社会力量办文化让芦淞群文欣欣向荣

　　近年来，芦淞区文化体育和旅游局积极探索，巧借社会力量办文化，掀起了社会力量办文化的热潮，形成了政府主导、社会广泛参与的文化发展格局。

　　一  探索篇

　　2013年芦淞区首度试水借助社会力量办文化活动，依托辖区企业新芦淞集团、汉华房产等举办了首季“新芦淞·最强音”歌手大赛，当时比赛的资金、组织人力都以企业为主，此后该赛事又连续举办了四届，到2016年已是第四季，在区委宣传部、区文体旅局的精心培育下，该赛事已成为株洲市最具影响力的歌唱比赛品牌，所有赛事经费全部依靠社会力量，每年参与的社会企业上百家，比赛现场执行也均交由第三方文化机构，区宣传、文化部门则集中时间精力，重点抓活动策划和安全组织。2012年，芦淞区首度试水整合资源建文化阵地，在南方公司图书馆挂牌区图书馆，建设成为株洲市图书馆分馆，面向全市群众免费开放，后继续借助南方公司力量，将区图书馆改造成为面积约一万多平米的职工文体中心，其中图书馆藏书10万册。2014年起，芦淞区文体和旅游局主办“T台之星”少儿模特大赛，活动方案及安全由文体旅游局整体把控，活动组织全部交由由星启点形体气质艺术中心全程承办，该赛事在全市引起了强烈反响，已连续举办两年，参与面十分广泛，仅2016年参与者就达4000多人，惠及群众5万余人，从赛事中走出去的选手纷纷走上上海、杭州等全国性舞台，斩获荣誉。2016年，芦淞区继续大力推广社会力量办文化的模式，借助辖区“舞乐艺校”等艺术培训学校开展“民星学苑”群文培训，缓解了区文化馆场地和专业指导老师供求不足的矛盾。采用政府购买服务的方式在白关镇开展“镇村文化大舞台”活动，对外公开选拔符合要求的文化公司执行，在四季花海、白关社区、白关服饰工业园、宋家湾村东方冲村等地点演出近40场，非富多彩、雅俗共赏的节目表演受到了白关群众的热烈欢迎，产生了良好的社会影响。依托换时光咖啡屋建立了市图书馆月形巷分馆，并准备在白关四季花海基地也建立一家市图书馆分馆，探索公办民助、民办公助等公共文化服务模式。

　　二  破题篇

　　芦淞区在借助社会力量办文化上的积极探索，有力***了当前存在的三大问题：

　　1、***基层文化工作资金人力不足的问题。资金和人才是决定文化活动开展得多与少、好与差的重要因素。基层文化部门人少、专业人才比例不足、文化资金投入相对不多是普遍存在的现实问题，借助社会力量办文化，对于整合盘活基层文化资源意义重大。

　　2、***基层文化群众日益旺盛的群众需要问题。随着经济社会的快速发展，人民的精神需求日益多元化，传统意义上的“文化一家办文化”的观念已不再适应全面推进文化均等化的发展要求，必须整合社会各界力量来参与文化设施的建设和文化活动的组织。

　　3、***社会力量办文化信息不通资源不足的问题。通过调研发现，当前社会力量独家办文化，普遍感到信息不对称、文化活动资源不足，文化部门与社会力量的合作，可以为社会力量开办文化阵地、举办文化活动提供服务，有效满足社会力量办文化信息资源不足的需求。

　　三  启发篇

　　1、打造优秀的文化活动品牌是吸纳社会力量办文化的重要抓手。芦淞区在连续四年举办“新芦淞·最强音”歌手大赛的过程中，每年争取到的冠名、协办、支持商家企业上百家，包括服饰、航空、房产、通讯、美容美发、电影等多个行业，并与株洲在线、FM95.5、FM98.4等电台、网络媒体深度融合。之所以能够吸引到如此多的商家和企事业单位投入群众文化活动，重点在于有文化精品活动的强大磁场。

　　2、政企共赢模式是社会力量办文化得以持久开展的重要基石。在市场经济条件下，社会力量办文化可以持久开展，其根源在于多方共赢。芦淞区通过几年的摸索，找到了既符合社会事业发展方向，又符合市场主体需求的双赢模式，即通过冠名赞助、展板推广、广告植入、网络推广、纸媒报道、台本贯穿、选手形象代言、创作展演产业主题文化作品等方式，将活动与产业推广、品牌推广紧密结合、贯穿始终，既努力提升文化品牌活动的特色和水平，又着力加大对支持参与市场主体的宣传力度。

　　3、开辟多元办文化方式。芦淞区在借助社会力量办文化的过程中，探索出多种方式：一是公办民助，即由党委、政府主办，社会力量承办或参与。如“新芦淞·最强音”歌手大赛，即由区委、政府主办，区文体和旅游局、区文联等部门组织，多家企业协办、支持；“T台之星”少儿模特大赛，由区文体旅游局主办，少儿模特培训学校承办。二是民办公助，即社会组织开办文化场地，政府通过资金、政策扶持。如南方公司图书馆，挂牌区图书馆，每年给予一定资金支持，并实现与市图书馆资源对接；换时光咖啡屋，市图书馆给予一定比例的书籍和数字资源支持，区政府每年给予一定补助，建立市图书馆月形巷分馆等。三是政府购买服务。如“镇村大舞台”活动，以政府购买服务的方式安排文化演出公司在白关多个村、社区演出，仅2016年就开展近40场，受到群众的热烈欢迎。再如芦淞“欢乐潇湘”群文汇演等活动也均由区文体和旅游局组织策划、第三方文化传媒公司现场执行。

责任编辑：方志明