坚持生态富县推进绿色发展

　　磐安是****** “两山”理论的重要萌发地和先行实践地。2003年，时任浙江省委书记***到磐安考察调研时指出：“磐安生态富县的路子是对的” “生态是可以富县的，生态好不仅可以富县，而且可以让老百姓很富，是很高境界的富”。这些年，我们认真学习贯彻落实*********精神，深入践行“八八战略”，坚持绿色发展不动摇，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，有力推动了“生态富县”在磐安的落地生根、“两山”理论在磐安的生动实践。

　　一、紧守绿水青山，生态环境的底色越来越亮。磐安素有“群山之祖、诸水之源”之称，先后被列入全国首批“国家级生态示范区”、国家生态县和国家重点生态功能区。磐安始终坚持以***生态文明思想为指导，坚定扛起“守浙中一方净土、送下游一江清水”的职责使命，强定力、强担当、强举措，加快推进浙中江河源头重点生态功能区建设，县域生态环境质量持续改善，生态环境优势得到有效巩固。在全市率先开展“全域污水零直排区”和“全域Ⅱ类水”创建，全面消灭劣Ⅴ类小微水体，全县交界断面Ⅱ类水质以上断面达到95.8%，出境水质100%达到功能区要求。2019年，获全省“五水共治”（河长制）工作优秀市县“大禹鼎”，获评美丽浙江建设工作考核优秀县。从严落实治水治气“双十条”， 空气质量优良率达到98.9%，大气质量常年保持国家一级标准，空气质量考核综合指数排名位于全省前列，是全省首批清新空气示范区。境内的大盘山风景名胜区、高姥山省级旅游区、乌石小镇入选“浙江避暑气候胜地”。大力开展国家森林城市创建活动，森林覆盖率2018年达到了80.9%，全县已创建省级森林城镇8个，浙江森林人家14个。2019年9月，被全国绿化委、国家森林草原局授予“树立和践行绿水青山就是金山银山发展理念突出贡献奖”。

　　二、紧抓发展要务，美丽经济的活力越来越强。******来磐安调研时指出：“生态富县并不是一个自然的渐进过程，是要积极创造条件才能实现的。磐安的党员领导干部要花更大力气走好可持续发展之路，将生态优势转化为经济发展优势。”磐安始终牢记***的谆谆嘱托，从实际出发，坚定不移高举生态旗、念好生态经，因地制宜发展绿色产业，发展美丽经济。确立休闲养生旅游“一号产业”，扎实推进传统产业改造提升，积极培育新兴产业，着力构建“1+3+3”绿色产业体系。三次产业结构由2002年的24.4∶50∶25.6调整为2018年的12.0∶45.1∶42.9，三产比例每年提高一个百分点。休闲养生旅游从零起步，由小到大，提前三年实现“千万游客、百亿收入”目标，2018年全县接待游客1353万人次、旅游收入121.8亿元。以现代农业特色化品牌化精品化为发展方向，以“江南药镇”“古茶场文化小镇”等特色小镇为主平台，大力振兴中药材、茶叶、食用菌、高山蔬菜、经济林和生态畜牧业等传统农业。中药材“磐五味”获得中国驰名商标，“磐安云峰”被评为省区域名牌农产品，“林菌生态循环技术规程”列入省级地方标准。生态工业改造提升持续推进，实施 “腾笼换鸟”工程，实行亩产效益绩效评价，加强重点企业、“小升规”企业培育，打造了一批拳头产品和龙头企业。坚持抓项目就是抓发展的理念，深入实施“三强三促”、“三招三引”，争取和落地了杭温高铁、抽水蓄能电站、流岸水库等投资总额达300多亿元的一批重大项目，引进落地了玉岑山居、万影达影视文化产业园、国药文化城等一批20亿元以上的重点产业项目，实现了省特别重大项目、省重大产业项目、主板上市公司等多个“零突破”，在推进高质量发展上迈出了坚实的步伐。

