全面创新改革加快中德装备园振兴发展

　　2015年7月，继沈阳市被列入国家全面创新改革试验区后，当年12月，中德装备园建设方案获***批复，中德装备园成为全国第一个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略性平台。面对沈阳全面创新改革重大发展机遇，一年来，园区管委会积极探索创新装备制造业发展模式、创新园区开发建设管理模式，不断加强中国制造2025与德国工业4.0的有效对接。这是12月23日，记者从市创改办获悉的。

　　打破原有机构编制

　　面向全区竞聘上岗

　　根据***批复中关于“创新园区开发建设管理模式”要求，借鉴国内先进地区经验，7月以来，铁西区委、区政府、开发区管委会结合铁西实际，将铁西城区部分划分为8大功能区，开发区划分为7大功能区。中德装备园作为开发区7大功能区之一，率先在园区行政管理体制机制方面进行了全面创新改革，在打破原有机构编制基础上，面向全区公开竞聘上岗。根据园区发展实际，特别是针对德国企业的关注，设立了知识产权局、多个投资促进局、对德联络处、驻京联络处，以适应对德合作，搭建起科学合理的园区行政管理架构，并为下一步园区实施市场化、企业化管理，实现“小政府、大社会”目标做好铺垫。

　　承诺制“先建后批”

　　无费区“零收费”

　　在整合调整了规土分局的部分职能后，中德装备园成立了园区规划局，负责园区内规划管理及规划行政审批事项，起草并形成了《中德(沈阳)高端装备制造产业园承诺制“先建后批”工作方案(草)》。同时，深入推进“无费区”政策实施，认真落实“零收费”政策，制定园区承接方案，真正把降低企业初期投资成本的政策落到实处，受到企业好评。

　　与中外银行战略合作

　　设产业发展引导基金

　　中德装备园启动跨境人民币业务试点申报工作，并建立与中外银行的战略合作。与中国银行法兰克福分行、中国银行辽宁省分行签署战略合作协议，为完善金融改革顶层设计提供帮助，并为产业发展和企业经营提供技术支持和配套金融服务。省市区三级产业发展引导基金设立基本完成。

　　下一步，按照国家发改委批复“打造中国制造2025与德国工业4.0战略合作试验区”等五大定位，中德装备园将积极探索市场化、企业化、社会化、行政化“四位一体”的园区开发建设和管理运行模式，让中德装备园成为向智能制造转型的样板。

　　(沈阳日报、沈阳网记者韩冰通讯员张大鹏、周兰宇)