市市场监管局多举措严厉打击侵吞集体资产

　　珠海市市场监督管理局从商事登记和信用监管两方面入手，通过严格审核商事主体股权变更事项，严格落实经营异常名录、“双随机、一公开”、联合惩戒信用信息公示制度,不断强化商事主体信用监管的力度,在配合打击侵吞集体资产等黑恶势力方面，取得了明显的效果。

　　一是依照商事登记条例，严格审核商事主体股权变更事项。市局设置商事登记簿作为法定载体，记载商事主体登记事项和备案事项，截至目前，全市商事登记簿在册市场主体共2429***户（不含横琴及载入异常名录主体）。为防止黑恶势力侵吞集体资产以及从事违法经营行为，市局依照《珠海经济特区商事登记条例》及实施办法，严格审核商事登记设立及变更事项；今年5月1日开始实行实名身份验证登记审核机制，有效阻止了提供虚假资料办理商事登记行为。同时，积极配合两级法院依法冻结股东股权变更，去年以来，共协助冻结商事主体股权变更共50宗。

　　二是落实经营异常名录制度，加强商事主体监管。设置商事主体经营异常名录，把不按期提交年度报告以及通过住所无法联系的商事主体从商事登记簿中移出，载入经营异常名录，并对外公示。5月14日将市公安部门提供的冒用他人身份进行商事登记以及涉嫌违法经营的406家商事主体，列入经营异常名录，并启动撤销登记及吊销执照程序。截至6月15日，珠海市商事主体载入经营异常名录55385户。6月3日印发了《珠海市市场监管局开展虚假注册企业排查整治工作方案》，对虚假注册企业进行查处，开展清理长期停业未经营的“死亡”市场主体工作。2018年，市局共梳理出清吊名单5230家，全部启动立案程序，至今年6月12日，依法吊销4775家。

　　三是落实“双随机、一公开”抽查工作制度，强化商事主体的监管力度。市局建立双随机抽查业务系统，不断加强“一单两库一细则”制度建设，抽查结果对外公示率达到100%；制定了《珠海市市场监督管理局随机抽查事项清单（第一版）》，统筹建立统一的检查对象名录库和执法检查人员名录库；制定了《珠海市市场监督管理局2019年度双随机抽查工作计划》，拟定的14项抽查计划涵盖市场监管部门各个业务科室；根据《广东省市场监督管理局关于开展“保健”市场双随机定向抽查工作的通知》要求,匹配到珠海市抽查任务“保健”类企业共134户，抽查率为100%，列入经营异常名录39户，吊销1户，注销1户。

　　四是落实联合惩戒信用信息公示制度，促进商事主体依法诚信经营。市局建立和完善了守信联合激励和失信联合惩戒机制，规范市场经济秩序，营造法治化国际化营商环境。2018年出台了《珠海市商事主体信用信息管理办法》（市人民政府颁发），市局将“重合同守信用”企业1451户列入红名单管理，将严重失信企业23户列入黑名单管理；今年2月下发了《珠海市食品药品安全“红黑”名单管理制度》，截至6月底列入红名单管理企业达1759户(“重合同守信用”企业)。