赫章县激活四机制促中药产业发展
一是 “资金整合”机制。针对赫章县中药产业发展项目资金缺乏的实际,采取公司(合作社)担保、小额信贷、政府贴息等方式探索融资办法。
二是“滚动发展”工作机制。对投入半夏产业发展的项目资金,采取“有偿使用,滚动发展”或“以奖代补”的模式进行运作,提高资金的使用效益。目前,平山乡中心村半夏基地共拉动100余个劳动力转产就业,预计生产鲜半夏230吨,产值500万元。
三是“土地流转”机制。出台《关于推进农村土地承包经营权流转工作的意见》,把中药产业项目区土地流转作为集约利用土地、提高资源配置效率和培植规模大户的抓手,由政府在项目实施的第一年每亩投入引导资金400至600元,将规划区内无力参与项目实施农户的土地流转给合作社、企业或种植大户。2012年,半夏种植规划区累计流转土地2000余亩,实现了企业、合作社、规模大户与土地流转户“多赢”。
四是“后续服务”机制。将面向社会公开招考的大学生、“三支一扶”大学生、西部志愿者安排到产业村担任村党支部书记、副书记或村委会主任助理,同时担任项目和农民专业合作社负责人,全县已组建中药产业合作社8个,带动种植中药材农民达1万余户。