排的文旅活动可获得最高30万元补贴。

同时，将原有展览、会议举办等奖励标准上浮50%给予补助，符合条件的单个展览还可享受最高100万元补贴。

针对交通业，《若干措施》出台了暂停航空和铁路运输业预缴增值税、免征公共交通运输服务增值税、对新能源公交车给予补贴，给予运输车辆通行费优惠，争取民航发展基金支持等5条政策。

值得关注的是，今年武汉市将大力推广使用新能源车，除按既定标准给予新能源公交车购置补贴外，还将进一步研究出台促进新能源汽车消费奖励政策。

“免申即享”“即申即享”“直达快享”确保政策落地落实

32条具体措施，如何确保让广大市场主体早享受、早获益？《若干措施》提出，全市各区、各部门要加强政策宣传和解读，及时发布政策操作指南，推进政策“免申即享”“即申即享”“直达快享”。今年，全市还将开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶专项行动，推动各项政策有效传导至市场主体。

一些具体措施如下：

延缓6个月纳税

以减税降费方面为例，今年，全市小微企业和制造业等行业企业，可一次性退还存量留抵税额。对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税。今年一、二季度，制造业小微企业可以延缓6个月纳税，“六税两费”减免政策也将覆盖到全部小型微利企业和个体工商户。

增值税留抵退税

加大小微企业以及“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”“交通运输、仓储和邮政业”（以下统称制造业等行业）增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业和制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还存量留抵税额。

延续服务业增值税加计抵减政策

2022年，对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按照10%、15%加计抵减应纳税额。

提供贷款超230亿元

2022年，人民银行提供不低于140亿元支小再贷款资金，支持地方法人金融机构向中小微企业和个体工商户提供贷款超230亿元；提供不低于80亿元再贴现资金，支持全辖金融机构对小微企业和个体工商户开展票据融资。发挥好普惠小微贷款政策支持工具作用，鼓励金融机构稳定普惠小微贷款存量，扩大增量。

缓缴住房公积金

继续落实企业可在5—12%区间内自主确定住房公积金缴存比例的政策。生产经营困难企业可依法申请缓缴住房公积金，缓缴期最长为1年，并适当降低申请缓缴条件。2022年，生产经营困难企业未连续逐月缴存住房公积金，在其职工个人申请住房公积金贷款前不欠缴的，不影响其职工个人贷款资格。

减免3至6个月房租

在降费层面，失业保险、工伤保险费率阶段性降低政策将延续至2023年4月30日。此外，生产经营困难企业也可申请暂缓缴纳住房公积金。今年，承租行政事业单位和国企房屋的服务业小微企业和个体工商户还可减免3至6个月租金。

最长6个月贷款贴息

在金融领域，《若干措施》提出，2022年人民银行将提供不低于140亿元支小再贷款资金和80亿元再贴现资金，支持我市中小微企业和个体工商户发展。

为缓解中小微企业融资难融资贵等问题，武汉市今年实行纾困贷款贴息，对制造、建筑、住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储等行业小微企业和个体工商户的经营贷款给予最长6个月、180个基点（BP）的贷款贴息。

《若干措施》同时明确，对于暂遇困难但生产经营正常的中小微企业和个体工商户，金融机构不得盲目限贷、抽贷、断贷。

政府采购6成留给小微企业

对200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程项目，适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业采购；超过前述金额的采购项目，适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

在政府采购活动中，采购人、采购代理机构不得向供应商收取投标保证金、采购文件工本费。政府采购合同履行完毕后，应于收到供应商验收申请后7日内组织履约验收。对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到***后10日完成资金支付。

全面开展“政采贷”线上融资，向中标、成交供应商提供无抵押、无担保的信用融资，融资利率原则上比同期同类企业流动资金贷款利率低20%以上。

给大学生发放1000元补贴

为促进就业，中小微企业招用应届高校毕业生且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社保，将分别给予企业和个人1000元/人的一次性就业补贴。

新一轮电子消费券要来了

对零售和餐饮企业，我市将刺激终端消费，支持重点商超、商业综合体和商贸企业等开展促销，适时启动新一轮电子消费券发放；活跃消费氛围，允许合理利用外部空间促销经营，支持餐饮商户有效延长营业时间。

文旅活动最高30万元补贴

对文旅业，符合条件的旅行社暂退旅游服务质量保证金比例扩大至100%。并且在疫情防控条件允许下，由企业主办、纳入全市统一安排的文旅活动可获得最高30万元补贴。

同时，将原有展览、会议举办等奖励标准上浮50%给予补助，符合条件的单个展览还可享受最高100万元补贴。

单个展览最高补贴100万元

对2022年举办的展会项目，按照《市人民政府关于印发武汉市会展业发展专项资金管理办法的通知》（武政规〔2018〕7号）关于展览、会议举办和展览引进等条款的奖励标准上浮50%给予补助。对1万平方米以上的展览（不含财政给予“一事一议”专项资金支持的展览），按照实际发生场租费用的10%给予额外补贴，单个展览最高补贴100万元。2022年在我市主办或者承办过5000平米以上展览的本地会展企业，按照其承租非国有房屋2022年年租金的10%给予补助。

大力推广使用新能源车

针对交通运输业，《若干措施》出台了暂停航空和铁路运输业预缴增值税、免征公共交通运输服务增值税、对新能源公交车给予补贴，给予运输车辆通行费优惠，争取民航发展基金支持等5条政策。

今年我市将大力推广使用新能源车，除按既定标准给予新能源公交车购置补贴外，还将进一步研究出台促进新能源汽车消费奖励政策。

该政策从2022年5月11日起施行，有效期至2022年12月31日。