党员参与常态化基层治理普陀打算这样做

“可爱又伟大的逆行者们”

近期刷屏朋友圈的，是疫情期间参与到小区保障所有志愿者的合影。照片中，ta们终于褪去了大白的战服，第一次穿上自己喜爱的衣服，和自己身边的战友们，一起留一张简单不过的合影。

志愿者合影

此次“抗疫攻坚战”中，普陀区的党员志愿者作为社区“第一梯队”（居民区、业委会、物业）下的中坚力量，以社区治理“第二梯队”的面貌，活跃于小区核酸、保供、民生等各个方面。

“希望下次携手并肩，不再是为了疫情”

通过此次疫情，社区志愿者们彼此之间结下了深厚的羁绊，邻里温情重新被点燃。许多志愿者不禁感叹道：“原来所谓的好邻居就在身边。希望下次携手并肩，不再是为了疫情。”对于他们来说，防控工作暂时告一段落，而社区治理的难题，只会迟到，不会缺席。

停车难、综合改造、加装电梯、实事项目等一个个关乎老百姓切身利益的问题，也重新浮现到社区面前。随着上海全面推进恢复正常生产秩序。

随着岗位的回归，闲暇时间的变少，第二梯队成员们如何更好平衡工作、生活及社区工作三者之间的关系，继续在小区发光发热，展示自身的能力与才华，助力更多社区问题得到解决？

这篇文章将从体系、机制、路径三个层面，全方位展示并探寻“第二梯队”的转型与可能性。

体系篇——健全的体系确保高效运行

“第二梯队”指挥体系源于疫情期间，在职党员通过“先锋上海”平台与党员社区报到的形式，由区党建办、街镇工作组及居民区党组织三级管理。

而所有的党员志愿者到社区进行报到后，根据社区自身的需求，及志愿者的个人意愿，根据不同的分工，形成相应的功能性队伍与对应的行动体系。

后疫情时代下，居民区可根据重点项目或工作，进行职能转移与工作小组嫁接，保证有序开展。

机制篇——畅通的机制确保参与有序

无论是关键时刻，还是日常管理，合理的行动机制是党员参与社区治理的行为准则。第二梯队的参与机制涵盖了党员的参与、评价、培育等许多方面。

党员的参与不仅响应了党组织的号召，评价与培育体系为每一位积极参与，能力出众的党员提供了认可与展示的平台。

路径篇——多样的路径确保适材适所

复工复产后，面对岗位回归与家庭回归，根据社区需求与功能需求，制定了不同的参与路径，为党员持续亮身份，践行党员责任提供可能，持续融入社区，楼组，缔结牢固关系。

目前居民区正在尝试将原有第二梯队架构与社区工作进行融合，探索新的平台和路径。

1、融入“第一梯队”，成为社区治理生力军

2、创新“楼组党建”，成为邻里互助主力军

双楼长 —— 线上线下 老轻搭档

万里雅筑 - 探索楼组长+临时党小组书记配合模式

楼组红色议事厅 —— 出谋划策 议事协商 

樱花苑 - 探索楼组红色议事厅推进加梯

楼组党建 —— 党员 亮身份 践行动

象源丽都 - 探索楼组党建模式

3、助力“实事项目”，成为社区治理先锋队

宣传达人 —— 信息公开新路径

金岭园 - 抗疫日报变身社区信息周月报

4、应急“特殊情况”，成为社区保障突击队

（1） 居村党组织第一时间发布召集令，居村“第二梯队”迅速平战转化、紧急部署，所有队员听从号令、精锐出战。

（2） 通过信息公开、流程优化等，确保思想统一、行动同向、步调一致，协助居村党组织推动攻坚克难。

（3） 区级机关建立“应急直通车”机制，在机关干部、区属事业单位、区管企业内进行力量盘整，结合区级机关与居村“双结对”等工作，开展“下基层”“跟班学”等基层实践，担任“编外书记”“编外主任”。

结尾

疫情期间第二梯队的探索和实践，让许多有能力，有毅力的达人走进社区，更让他们成为了常态化社区治理的智囊团，为党建引领基层治理创新提供了许多新思路与新可能。

随着第二梯队成员的加入，原先在社区中看似无解的问题，或许会迎来新的转机。期待他们的参与，成为撬动社区治理的新支点，为普陀基层治理创造新机遇。

来源：上海普陀党建