政府掏腰包农民享社保斗门126万农民不用出钱实现老有所养

　　“以前每个月要交40元，交15年，等我60时岁的时候，每个月就能拿到230元左右的养老金。现在可好了，这40元我也省了，由政府帮我交。等我60岁的时候同样每月都能拿到这笔养老金。”39岁的井岸镇草村村民刘光晓兴奋地告诉记者。而乾务镇乾东村村民梁振强更是对“新农保”政策实施颇感意外，他自己从来没有想过以后如何养老，现在他也没钱买社保，“只能感谢政府给我们农民送的大礼”。
　　农民养老全覆盖
　　据了解，今年8月1日，《斗门区新型农村社会养老保险试点实施办法》正式施行，《实施办法》对选择每人每月40元缴费标准的困难农民，由区、镇两级财政每人每月各补贴20元也就是说，符合参保的农民不需要出一分钱，在到达规定的年龄之后，便可以每月领取一定数额的养老金。自该“办法”实施以来，斗门区已有12.6万名农民参加了“新农保”，区镇两级财政补助达1.4亿元，全区实现农民养老全覆盖。
　　然而，该政策的实施却并非一帆风顺。据斗门区人力资源和社会保障局局长梁荣固介绍，早在2005年10月，《珠海市农民和被征地农民养老保险过渡办法》就正式出台；2006年1月，斗门区正式推行农民和被征地农民养老保险工作。《过渡办法》规定，参保的个人账户基金实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的原则，个人缴费的标准分为每人每月40元、60元、80元和100元不等，其余的部分则由集体和政府进行补助补贴。
　　“但是该标准在实施过程中却遇到了很大的阻力。很多村民从没有接触过养老保险，都不愿意交钱参保。”井岸镇草村书记岑道文告诉记者，当时全村符合参保条件的人有1189人，但是仅有100人愿意参保交钱。像草村这种情况在斗门区非常普遍。为此，2010年2月，珠海市政府对原《过渡办法》中的部分条款进行了修改，允许2005年12月31日后，满55周岁的女性和满60周岁的男性农民可实行养老保险补交和趸交。
　　“‘办法’经过修改后，农民们交纳养老保险的积极性大幅提高。因为他们看到符合条件的老人在一次性交齐15年的费用之后，真的每月都领到了230元或220元不等的养老金。”斗门区人力资源和社会保障局局长梁荣固说，“一次性交纳的费用也就7000多元，而以后每月都有200多元养老金，这么一算，3年就可以拿回所交的费用，剩下每月领取的都是‘净赚’的。”
　　在采访草村村民张英富时记者了解到，他今年62岁，他的妻子56岁，两人都符合补交趸交的条件。因此他们都一次性交清了15年的参保费用。现在，除了村里给的老人津贴、集体分红外，老两口每月还可领到450元左右的养老金。“这样下来，每个月我们俩人大概能拿到近1000块钱，能够保障基本的生活。”张英富老人说。
　　参保费由政府“埋单”
　　那么在2005年12月31日前男已年满60周岁、女已年满55周岁且未领取城镇职工基本养老金的农民和被征地农民又该如何享受保障呢？《实施办法》办法中也有相关规定，他们并不需要缴费，即可领取由中央和市人民政府出资按月发放老年津贴，直至本人终老。目前每人每月的标准为150元，市政府会根据经济社会发展情况适时提高老年津贴的标准。
　　所有农村老人的养老问题基本解决，然而斗门区农民的实惠还不仅如此，为了进一步加强农村养老保险的工作力度，实现农保全覆盖，今年初斗门区拟定了《斗门区新型农村社会养老保险试点实施办法》上报省市，申报全国农保全覆盖的试点，获得批准。在该《实施办法》中，斗门区创新性的对选择每月40元缴费标准的困难农民每人每月由区、镇两级财政各补贴20元，由今年8月1日起正式施行。
　　据悉，这种农民不出钱，参保费全部由政府“埋单”的做法在广东省尚属首创，受到了村民的热烈欢迎。截止到11月底，斗门区参保农民已达到12***16人，实现了全区农民养老的全面覆盖。
　　“不同人群，有不同的办法，但目的都是让农民在年迈之后能够‘老有所养，病有所医’，能够跟城镇人一样也拥有养老保险。”梁荣固说，“在政府财政并不宽裕的情况下，毅然拿出1.4亿元进行新农保工作的推广，是真真切切地为农民办好事、谋福利。未来，预计斗门区每年会有2000多人达到新农保的申报条件，届时斗门区仍然会落实相关政策，让农民不花一分钱就可享受养老保险。