历史遗留违建安全隐患整治

区供电部门工作人员为南洋花园安装新增变压器。

　　深圳侨报通讯员 向积辉 摄

　　（深圳侨报 张鹏）从“背着燃气瓶上楼”到燃气管道安装到家；从电线乱拉到“强弱电分离”；从“轮流用电”到电力安全正常供应……这是近年来南湾街道一些历史遗留违法建筑区域已经发生的改变。

　　由于“先天原因”，大部分历史遗留违法建筑都存在着安全隐患突出的问题。作为龙岗区安全发展综合试点街道，南湾街道着重解决辖区历史遗留违法建筑集中区域安全隐患问题，在不涉及产权问题的前提下，以“谁受益、谁担责”为原则，按照“三个一点”（开发商出一点、社区出一点、业主出一点）的筹资思路，消除安全隐患，在全市先行探索出一条历史遗留违建的综合整治路径。

　　燃气管道入户 居民告别“背瓶上楼”时代

　　南湾街道玉岭花园里，22栋高耸的住宅楼“紧贴”在一起，走在其中，抬头望去，“一线天”的景象跃然眼前。这里是南湾街道历史遗留违法建筑集中区域综合整治试点之一，却也浓缩着从上世纪末至今的城市发展印记。

　　李先生是玉岭花园较早的住户之一，在他的记忆里，扛着煤气瓶回家是每个月两次的“基本动作”。由于“先天缺陷”，玉岭花园建成后燃气管道一直未能“上楼”，6000多住户必须像李先生一样使用瓶装燃气。“每户每月平均使用两个，就是一万多个煤气罐！一旦发生安全事故，后果不堪设想。”南湾街道相关负责人说道。也正是基于安全因素的考虑，2013年下半年，龙岗区以南湾街道作为试点正式启动推进部分高层历史遗留违建涉及燃气、消防等改造工作。

　　但是，小区的性质问题成为推动综合整治不得不越过的一道“槛”。“由于小区性质属于违建，所以政府不出资。”南湾街道相关负责人解释道。那么，历史遗留违建不被法律认可、也没有纳入正常的行政管理，然而投入使用却已是既定事实，该如何进行综合整治从而保证居民的安全？

　　经过反复研究，南湾街道以“谁受益、谁担责”为原则，按照“三个一点”即：开发商出一点、社区出一点、业主出一点的筹资思路，通过综合运用行政、司法和市场手段，撬动社会资源和市场力量，动员社会资金参与到了整治工作当中。

　　经过前期的安装情况普查和协调，深圳市燃气集团将办公点搬进了玉岭花园，现场为居民办理安装合同，同时，南湾街道引导居民自筹资金7800多万元安装管道燃气。2014年初，玉岭花园终于告别了“背煤气瓶上楼”的时代，首批3000户居民开始用上安全便利的管道燃气，工作人员还特地举行了开通点火仪式。据南湾街道相关负责人介绍，目前，辖区16个试点小区27000户中共有20935住户用上管道燃气，一定程度上消除了历史遗留违法建筑燃气安全隐患。

　　强弱电分离整治 消除火灾隐患

　　陈师傅是玉岭花园的一位老电工，在他的印象中，以前小区楼道电井内的强弱电线乱拉是工作中最头痛的事情。“小区里‘黑宽带’网线盘根错节，各大运营商弱电线在电井里呈现‘蜘蛛网’状堆积。”陈师傅回忆道。而就在去年10月，玉岭花园一栋24层住宅楼发生的火灾至今令小区物业管理处欧阳经理感到后怕。“幸亏发现得早，消防救援及时，没有造成人员伤亡。”欧阳经理说。而根据事后调查，发生火灾的原因正是小区楼道电井内强弱电混装所引发。

　　“人口密度如此之高的小区内，如果隐患不除，将危及小区居民生命财产。”南湾街道痛心疾首：历史遗留违建集中区域电力整治刻不容缓！经过协调，由具有资质运营商开展玉岭花园“强弱电分离”工作， 将弱电线从管道井中移出，在楼道处布设明线，升级为“光纤到户”。同时，清剪管道中的废线，使原来混杂的管道井成为专用强电井。

　　近日，记者再次来到玉岭花园，在其中一栋管道井内，电线均已实现套管。陈师傅告诉记者：“目前小区全部实现了强弱电线分离，火灾隐患消除的同时，居民的安全感也有提升。”

　　变压器增容保用电安全 居民不再“轮流停电”

　　南湾街道南洋花园居民詹先生至今回想起去年夏天小区用电的“尴尬”情况，他依然记忆犹新：“那时正是最热的时候，可到了晚上用电高峰，刚开的空调说断电就断电。”这样的现象不只发生在詹先生一家，去年夏天，南洋花园13栋2159户居民都存在高峰期无电可用，用电质量差的情况。

　　南洋花园是南湾街道历史遗留违建集中区域之一，由于历史原因，高峰期断电现象却也是小区物业管理处无奈之举。据南洋花园物业管理处经理唐勇介绍，自小区建成一共配置了2台共2250千瓦的变压器，随着人口增加，到了夏季用电高峰根本无法满足居民的用电需求。“为了小区安全也只好采用分栋分时错峰停电限电的措施。”唐勇说。

　　南洋花园用电难问题的转机出现在今年8月，在了解情况后，南湾街道及时将南洋花园遇到的用电问题向区供电部门进行了反映。龙岗区供电部门与南湾街道多次现场调研后决定因地制宜，采用配电房原址扩建的经济型方案。“这样不仅保障了群众安全用电，同时缩减了电力隐患整治近千万元的概算。”南湾街道相关负责人说。

　　日前，记者再次来到南洋花园看到，改扩建后的配电房焕然一新，新增设的一台1250千瓦变压器已经启用正常运转。傍晚时分，华灯初上，南洋花园里家家户户亮起灯光；初冬时节，面对寒潮，詹先生再也不用为空调断电而犯愁；用电问题的解决，在这个冬日里为南洋花园的居民们平添了一份暖意。