关于认真落实全市创城工作的通知

威海市行政审批中心管理办公室

关于认真落实全市“创城”工作的通知

威审批〔2011〕7号

中心各窗口、管理办各科室、物业办，各中介服务机构：

　　根据威海市创建全国文明城市动员大会要求和《全国文明城市测评体系责任分解》（威办发〔2011〕5号，以下简称“《责任分解》”）、《威海市创建全国文明城市工作问责办法（试行）》（威办发〔2011〕6号，以下简称“《问责办法》”）精神，结合市行政审批中心（以下简称“中心”）工作实际，现将落实全市创城工作有关事宜通知如下：

　　一、目标要求

　　深入学习贯彻全市创建全国文明城市动员大会精神，正确领会和把握市委、市政府提出“横到边、纵到底”、“实之又实，细之又细”、“决战决胜、志在必得”的创城目标，认真对照《责任分解》、《问责办法》要求和中心2011年工作目标，强化教育，统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，充分发挥中心党委、窗口支部的战斗堡垒与群团组织的模范带头作用，积极扎实推进以争创“省级文明单位”、“省级服务名牌”为主题的文明创建活动，全面提高服务效能和文明服务水平，圆满完成创城各项工作任务。

　　二、工作任务

　　（一）抓好党员干部学习教育。坚持用中国特色社会主义理论体系武装中心党员干部的思想和头脑，组织党员干部深入学习实践科学发展观，正确领会精神实质和根本要求，坚定理想信念，加强理论学习，不断提高党员干部综合素质。

　　（二）完善科学民主决策制度。进一步健全领导分工负责与党委集体领导的科学民主决策机制，落实重大问题、重要事项集体决策和决策责任制，推行和完善政务公开、专家咨询、公开听证、信访接待等制度，及时通过中心网站公开政务信息，确保公众的知情权与监督权。

（三）加强学习型党组织建设。指导各支部认真按照中心党委《关于开展创建学习型党组织活动实施方案》（威审批党〔2010〕13号）要求，积极开展学习型支部建设活动，不断健全学习制度，推进党员干部学习教育科学化、制度化和规范化。

（四）深入推进创先争优活动。巩固2010年创先争优工作成果，继续深入开展以争创“优秀服务窗口”、“先进党支部”和争当“优秀共产党员”、“优秀窗口工作者”为主要内容的创先争优活动，全面推行服务承诺制，推进创先争优工作深入开展。

　　（五）依法规范许可审批行为。深化审批改革，建立服务承诺机制，所有成立行政许可科的窗口单位，都要向社会公开承诺，将本单位所有的许可审批事项都纳入中心窗口集中办理，坚决杜绝让服务对象在窗口和部门之间“两头跑”和“来回跑”，让企业和群众办事更便捷。

（六）清理项目提高服务效能。根据***、省政府公布取消和下放的行政许可审批事项目录，组织窗口单位对进驻中心的许可审批事项进行全面梳理规范，进一步减少审批环节，压缩审批时限。扩大纳入并联审批、绿色通道、联合踏勘、联合年检的事项范围，提高办事效率。

　　（七）组织开展文明服务竞赛。组织开展以争创省级“文明单位”和“服务名牌”为主线的文明服务竞赛活动，严格工作纪律，规范服务礼仪，推行微笑服务，实践“群众第一、服务至上”的工作理念，主动帮助服务对象办实事、办好事、解难题。

　　（八）营造文明服务良好环境。加强中心大院、办公大楼、职工餐厅与停车场的管理工作，突出抓好环境卫生、园林绿化整治工作，落实门前“三包”。组织对中心科室、窗口及中介服务机构办公秩序进行一次全面整顿规范，确保管理不留死角、不留空档，营造健康、文明的服务环境。

（九）加强部门办事大厅监督考核工作。将部门办事大厅（服务窗口）全面纳入中心大框架下实行统一管理，通过明察暗访与定期***服务等形式，指导其进一步规范、完善管理制度与运行机制，协助主管部门根据创城标准要求及时抓好整改，确保各办事大厅（服务窗口）文明服务水平实现整体提升。

