金湾区财政局2020年第二季度转作风提效能工作总结
2020年二季度,区财政部门紧紧围绕区委、区政府的中心工作,积极作为,统筹推进疫情防控和经济社会发展,引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”,坚决落实好各项减税降费政策措施,依法组织好收入,努力完成了“时间过半、任务过半”目标,为切实推进疫情防控和经济社会发展提供财力保障。
一、2020年上半年一般公共预算收支情况
上半年,尽管受新冠肺炎疫情等多重因素叠加影响,区财政部门多措并举组织收入,顺利实现“时间过半、任务过半”目标,全区一般公共预算收入累计完成115,477万元,完成年度预算219,000万元的52.73%,比上年同期的155,306万元减收39,829万元,下降25.65%。
全区一般公共预算支出累计完成254,747万元,完成年度预算504,500万元的50.49%,比上年同期329,054万元减支74,307万元,下降22.58%。
二、主要工作
(一)坚决压减一般性支出,树立过紧日子思想
为高质量科学编制2020年预算,我局结合减税降费政策和当前财政收支状况,坚持保障重点与统筹兼顾相结合,贯彻落实2020年政府工作报告的精神,大力优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,切实保障重点领域支出,切实管好用好财政资金,确保资金发挥最大效益。一是明确时间节点,确保按期完成2020年预算编制工作。为确保预算编制按期完成,区财政局提前安排部署,强化业务培训,坚持以“五个统筹”为主线,扎实开展2020年预算编制工作。根据多次的修改完善,在四届人大七次会议上审议并通过《金湾区2019年预算执行情况和2020年预算报告》。二是压减一般性支出,保障重点支出,牢固树立过紧日子思想。根据区政府的工作部署,非急需非刚性部门预算项目支出需压减50%以上,基建支出根据目前施工进度及资金支付进度据实申报预算经费,严格控制和压减一般性支出,调整优化支出结构,在编制2020年预算时压减非急需非刚性支出,涉及项目380个,共计压减26,532万元。压减“三公”经费预算,比2019年预算压减31.17%。三是兜实兜牢“三保”底线,落实“六保”任务,加大“六稳”工作力度,稳妥化解债务风险,坚决打好三大攻坚战。
(二)完成中央直达资金监控工作,保证资金直达基层、直接惠企利民
为纾缓基层财政困难,中央财政通过新增财政赤字1万亿元和抗疫特别国债1万亿元安排预算资金。为落实2020年政府工作报告部署,中央财政实行特殊转移支付机制资金监管,确保有关资金直达市县基层、直接惠企利民。6月30日,根据财政部的文件精神,通过前期申报,我区抗疫特别国债资金及中央特殊转移支付资金到账。按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速下达”的原则,我局第一时间按照上级要求部署相关工作,通过一天两夜的持续奋战,于7月1日,100%完成直达资金监控系统的数据对接工作。通过系统动态监测,确保账目清晰、流向明确,保证了中央抗疫特别国债、特殊转移支付资金及时下达,及早直接惠企利民。
(三)开展2020年地方预决算公开情况专项检查工作
为做好2020年财政部组织的地方预决算公开情况专项检查工作,保障我区预决算信息公开的有效性、规范性,我局组织全区所有预算单位对2019年预算公开及2018年决算公开情况开展全面自查自纠及整改工作,并对其提供的数据进行预审,督促各相关预算单位及时针对检查中发现的问题进行整改。
(四)积极完善国有资产监管体制
为确保区属国有企业平稳运行,引导企业做大做强,区国资办就我区国有资产监督管理相关工作多次开展调研。在前期调研基础上,结合我区实际情况,出台了《关于规范金湾区区属国有企业采购等交易行为的指导意见》等一系列管理实施细则,进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制,确保国有资产的保值增值。
(五)开展营商环境突出问题专项整治工作
一是要认真贯彻落实区委决策部署,根据区专项整治办部署,按照时间节点抓好《珠海市金湾区2020年政府采购领域突出问题专项整治工作实施方案》的落实。二是加大政府采购、国有企业采购监管力度,围绕优化营商环境目标,针对行业乱象开展重点整治,严肃查处官商勾结、利益输送和“涉黑恶”、“保护伞”等问题。三是强化领导,落实责任,科学制定工作实施方案,周密抓好实施,确保专项整治工作取得成效。四是根据各单位自查自纠情况,结合本部门采购监管情况,梳理存在问题,分类别研判,涉及违法违纪线索移交纪检监察部门。五是充分运用专项行动取得的成果,以严的精神、实的作风全力抓好整治工作,堵塞各类监管漏洞,进一步完善政府采购、国企采购监管体系,全力推进整治工作的实效性,向社会交出一份满意的答卷。
(六)开展全区清理盘活市级涉农转移支付存量资金工作
6月初,严格按照市财政局关于盘活市级涉农转移支付存量资金的工作要求,我局召开了全区清理盘活市级涉农转移支付存量资金相关工作专题会议,部署了具体盘活市级涉农转移支付存量资金的工作,督促相关部门及两镇对加快使用市级涉农转移支付存量资金,高度重视市级涉农转移支付存量资金的清理盘活工作,严格按照市的文件要求加快预算执行,确保所有继续使用的涉农资金能在2020年内使用完毕。
(七)部署我区2020年市级涉农专项转移支付资金统筹整合工作
为提前做好使用市级涉农专项转移支付资金的准备,加快推进开展相关市级涉农项目的前期工作,确保所有市级涉农专项转移支付资金能在2020年内使用完毕的工作任务,我局针对我区2020年市级涉农专项转移支付资金统筹整合工作进行了部署,明确各部门要高度重视市级涉农专项转移支付资金统筹整合工作,并进一步强调相关主管部门对市级涉农专项转移支付资金使用的督促责任。