福田区沙头街道谁执法谁普法履职工作情况报告

　　为贯彻落实市、区“八五”普法规划和市委办公厅、市政府办公厅《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，街道坚持以***法治思想为指导，认真履行普法职责，扎实开展法治宣传教育，各部门依法行政，公民知法守法，辖区法治氛围浓厚。现将具体工作情况报告如下：

　　一、强组织，明确普法责任 

　　（一）成立领导小组，全面履行职责

　　一是成立普法领导小组。街道高度重视法治宣传，把普法工作摆上重要日程，成立了由街道主要领导任组长，法治工作分管领导任副组长，各部门负责人为组员的“法治政府建设（普法）工作领导小组”，统筹、协调街道普法工作，全年共开展工作部署会议4次。二是建立普法常设机构。将普法领导小组办公室设立在司法所，由司法所牵头组织实施普法领导小组安排的工作，确保普法教育工作的连续性和稳定性。三是完善普法联动机制。完善“街社联动”“社居联动”机制，由领导小组成员亲自指导检查各社区普法工作落实情况，并将年度普法工作目标层层分解到各部门、各社区，纳入《沙头街道2021年法治政府绩效考核工作方案》。目前，街道形成了主要领导亲自抓、司法所主要抓，各部门、各社区协力抓和居民积极参与、主次清楚、上下联动的普法工作格局。

　　（二）明确普法重点，充实工作保障

　　一是提前谋划。为推动“谁执法谁普法”工作落到实处，街道根据普法责任及新法新规，绘好普法“时间表”、撰写“任务书”、确定“路线图”，科学定制标准化普法责任清单，明确责任人、方式、时间、地点。二是把握要点。把握全年普法工作方向和重点，抓住“4·15”国家安全教育日、5月人民调解宣传月、“6·26”国际禁毒日“12·4”国家宪法日等重要节点，积极组织开展主题突出、特色鲜明的法治宣传活动，做到“一活动一创新”“一活动一方案”。三是保障资源。将法治宣传经费列入街道年度财政预算，做到专款专用；各部门、各社区均设有专人专岗，专门负责纵深推进“八五”普法工作。

　　二、强内功，提升依法行政能力

　　（一）凝聚合力上下联动，营造浓厚学习氛围

　　一是带头学法。街道从抓好领导干部这个“关键少数”着手，集中开展领导干部的法治教育。落实党工委第一议题、理论学习中心组学法制度，结合***法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，共召开26次理论学习中心组专题教育动员大会和9次全体干部培训，切实做到学有所思、学有所悟、学有所得。二是全员学法。组织普法讲师团深入街道，先后开展《宪法》《民法典》《公职人员政务处分法》《保密法》《新安全生产法》《涉众金融专题知识培训》等9期法律知识培训，发放学习资料500余册，引导和激励全体工作人员学法、守法，树立严格依法办事的理念。三是以考代学。创新行政法律法规学习形式，要求街道全体在编人员必须通过行政执法考试。在取得执法证后，每人每年线上学法时间不得少于40课时，每年至少参加1次学法用法考试，优秀率达100%。

　　（二）加强组织机制保障，确保依法行政有序推进

　　一是整合法律顾问资源。街道不断完善行政权力制约机制，制定《沙头街道法律顾问服务考核方案》，将法律资源整合为社区法律服务组、信访维稳法律服务组、常年法律服务组、行政执法法律服务组。通过“双轨并行、季度扣费、半年淘汰”的工作机制，提升法律服务效能，为街道重大行政决策、行政诉讼、复议、合同签订、招投标等法律事项提供充分的法律保障。二是建设社区法律服务体系。为打通法律服务群众的“最后一公里”，街道要求一社区一法律顾问定期坐班、随叫随到，为辖区居民解答法律咨询、调解矛盾纠纷。至今，共为群众提供法律服务930多起，其中法律咨询服务730起、人民调解85起，涉及金额784万元，满足了辖区群众的基本法律需求；在各社区开展各类普法宣传活动120多场，使得遵法、守法的意识更加深入人心。三是落实行政机关出庭应诉制度。今年以来，街道被提起3宗行政诉讼案件，街道积极应诉提交答辩状及证据材料，主要负责同志依法配合法院审判活动，按规定出庭应诉、答辩，调查和协调相关事宜。目前2宗行政诉讼均被驳回；1宗行政复议案件经与当事人积极协调也已撤回。

　　（三）不断提升业务能力，确保执法程序规范

　　一是以老带新。为提升行政执法人员业务能力，规范执法队伍建设，街道每月组织1次执法重难点问题业务交流会，邀请长期从事一线执工作法、经验丰富的执法人员以案释法，传授经验。二是以考代训。推出“考学”模式，通过120分钟闭卷考试的形式，要求一线行政执法人员对《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》的重点内容熟知熟记。对于考试得分低于90的人员进行严肃约谈。三是以训促学。把学习法律、法规知识作为执法人员培训的一项长期任务。对内，邀请行政执法专家对《深圳市行政执法案卷评查标准（2021年版）》等规定开展14期专题培训、座谈会，对疑难问题进行了广泛的宣讲和解答；对外，4次组织行政执法人员去杭州、上海等执法水平先进的地区学习，不断提高执法人员的法律知识和业务水平。

