主动改革增创中心城区发展新优势

●禅城昨日召开区委工作会议，传达和学习省委十一届三次全会、市委十一届五次全会精神，总结部署禅城改革和发展工作

●区邦敏强调：禅城要主动改革，创造性开展工作，使禅城凸显中心城区的“洼地”发展效应

●刘东豪提出：禅城今年要全面深化政府行政审批改革，做人民满意的政府，同时抓好卫生、教育等公共服务领域改革

■禅城今年将抓好交通建设，季华路快速化改造今年五月前完成。

昨日（28日），禅城召开区委工作会议，传达和学习广东省委十一届三次全会、佛山市委十一届五次全会精神，回顾、总结2013年走过的道路和取得的成果，部署2014年的重点工作。会议强调，要在去年工作的基础上，深化改革、乘势而上，使今年的工作更上新台阶。

市委常委、禅城区委书记区邦敏，禅城区委副书记、区长刘东豪等区几套班子领导，各镇（街道）、区属各单位主要负责人参加了会议。会议确定医疗、教育领域为2014年禅城全面深化综合改革的重点领域。

坚定战略与方向

全面深化改革

会上，刘东豪首先传达了广东省委十一届三次全会、市委十一届五次全会精神，回顾、总结2013年禅城所作的努力和取得的成果，并部署2014年的重点工作。刘东豪指出，这两次会议的精神，对禅城今年的工作具有重大的指导意义。全区上下要深入学习、认真领会其中的精神，坚定工作方向，明确工作目标，并在发展第三产业、推进城市化、抓好生态环境建设等实际工作中学以致用。

回顾、总结2013年禅城所作的努力，刘东豪表示，主要体现在以下六个方面：一是通过抓交通来提升城市区位；二是通过抓环境、抓城市管理，提升市民满意度和城市吸引力；三是通过抓片区开发打开城市空间，丰富城市发展的想象力；四是通过抓载体建设，开创城市产业新模式、新路子；五是通过抓大国资全覆盖、区镇财政改革、区镇联动收储，开创了城市更新改造的良性循环的新路子，同时也增加了区镇两级的财力；六是通过抓“9号文”，规范农村集体土地的使用，规范三旧开发、规范农村管理，同时明确了城市发展的产业导向，也明确了城市的整体形态。

“过去一两年，我们做得很好，要给自己加油，既然走对了，方向是对的，路子是对的，战略上就要坚定地走下去，今年要重点抓五项工作。”会上，刘东豪从五方面对今年工作进行精心部署：一是抓改革，要以问题导向，倒逼各部门进行审批、服务、网上办事等方面的改革，做人民满意的政府；要抓好公共服务改革，今年要全面深化医疗、教育领域的改革；要进一步深化市场开放，通过政府引领，让社会资源、资本参与城市建设、发展。二是抓环境保护和建设，今年将投4.2亿元用于城市绿化。三是抓城市建设和管理，首要是抓好交通建设，今年将投入30亿元，打通禅城东西南北四个方向的所有出入口。四是抓产业发展，除了发展陶瓷、童服、针织、不锈钢的传统优势产业，今年还明确把信息产业、绿色能源、高端机械制造业、交通电子产业和医药产业等作为禅城重点产业的发展方向。五是要突出发展第三产业，搞好、搞活禅城的文化旅游产业、商务电子产业等。

主动改革

创造性地开展工作

会上，区邦敏则围绕着“成功”、“感悟”、“机遇”、“改革”、“上台阶”、“作风建设”这几个关键词，强调要坚持以改革促发展，营造良好的工作状态、干事环境、市场氛围、生态文明和干群关系，全力落实省、市的改革精神和工作部署。

会议强调，过去一年的工作，禅城很好的回答：佛山作为一个制造业大市，怎么建设好中心城区，以及城市升级的内涵是什么，应该怎么做，钱从哪里来等问题，走上一条可持续发展的道路，得到了市民、社会、市场和上级领导部门的认可，而最大的成功是锻炼了一支队伍，队伍的综合能力提高了。

“树立了一个远大的目标，通过远大的目标，引领队伍向前看，并以干成事为评价标准，塑造了整支队伍。此外，在战术上通过整治、改造祖庙路、中山公园等工作，打了几个漂亮仗，坚定了大家的信心，信心比黄金还重要。”会上，区邦敏分享了他过去一两年的工作感受：禅城没有囿于眼前的困难，而是通过改造季华路、建设禅西新城等工作，打开了城市发展的格局，从而把握了一个很好的时间节点，搭上了市里对中心城区发展的战略部署这趟列车。

“现在大家都提出发展第三产业，资源竞争越来越激烈，怎么适应这种变化，变不利为有利，变压力为动力，变不足为空间，根本出路就是要改革。”谈及发展第三产业和深化改革，区邦敏表示，禅城要不停、不等、不靠、不怨、不争议，以问题为导向，主动适应改革，非禁可试，创造性的开展工作。

行政有界，经济无边。区邦敏用“挖塘泥”生动的比喻改革的重要性，引起了与会人员一阵会意的笑声：“就好比有十几口鱼塘，原来是用塘基分开的，现在把塘基打开了，哪一口塘的塘泥挖得深，鱼就会往哪一口塘聚集，这就是洼地效应，我们就是要开展创造性工作，把塘挖深。”

区邦敏强调，对改革，要“不要怕，不固守，不气馁，既要方向正确，也要容许改革走一点弯路”；同时不要被过去的成绩、经验所束缚，“好汉不提当年勇，要打开思维空间，清空原来的固有思想，从头再来”。

“过完年马上开工。”区邦敏强调，禅城今年要在城市管理、提高发展经济的水平和能力、打开农村新空间、开展区域合作、提高卫生教育养老等公共服务和搞好生态建设等六方面再上台阶。

此外，区邦敏强调要切实改进工作作风，增强党和政府的服务意识和能力，以实际行动赢得群众的认同，做人民满意的政府。（来源：珠江时报）