关于印发珠海市园林绿化工程绿色图章管理办法的通知

ZBGS—2020—44

珠建城规〔2020〕2号

各有关单位：

　　为规范我市园林绿化工程管理，完善设计、施工、验收各环节审核机制，根据《城市绿化条例》《广东省城市绿化条例》《珠海经济特区城乡规划条例》《珠海经济特区园林绿化条例》等法律法规和相关技术标准，结合本市实际，我局制定了《珠海市园林绿化工程“绿色图章”管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　特此通知。

珠海市住房和城乡建设局

2020年9月25日

珠海市园林绿化工程“绿色图章”管理办法

第一章 总则

　　第一条  为规范本市园林绿化工程管理，根据《城市绿化条例》《广东省城市绿化条例》《珠海经济特区园林绿化条例》等法规规定和相关技术标准，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于城市规划区内财政性投融资的各类公益性公园绿地、街旁绿地、道路绿地、广场绿地、河道绿地等公共绿地园林绿化工程。

　　500m²以下的公共绿地园林绿化工程可免办“绿色图章”手续。

　　第三条 本办法所称“绿色图章”，是指城市各级住房城乡建设部门或其委托部门，对财政性投融资公共绿地的园林绿化工程进行设计方案审查、工程开工前施工备案和工程竣工验收备案，并核盖业务专用章。

　　第四条 市住房城乡建设部门负责组织实施本办法。各区（功能区）住房城乡建设部门或其委托部门为“绿色图章”管理部门，负责辖区内财政性投融资公共绿地的园林绿化工程“绿色图章”管理工作。

　　跨区域的公共绿地园林绿化工程由项目所在区（功能区）“绿色图章”管理部门联合实施“绿色图章”程序。

第二章 设计方案审查

　　第五条 本市城市规划区内财政性投融资的各类公益性公园绿地、街旁绿地、道路绿地、广场绿地、河道绿地等公共绿地的园林绿化工程，建设单位应当按规定向项目所在区（功能区）“绿色图章”管理部门申请绿化工程设计方案审查并核盖业务专用章。未经审查合格的公共绿地园林绿化工程，不得进行下一阶段建设程序。

　　第六条 建设单位申请公共绿地园林绿化工程设计方案审查，应当提交以下资料（复印件应核盖建设单位公章）：

　　（一）审查申请表；

　　（二）建设单位营业执照或组织机构代码证复印件或电子扫描件；

　　（三）建设单位企业法定代表人身份证明、受委托代理人身份证明的复印件或电子扫描件，授权委托书原件（当申请人委托代理人办理有关事宜时需提交，授权委托书要明确代理权限）；

　　（四）项目立项批复（可研批复或可研备案意见；按规定免办立项手续的可不提供立项批复资料）；

　　（五）规划总平面图；

　　（六）规划红线图（免办建设工程规划许可的，提供用地范围图）；

　　（七）签章齐全的公共绿地园林绿化工程方案设计一式两套，电子文件（CAD光盘）一套；

　　（八）其他需要提供的相关图纸或文件（包括行政主管部门关于古树名木保护的意见、树木迁移砍伐的意见等）。

　　第七条 公共绿地园林绿化工程设计方案应当包含以下内容：

　　（一）规划设计总说明（含工程概况、设计依据、现状概述及分析、设计原则、总体构思和布局、专项设计说明、用地平衡表、投资估算、绿地率等）；

　　（二）区位图；

　　标明用地在城市中的位置以及与周边地区的关系，图纸比例不限；

　　（三）用地现状图；

　　标明用地边界、周边道路、现状地形等高线、道路、有保留价值的植物、建筑物和构筑物、水体边缘线等。

　　（四）总平面图；

　　标明用地边界、周边道路、出入口位置、设计地形等高线、设计植物、设计园路铺装场地；标明保留的原有园路、植物和各类水体的边缘线、各类建筑物和构筑物、停车场位置及范围。

　　标明用地平衡表、比例尺、指北针、图例及注释。图纸比例同现状图。

　　（五）功能分区或景观分区图；

　　用地功能或景区的划分及名称。图纸比例不限。

　　（六）竖向设计图；

　　标明设计地形标高与原地形标高；标明主要控制点高程；标明水体的常水位、最高水位与最低水位、水底标高；绘制地形剖面图。

　　（七）园路设计与交通分析图；

　　标明各级道路、人流集散广场和停车场布局；分析道路功能与交通组织。

　　（八）种植设计图；

　　现状植物调查图、现状土壤情况、土壤配置设计、植物配置规划平面图、植物配置说明及苗木表。

　　（九）主要景点设计图；

　　对主要景点或重点区域作局部景点设计。

　　（十）专项设计图；

　　园林建筑与小品设计、给排水设计、电气设计、结构设计、市政配套设计等。

　　（十一）投资估算。

　　第八条 申请人提交的申报材料必须齐全、规范、有效，符合编制深度要求。各类设计图纸的图例图示应当符合标准，规划图纸应当包含用地红线（或用地范围线）、规划路边线、指北针、设计单位出图章、设计人员签名等内容。

　　第九条 “绿色图章”管理部门应当遵照相关法律法规、技术规范和政策要求，主要对以下内容进行审查：

　　（一）绿地率及相关指标是否符合有关规定；

　　（二）设计方案是否达到方案设计文件编制深度要求；

　　（三）设计方案是否符合相关设计规范和政策要求；

　　（四）植物设计选用及配置应当科学、合理，符合相关标准和技术规范，体现植物多样性、特色性、抗风性及乡土植物选择原则；

　　（五）新建或改建室外公共停车场应体现林荫性，停车位间种植乔木或通过其他永久式绿化方式进行遮阳；

　　（六）涉及古树名木保护的，是否落实行政主管部门有关意见；

　　（七）涉及城市树木迁移及砍伐的，是否落实行政主管部门有关意见；

　　（八）场地现状土壤和设计用土可否满足植物生长需要；

　　（九）投资估算（以可研批复为依据）。

　　第十条 “绿色图章”管理部门审查绿化方案，对五千平方米以上的，应当组织专家对其设计方案进行评审，为设计方案审查提供参考意见；对五千平方米以下的，可根据需要自行确定内部审查模式。

