坪山区城市更新和土地整备局关于区一届人大七次会议第120210097号代表建议答复的函

尊敬的何建辉等代表：

　　你们提出的《关于加快推进田头，田心土地整备利益统筹项目规划实施落地的建议》（第20210097号）收悉。经认真研究，现答复如下：

　　一、关于高标准完成社区留用地规划编制的建议

　　利益统筹项目的社区留用地规划，是调节各方利益的重要手段，也是保障社区集体权益的有效措施。我局一直高度重视并严格按照原市规划国土委印发的《深圳市土地整备利益统筹项目管理办法》相关政策，编制符合片区功能定位、满足规划实施要求的规划方案；同时，根据“总体规划-分区规划-法定图则”的强制性规划体系和传导机制要求，田头、田心社区留用地规划方案需与国土空间分区规划、《坪山高新区空间规划纲要》、法定图则等上位规划相衔接。

　　目前，田心、田头项目已完成土地权属核查、建筑物测绘、合法用地指标测算、规划建设用地核算等工作，且已初步编制完成实施方案和规划方案。2021年4月，在区政府召开的《沙田及田心、田头利益统筹项目实施方案优化调整会议》对初步编制的规划方案进行讨论，会上各方对非农建设用地指标计算规则提出意见，要求从基础数据开始重新测算项目留用地指标。2021年5月，在区政府召开的沙田一期利益统筹项目实施方案优化调整及田心、田头利益统筹项目规划方案讨论研究会议对修改后的规划方案再次讨论；会上四方框架协议签订各方对留用地指标计算规则的意见不同，未能形成统一方案。目前，我局正在积极推动各方就留用地指标进行协商，力争达成一致。

　　待留用地指标测算规则明确后，我局将积极协调市规划和自然资源局、市规划和自然资源局坪山管理局、石井街道办事处和社区股份合作公司，在现有政策框架和上层规划指导下，充分考虑社区合理诉求，编制出“政府布好局、社区得利益、市场有动力”的实施方案和规划方案。

　　二、关于高效率推进回迁房建设的建议

　　我局高度重视利益统筹项目的回迁房建设；该工作是关系社区居民以及相关权利人安居乐业的头等大事。

　　按照利益统筹项目工作流程，开展回迁房建设需要以完成实施方案和规划方案审批，签订四方实施协议书，办理社区留用地报批，引进合作开发商，完成建筑物征拆和土地清理为前提。目前，田心、田头项目尚且处于实施方案和规划方案的编制阶段，我局将加快工作进度，推动社区留用地规划尽快落实、回迁房建设尽快开工。同时我局原则支持有实力的社区股份公司采用“代建制”，引进大型央企、国企按照高标准加快建设回迁房。

　　最后，诚挚感谢各位代表对坪山区城市更新和土地整备工作的大力支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　此函。

坪山区城市更新和土地整备局

2021年7月27日

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