　　四、方法步骤

（一）宣传发动、组织学习阶段（3月1日至3月10日）。召开动员大会，学习贯彻全市创建全国文明城市动员大会市领导讲话和《责任分解》、《问责办法》精神，印发中心落实创城工作方案，安排部署中心创城工作任务。各支部、窗口、科室分别组织学习成果与体会交流，切实把思想认识统一到全市创城工作目标要求上来。

（二）制定目标，积极落实阶段（3月10日至4月30日）。一是抓好理论学习，提高人员素质。根据市委统一部署和中心2011年党员干部理论学习计划，通过党课教育和专题讲座等形式，组织深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七届三中、四中、五中全会精神，统一思想认识，强化大局观念，提高参与文明创建工作的自觉性。二是完善规章制度，建立长效机制。制定和修改窗口负责人例会、窗口单位分管领导带班、大厅工作人员行为规范、中介机构管理、窗口工作AB岗、服务大厅巡查、考勤管理等制度，促进中心规范化管理和文明服务水平实现全面提升。三是公开服务承诺，促进工作落实。组织中心各窗口、科室、物业办及全体工作人员认真对照岗位职责与创城目标任务，分别制定工作目标与具体落实措施，全面推行服务承诺，通过中心网站、大屏幕、工作牌等形式进行公示，公开接受社会监督。四是狠抓创先争优，激发内在动力。以争创省级“文明单位”、“服务名牌”为抓手，组织深入开展争创“群众最满意窗口”、“党员示范岗”和争当“优秀党员”、“优秀窗口工作者”等创先争优主题活动，充分发挥党员先锋模范作用，通过学习身边优秀党员先进事迹，激发创先争优的内在动力。

（三）对照标准，自查完善（5月1日至5月31日）。组织窗口、科室、物业办认真对照创城标准要求与工作落实情况，通过自查、互查、统一检查评比等形式，全面检查办公环境、服务标准、工作方法、服务质量等方面存在的问题与不足，扎实抓好改进与提高，做到中心“硬件”环境与“软件”服务水平实现全面提升，确保在市创城办检查验收中完全达标。

　　（四）巩固成果，迎接验收（6月1日至7月31日）。根据自查情况，结合市文明委文件要求，对照创建标准，抓好各项整改措施的落实。认真总结创建活动中取得的行之有效的好经验、好做法，整理完善创建材料，向市文明办汇报，迎接检查验收。

 五、组织领导

（一）加强组织领导。中心成立由党委书记、主任丛培祥同志为组长、党委副书记王建珍同志为副组长、党委成员集体参加的文明创建工作领导小组，全面负责中心文明创建的组织领导工作。领导小组办公室设在政工科，具体承办文明创建日常工作。中心各支部、工会、妇委会、共青团要切实认真履行好组织者和执行者职责，认真建立服务承诺目标动态管理台账，及时提醒督促承诺事项的兑现落实。

　　（二）狠抓工作落实。各窗口、科室和物业办负责同志要自觉担负起本科室、窗口创建工作第一责任人职责，积极行动，强化措施，落实责任，常抓不懈。做到横到边、纵到底，不留空当、不留死角；做到事事有人负责，处处有人监督。切实通过品格修养与文明素质的提升推动服务质量、办事效率的提高，推动中心文明建设水平整体跃升。

（三）加强监督考核。将落实创城责任和开展文明创建工作纳入中心月份、季度考核评比，并计入窗口年度考核成绩。对照窗口、科室、物业办和中介服务机构创城工作目标，建立工作落实台账管理制度，加强工作指导和督促检查，及时发现纠正存在的问题，确保圆满完成创城工作任务。

　　（四）搞好活动宣传。窗口、科室和物业办之间要加强创城工作成果的学习与交流，及时发现和上报先进典型，大力宣扬中心创城工作中的好人好事，通过学习身边典型，促进共同提高；充分运用中心网站、宣传栏、宣传牌、电子屏、简报等形式加强对文明创建活动宣传，营造全员积极参与创城工作的良好氛围。

二○一一年三月四日

　抄报：市创城办、市直机关工委。

　威海市行政审批中心管理办公室      2011年3月4日印发