市交通局公布加快公共交通发展十大措施征求意见稿

10年后公交分担率要超30％
　　十大措施涉及轨道交通、公共交通基础设施建设、广佛公路客运公交化、落实财政对公共交通的投入、限摩等方面。措施提出，计划在近10年内分两阶段来实施公交优先战略。
　　在第一阶段，在本届政府的5年任期内，全市的公交线路要达到289条，车辆总数达到5200辆，比现在公交车总数翻一番；建成广佛地铁，使佛山在轨道交通方面实现零的突破；公交分担率从目前不足5％提高到20％，空调车拥有率超过80％，车辆行驶速度要达到城区道路20公里／小时、城乡道路35公里／小时。

第二阶段，即从2012－2017年，全市的公交线路要达到389条，车辆总数达到8700辆，公交分担率要达到30％以上，空调车拥有率达到100％。

地铁2、3号线主干线尽快招商

措施提出，要以广佛地铁建设为突破口，构建佛山市城市快速轨道交通网络。根据《佛山市城市快速轨道交通线网规划》，到2050年，佛山将建设10条轨道交通，其中两条为广州市轨道交通线的延伸线、6条为佛山城市轨道交通线，两条为城际线(即广珠城际线和广佛肇城际线)，轨道交通网全长约315公里，呈棋盘放射式结构贯穿佛山五区，其中有9条线路直接与广州线网相连。2012年—2017年间，佛山将以建成的广佛地铁为依托，再增加一至两条轨道线。

措施要求，加快佛山城市轨道1号线建议，其余线路的相关前期工作，特别是轨道2、3号主干线的前期工作，应尽快开展招商引资，并规划好地铁和地面公共交通的衔接。
　　5年内，佛山市将建成高速公路约400公里，总投资约500亿元；干线公路将投资约120亿元，建成约150公里；城市道路网也将不断完善，逐步构建成为科学、合理、便捷的现代化城市道路网络体系。　　
　　●《加快公共交通发展十大措施》的5大焦点

焦点一：分步落实财政投入老人优惠将分时段
　　对佛山公交企业的行业管理，措施提出，可借鉴实施交通共同体(TC)模式，即由政府直接领导，对整个公交网络和每条线路进行规划，将运营商与公交票务脱离；另一方面，实施区域一票制，引导乘客换乘。
　　为此，落实财政对公共交通的投入备受关注。
　　根据措施，5年内，财政将按属地支付方式(分市、区、镇)，实施财政投入。
　　第一步，针对老年人优惠(免费)乘车方面，拟在年内对老年人免费(优惠)乘车的财政投入通过专业评估机构进行评估，明年以后根据公交IC卡刷卡的实际发生数作为依据，定期实施财政投入；第二步，明年计划对持交通IC卡乘车的市民，实行票价优惠，同时对持IC卡转乘的市民，在距上次搭乘时间60分钟内、再搭乘下次公交的实行优惠；第三步是站场建设投入；第四步是对公共交通车辆购置附加税予以适当补贴。
　　为引导老年人错开高峰期乘坐公交车，措施提出，老年人免费(优惠)乘坐公交车在乘车时段上作适当限制，即在每天7时半至8时半、下午5时至6时半两个时间段内，老年人乘坐公交车不实施免费(优惠)政策。　　
　　焦点二：广佛公路客运公交化
　　推进广佛两地公路客运公交化进程成为重点之一。措施提出，通过资源整合，促进广州和佛山的同城化，使广佛两地市民享受广佛同城的便利。
　　广佛两地公交电子支付系统已实现互通，佛山交通卡将在广佛地铁开通后延用到地铁。明年起，该卡将应用范围覆盖至广佛专线车和出租车。据悉，未来5年内，计划通过相应的票价优惠、换乘优惠等措施，力争将市民持卡乘坐公共交通车辆的比例提高到50％以上。
　　措施还提出，要加快编制城市综合交通规划，立即立项开展轨道交通与常规公交的站场规划及建设，实现轨道交通与地面常规公共交通的无缝对接。　　
　　焦点三：发展公交与限摩同步
　　加强城市道路的交通管理，让公交路权优先得到保障是关键的一环。措施指出，首先应在公交专用道上设置检测系统，对占用公交专用道、干扰公交车辆优先通行的社会车辆要依法查处。
　　在公交路权优先方面，措施提出，要科学设置公共交通车辆优先通行信号系统，提高公共交通车辆运营速度和道路资源利用率；对某些禁行路段允许公交车行驶，在条件许可的单行路段可允许公交车辆双行，在禁止左转的路口允许公交车辆左转等。
　　措施坚持把限摩与发展公交同步推进。交通局认为，目前，通过实施公交优先政策，让公交准点、快捷、舒适、畅通，使市民真正体会到公交的安全和便利，从而吸引其乘坐公交出行的同时，在中心城区对摩托车采取一定的限制通行措施。力争五年内达到全面限制摩托车在各区中心城区运行。与此同时，对私人小汽车适度控制也将提上议事日程，以引导市民采用绿色交通的方式。　　
　　焦点四：镇域公交可采用小巴
　　镇域公交在全市公交网络中属于薄弱项。措施认为，镇域公交要改变原来由区级交通行政部门包揽的做法，实施镇政府负责规划和投资，区、镇共同管理的战略。
　　具体做法包括：由镇政府自主规划设计镇域公交线路并建设公交场站，区级交通行政主管部门负责监督指导和日常业务管理。在体制上以镇为主导，根据各村实际确定运行线路、班次；在模式上实行镇内运营，并以镇城区中心枢纽站场为终点，镇外的营运车辆不再到村，一律在城区中心枢纽站接驳；在车型上可采用小巴；在票价上可实行“小额起步，分段收费”，从而加快各镇的公交发展，让镇域公交发展实现新突破，彻底解决农村居民出行难的问题。　　
　　焦点五：新建小区必设公交站场
　　为建设与广佛地铁车站相接驳的公交站场，计划在佛山境内建设车站11座，其中枢纽站4座(魁奇路站、祖庙站、桂城站和南海汽车站)，换乘站7座(绿景路、同济路、普君北、朝东、南桂路、癹岗公园和海五路)。
　　另外，措施要求对新建设的城市道路，必须设立港湾式公交停靠站，道路和站场同步规划、同步建设，同步验收；有条件建设快速公交(BRT)的路段，对道路土地资源要预控。
　　措施指出，在路网建设时，统筹考虑枢纽站建设，有的在高架桥下也可建公交枢纽站以节约土地资源；将公共交通站场和配套设施纳入城市旧城改造和新城建设计划，将公共交通站场作为新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的一项内容，实行同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。（佛山市交通局办公室）

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