深圳市龙华区人民政府关于深圳市政协六届三次会议第20170512号提案答复的函

叶文梓、吕绍刚委员：

　　您们提出的《关于市发改委和各区政府加快义务教育学位建设的提案》收悉，现结合龙华区实际，就有关情况答复如下：

　　一、关于进一步完善义务教育学位建设六三一制度的建议

　　我区切实做好义务教育学位需求提前预测，高标准统筹和规划义务教育学位建设工作，力争改变当前存在的学校建设赶工期赶开学的紧张局面。

　　（一）制定详细学校建设专项规划。据预测，我区2020年前小一入学人数将从2015年的7881人增长到12667人，5年增长60.7%，年均增长12.1%。针对学位高度紧张的情况，一是制定了学校建设专项规划，精准规划学位供给，重点推进，分批实施。二是切实加强组织管理，设立了基建设备办公室，协调相关单位完善项目前期手续，全程跟进项目进展。三是全面完善学校教育装备，促进学校教育装备标准化、现代化。

　　（二）建立健全优先保障教育用地机制。根据《龙华新区综合发展总体规划（2013-2020）》要求，城乡建设用地指标务必优先保障教育等民生工程，据此我区已将十三五期间拟建学校纳入《龙华区十三五近期建设与土地利用规划》，严格执行住宅小区（含保障性住房和城市更新项目）配套规划建设义务教育学校和幼儿园制度，积极探索配套学校建设新模式，大力推动标准化学校建设。目前，我区正在开展《龙华区城市更新十三五规划》的编制工作，进一步制定城市更新公共利益实现等发展策略，务求保障教育等配套设施的有效落实。

　　（三）加强学校建设的科学化、规范化管理。我区要求已规划的学校用地统一由教育部门统筹，有力保障了十三五时期新建、改扩建学校教育用地。一是严查学校建设规划用地被挪用、被侵占现象，不乱改变教育用地规划用途。二是着力解决土地历史遗留问题，教育部门全程参与学校规划设计和设备设施配备工作，为存量教育用地的优化、土地整备以及推动薄弱学校改扩建创造了良好条件。

　　二、关于落实各区主体责任的建议

　　（一）始终坚持教育优先发展战略。自龙华成立新区五年以来，始终坚持教育优先发展战略，先后出台了教育事业八年发展规划、全面提升教育现代化水平1+5文件、促进教育均衡优质发展八项措施、落实教育惠民五大举措，全面落实教育发展四个优先。

　　（二）优质公办学位增幅全市领先。新区成立以来，一直将义务教育学位建设作为重要的民生实事工程来抓实抓好。自成立至2016年底，我区累计新建、改扩建公办学校16所，新增公办学位3.62万个，增幅全市领先。2017年将完成区外国语学校等3所新校及2所改扩建学校项目，涉及学位10020座（其中，高中学位3000座，义务教育学位8400座）。除上述学校建设项目外，列入龙华区十三五期间学校新建、改扩建项目还有和平小学等20项，其中有12项于2020年前完工。预计在十三五期间，龙华区将再增义务教育学位3.5万个，高中学位5000个。

　　（三）加大学位建设项目追责力度。区纪检监察部门以义务教育学校建设项目为核查重点，进一步加大对相关单位履职情况的监察力度，着力纠治各种不作为、慢作为、乱作为等不正确履职的行为。对于已经纳入建设规划，但执行不力的学校建设项目，强化追究相关责任部门和负责人的行政责任，倒逼责任落实。

　　三、关于扩大民办学校优质学位资源的建议

　　为进一步缓解学位压力，我区多措并举推进公民办教育均衡优质发展，致力于增加优质学位供给。

　　一是实行教育教学奖励政策。按照扶强促优原则，设立民办学校教育质量奖。每学年按20%的比例评选区民办学校教育质量奖，每所学校奖励20万元。

　　二是实施公民办学校结对帮扶工程。大力推动公民办学校开展校际交流与合作，每学年奖励结对帮扶考核优秀学校5万元。

　　三是搭建优质教学资源共建共享信息化平台。我区投入330万元用于建立民办教育网络服务平台，深入实施民办学校校校通建设工程，实现了公民办学校有线无线双网覆盖的宽带网络校校通和优质资源班班通。

　　四是在教育科研、专业培训、评先评优、奖教奖学等方面实现公民办一体化管理。单独为民办学校举办专题培训班，开展百位名师进民校活动，组织专家对民办学校进行教学综合专项督导。

　　五是鼓励、支持美中学校等民办学校与国内知名教育品牌机构合作。开展特长生培养、小班制教学、中英文双语教学等系列活动，推动民办教育向特色化、高端化、品牌化发展。

　　六是探索多元合作办学模式。支持社会力量以独资、合资、合作等方式举办民办学校，积极探索办学体制PPP模式。在引入优质教育资源方面，目前已取得较大突破，邦德教育集团创办的全市首所定制式高中厚德书院2016年建成并招生；观澜湖集团与英国名校柏朗思学校共建深圳柏朗思观澜湖国际学校；万科集团拟建一所36班九年一贯制民办学校，开启了全市范围内引入社会资本进入教育领域的先行先试新模式。

　　七是探索民办学校分类管理龙华路径。积极探索我区民办学校分类管理、分类扶持的办法，支持非营利性民办学校实施改扩建工程，鼓励非营利、高收费民办学校办成高端品牌民办学校。

　　专此答复，感谢您们对我区教育工作的关心和支持。

　　深圳市龙华区人民政府

　　2017年7月12日