　　三、紧贴民生主题，美好生活的成色越来越足。******反复强调，做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。磐安认真贯彻落实******关于保障和改善民生的重要论述精神，围绕“与省市同步高水平全面建成小康社会”的目标，每年把财政收入近80%投入民生事业，尽心尽力办好重大民生实事，真心真情办好“群众身边小事”，不断增强群众的获得感和幸福感。深入实施脱贫增收工程，扎实开展药膳师、药乡月嫂等乡土特色人才培训，培育发展“小吃经济”、“庭院经济”等特色业态，在全省首创“共享农屋·磐安山居”新模式，到2018年底，我县城乡居民人均收入分别达到了38621元、17809元，相比2015年与全省平均差距缩小了0.7和1.8个百分点，其中低收入农户人均可支配收入连续3年增长15%以上，全面巩固了“4600以下”低收入农户消除成果。推行建设异地物业楼、光伏小康工程等做法，多措并举增加农村集体经济收入，全面消除集体经济收入5万元以下薄弱村。持续加大教育、医疗、文化、交通等重点民生投入，千方百计增加群众幸福指数。完成新一轮中小学布局调整，新城中学、第四中学相继建成并投入使用，投资3.2亿元的职教中心迁建工程启动建设，2018年通过省教育基本现代化县评估。加强公共卫生服务，分级诊疗、双向转诊深入推进，高质量组建了医共体，全面推行家庭医生签约服务，县域内就诊率保持在80%以上，基层首诊率65%以上。先后建成农村文化礼堂128家，群众性文化活动蓬勃发展，中药寻宝越野公开赛、戏曲联赛、“非遗薪传”展演展评等国家级、省级活动成为新名片。在全省率先实现建制村客运班车“村村通”，2018年实现“城乡公交一体化”，今年又实现了毗邻四地六县（市）公交全面互联互通，有效解决了群众出行难的问题。持续推进社会治理和平安创建，城乡社会保持和谐稳定，连续14年未发生较大安全生产事故，连续16年无重大群体性事件，群众安全感满意度连续保持省市前列，夺得全省首批“平安金鼎”。

　　四、紧扣从严要求，政治生态的本色越来越清。******来磐调研时曾点赞，磐安的干部精神状态很好，有责任感也有紧迫感，有一种赶超的气势和创业的激情。希望以后继续发扬这种好的传统。磐安始终按照******的***精神，坚定不移推进全面从严治党，从严从紧抓班子、带队伍，着力打造一支“绝对忠诚、敢打必胜、干净自律、充满活力”的磐安铁军。持续加强理论武装工作，始终把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导全县党员干部在真学真懂真信真用上下功夫，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧抓领导干部这个“关键少数”，以政治理论、思想教育为重点，完善各级党委（党组）理论学习中心组，机关干部周一夜学等学习制度，推动理论学习制度化、规范化、常态化。扎实推进理论进“三堂”活动（讲堂、课堂、礼堂），针对机关党员干部、学校师生、农村普通群众，采取“理论+”形式，推动***新时代中国特色社会主义思想走近“最后一公里”，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。抓紧抓实基层党建工作，把从严要求贯穿干部队伍建设全过程，出台《关于从严加强干部队伍建设全力打造敢打必胜磐安铁军的决定》《关于进一步激励广大干部勇担当善作为的决定》，建立健全考绩任用“四不”整治、“1+X”容错纠错等机制，推行年轻干部培养“八法”，严管厚爱相结合，奖惩激励相结合，锻造了一支担当实干、敢打敢拼的干部队伍，进一步形成以上率下、拼争抢创的干事创业氛围。2018年获全省“26县”考核一等奖。连续四次获全市季度重点工作晒拼创考核优秀。坚持把党的政治建设摆在首位，坚决贯彻执行中央八项规定和省委、市委实施办法，坚持抓早抓小抓经常，持续正风肃纪，整治“四风”问题。深化运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督，推动作风规定成风化俗、落实落细，进一步巩固发展了风清气正的良好政治生态。

　　中共磐安县委理论学习中心组