　　重大公共园林绿化工程设计方案应当报市城乡规划委员会审议。

　　第十一条 设计方案审查程序如下：

　　（一）财政投融资的各类公共绿地园林绿化工程，建设单位将申请材料报项目所在地“绿色图章”管理部门。“绿色图章”管理部门即时核对申请材料，材料齐全且符合规定的，当场受理。

　　（二）建设单位申请材料不齐全但满足第六条第（一）、（二）、（三）、（五）、（七）、（八）项且提供项目立项预审意见（按规定免办立项手续的可不提供）及项目选址意见（含用地范围图）的，审查部门可先行受理并即时作出补齐补正告知，材料补齐时限为受理后10个工作日，逾期未补作退件处理。

　　（三）“绿色图章”管理部门在受理事项后10个工作日内对申请材料完成审查，申请材料齐全且审查合格的，出具审查意见。初次审查不合格的，审查部门通知建设单位修改设计方案（修改时间不计入审查时限），修改完成由审查部门再次组织审查。经两次审查不合格的，退件处理。

　　（四）施工图审查机构进行施工图审查时，应当核查绿化工程是否通过“绿色图章”设计方案审查。

第三章 施工备案

　　第十二条 财政性投融资公共绿地园林绿化工程的建设单位，应当在建设工程开工前，将建设工程施工备案材料报项目所在地“绿色图章”管理部门备案，核盖业务专用章。

　　第十三条 建设单位申请绿化工程施工备案，应提交以下资料（复印件应核盖建设单位公章）：

　　（一）施工备案申请表；

　　（二）勘察报告；

　　（三）工程设计方案审查合格证明；

　　（四）施工图审查合格证明；

　　（五）中标通知书（招投标项目）；

　　（六）施工合同；

　　（七）保证工程质量和安全的具体措施资料；

　　（八）工程质量安全责任承诺书；

　　（九）签章齐全的公共绿地园林绿化工程施工图纸质文本一式两套，电子文件一套；

　　（十）监理合同（无监理单位的项目无需提供）；

　　（十一）其它材料。

　　第十四条 “绿色图章”管理部门即时核对申请材料，材料齐全且符合规定的，即时备案办结；申请材料不符合受理条件的，不予办理。

第四章 竣工验收备案

　　第十五条 财政性投融资公共绿地园林绿化工程的建设单位，应当自建设工程竣工验收合格之日起十五个工作日内，将建设工程竣工验收材料报“绿色图章”管理部门备案，核盖业务专用章。

　　第十六条 建设单位申请公共绿地园林绿化工程竣工验收备案，应提交以下资料（复印件应核盖建设单位公章）：

　　（一）竣工验收备案申请表；

　　（二）建设单位公共绿地园林绿化工程竣工验收报告（含绿地及其内部建筑的位置、面积验收测绘资料、《工程质量竣工报告》、工程竣工验收质保资料、《工程质量评估报告》、《检测报告》）；

　　（三）签章齐全的公共绿地园林绿化工程竣工图纸质文本一式两套，电子文件一套；

　　（四）“绿色图章”管理部门历次审查意见。

　　第十七条 “绿色图章”管理部门即时核对申请材料，材料齐全且符合规定的，即时备案办结；申请材料不符合受理条件的，不予办理。

第五章 附则

　　第十八条 重大园林绿化工程，指本办法适用范围内，项目总投资三千万以上且人流密集的场所，或者位于城市重要景观风貌区域、重要城市干道、城市主要出入口的园林绿化工程。

　　第十九条 建设工程项目附属绿化工程，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用，项目所在区（功能区）住房和城乡建设部门或其委托部门按照基本建设程序参加审批、验收时，可参照本办法与主体工程并联审批、验收，无需专项实施“绿色图章”程序。

　　第二十条 本办法由市住房城乡建设局负责解释。

　　第二十一条 本办法自2020年11月1日起施行，有效期至2025年10月31日。原《珠海市“绿色图章”制度实施细则（试行）》（珠市政林业〔2015〕120号）同时废止。

　　***：1．珠海市园林绿化工程方案审查申请表

　　2．珠海市园林绿化工程方案审查意见表

　　3．珠海市园林绿化工程施工备案登记表

　　4．珠海市园林绿化工程竣工验收备案登记表

　　5．工程质量安全责任承诺书

　　***1

珠海市园林绿化工程方案审查申请表

填表日期： 年   月   日

　　***2

珠海市园林绿化工程方案审查意见表

本表一式两份，申请人和审查单位各留一份。

　　***3

珠海市园林绿化工程施工备案登记表

申请人留存

……………………………（盖章）…………………………………

珠海市园林绿化工程施工备案登记表

备案单位留存

　　***4

珠海市园林绿化工程竣工验收备案登记表

申请人留存

………………………………（盖章）………………………………

珠海市园林绿化工程竣工验收备案登记表

备案单位留存

　　***5

工程质量安全责任承诺书

　　我公司对（工程项目）郑重承诺，为确保工程的施工质量，将依据施工合同、国家有关法律法规及标准规范，对本次施工范围内的工程质量承担全部责任。

承诺单位（公章）：                  

法定代表人签字：                   

签字日期：   年   月   日