　　三、强手段，营造良好法治氛围

　　街道主要采用线上线下相结合、传统与创新相结合、重点群体按需普法的方式，积极推动法律法规进社区、进校园、进机关单位，做到了精准普法、精准学法。

　　（一）线上线下相结合，法入人心

　　一是全方位线上普法。为取得更好的普法宣传效果，街道全年通过读创、读特APP，深圳法宣号微信公众号、南方都市报等平台，发表普法活动信息32篇，获点赞、转发1280次；在疫情严重时期，利用社区网格微信群和小程序向居民普及《传染病防治法》等涉疫类法律法规知识，提高了全民防疫的参与度；在抖音平台精心制作的“禁毒手势舞”，被中国禁毒在线官微广泛转发；为宣传《兵役法》，在各视频APP推出《沙头力量 逐梦军营》短视频和《沙头街道兵役知识短动漫》有奖知识竞赛，5天内吸引了数万名居民参与。

　　二是多线程线下普法。为让普法工作与时俱进，街道十分注重普法宣传阵地的建设。在各社区醒目地标处新建了12块LED屏幕、50个大功率喇叭，滚动播放各类法律法规、法治政府建设、全民防疫、安全生产等宣传素材，累计发放相关宣传手册3.7万余份；以天安社区为典型，大力开展民主法治示范社区创建活动，发挥社区党委核心领导作用，保证基层民主选举规范有序，换届选举登记数较上届选民登记增加30%。完善社区人民调解工作机制，调解成功率提升至95%。依托社区法治宣传栏、法治公园、法治长廊、法律图书角等法治文化阵地，通过张贴案例宣传挂图等形式以案释法，营造了浓厚的法治氛围。

　　三是推动民法典五进。高度重视《民法典》宣传工作，在《民法典》生效后立即召集全体法律顾问组成了“民法典宣讲团”，开展“民法典五进”活动。进机关。邀请律师在街道开展了3期《民法典时间与效力》讲座，为干部职工的日常法律生活保驾护航；进校园。开展“守护小候鸟”——预防“校园欺凌”系列普法讲座，参与学生约250人，从小就培养青少年树立法治思维；进工地。为保护农民工合法权益，组织律师前往新沙路工地、新洲路工地开展农民工劳动合同普查与体检。通过宣传《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规及法律援助、人民调解等维权知识，解答农民工疑70余次；进社区。举办了以“美好生活民法典相伴”“民法典之生活中的责任与风险”为主题的12期宣传讲座，吸引了辖区6100名群众参与；进企业。深入企业开展法治体检活动34次，为民营企业开展政策解读和法治宣讲活动,加强民营企业的政策解读，构建风险防范和纠纷解决机制,健全企业风险防控体系。

　　此外，街道充分利用“4·15”国家安全教育日、5月“人民调解宣传月”“12·4国家宪法日”等时机，结合《深圳经济特区物业管理条例》等法律法条，举办大型普法活动2场，小型普法讲座和活动共计50余场，张贴宣传海报571张、发放普法宣传手册7215余份，累计接待群众咨询2800余人次。

　　（二）传统与创新相结合，送法***

　　一是坚持普法常态化。街道执法部门注重柔性执法，按照“预先提醒、主动指导”的要求，创新执法普法宣传方式，将法律***。借助城管综合执法开放日，向辖区居民普及垃圾分类的相关法规条例及重要性，发放宣传资料200余份；在KKone商场开展“安全生产咨询日暨2021年安全生产月”专项宣传活动，通过现场咨询、有奖问答等形式向市民普及安全生产方针政策、法律法规、安全知识，现在参与群众约420人，进一步提高了辖区居民对安全生产工作的认识。

　　二是坚持普法创新化。为推广精细化养犬，街道打造了文明养犬“十个一”的管理模式。除了在小区向居民普及文明养犬相关法规条例、派发文明养犬小礼品，还额外提供5分钟即时宠物芯片植入的便捷服务。全年共开展文明养犬宣传活动10场，发放宣传物料750余份。经过前期有序部署，碧海云天小区获得市城管局表彰“最美文明养犬物业小区”。全市共十个物业小区获此荣誉称号，且该物业小区为福田区唯一获评单位。

　　（三）重点群体定制内容，按需普法

　　一是强化未成年人普法。作为全区仅有的三个未保工作试点街道，积极开展未成年人法治教育活动。在“青苗杨帆，法伴成长”法治嘉年华活动中，寓教于乐，通过设置“我是抗毒小卫士”“‘抖一抖’ Say ‘NO’”区、“我的身体我做主”等有奖游戏环节，提高了青少年参与法治生活的积极性，深化了青少年对于法律常识、法治理念的认识；在新洲中学、下沙小学通过模拟法庭加全校直播的形式，审理了1场关于校园欺凌、偷窃的案件，让学生们更加直观地了解司法审判的活动流程、内容及作用，在潜移默化中接受法治教育，树立法治信仰，从而达到“审理一案，教育一片”的普法教育目的。

　　二是强化老年人普法。“敬老月”期间，街道聚焦老年人常见法律问题诸如子女赡养、继承、老年人再婚等问题，组织律师在12个社区开展“以案释法”。从老年人的日常生活入手，用通俗平实的方式阐述专业的法理和法律知识，让老人愿意听、听得懂、会操作。同时，结合近年来老年群体发生率较高的“养老陷阱”“非法集资”“电信诈骗”等科技成分较多、专业性和隐蔽性较强的违法行为，向老年人发放了700多份常见法律知识“明白纸”和200多本《民法典》小册子，帮助他们提高防范意识，降低上当受骗的风险，助力老年人法治意识再“登高”，正确运用法律手段维护和保障自身合法权益。

　　下一步，街道将继续按照“谁执法谁普法”的要求，进一步加大普法工作力度，深化普法工作的内涵，为辖区居民营造更好的法治环境。

　　福田区沙头街道办事处

　　2021年11月5日