双区建设

　　综述

　　【粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设推进】2019年，深圳市政府办公厅积极推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设。配合开展中央、省有关文件修编工作，推动出台深圳市贯彻落实中央先行示范区意见六年行动方案和三年重点工作计划，实施推进粤港澳大湾区建设三年行动方案，统筹谋划推进一批重大平台、重大改革、重大项目。2019年，深圳海关推进“10+6”重点攻坚项目。首创免税进口科研设备流动监管模式，解决高校和科研机构减免税问题。海陆空全面发力，实施“同船运输”等机制， 创新“惠盐组合港”模式，推进“线上车管”，建设“快邮件监管中心”“离港空运服务中心”，支持深圳机场国际客货运航线扩线，释放大湾区要素资源高效便捷流动活力。拓展跨境合作、跨部门合作，与深圳市卫健委、台办、司法局等部门签订多项合作备忘录，“双区”建设合力增强。

　　【前海落实“双区”建设】2019年，前海改革开放继续深入。推动制定贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》系列实施方案、《贯彻落实***、***关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见行动方案》等政策文件。建立健全前海推进落实粤港澳大湾区建设工作领导小组、市前海中国特色社会主义法治建设示范区推进工作领导小组、前海科创咨询委员会等领导体制和工作机制。加强向上沟通，围绕探索全面深化改革开放、提升前海创新战略能级等事项争取政策支持，前海深改方案、前海扩区等重要方案取得突破，一批国家级文化、科技项目推动落地。年内，前海蛇口自贸片区注册企业增加值2566.35亿元，增长12.6%。

　　【资本市场支持“双区”建设】2019 年，深圳市资本市场积极支持“双区” 建设。深圳证监局成立局长担任组长的支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区工作小组，制定《深圳证监局支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区工作方案》，着力优化资本市场供给， 引导各方主体积极抓住重大历史机遇， 在更高起点、更高层次、更高目标上提升整体实力，助力“双区”建设。

　　推动深圳企业对接资本市场做优做强  切实做好科创板上市推动工作， 大力培育上市后备资源。认真落实中国证监会党委对设立科创板并试点注册制的各项工作部署，积极做好辖区科创企业调研摸底、上市服务推动等工作。第一时间向深圳市政府报送辖区科创板储备企业摸底情况，协调10余家科创板申报企业赴上交所面对面沟通，推动解决企业实际困难。联合深圳市中小企业服务局开展多期后备科创企业专题培训， 传达科创板最新政策动态。优化完善科创板企业辅导验收规程，开辟科创企业辅导验收绿色通道。在对拟申报企业及时启动辅导验收，明确监管要求的同时，压实企业作为信息披露主体的第一责任，强化中介机构把关责任，在保证验收工作质量的基础上提高验收效率。截至年底，深圳辖区申报科创板企业14 家。其中，已上市企业4家，已完成注册企业3家，上交所审核阶段企业7家。光峰科技作为全国首批、深圳首家科创板上市公司，首发募资11.90亿元，用于新一代激光显示产品研发及产业化项目。大力培育上市后备资源，主动做好辖区优质企业的调研摸底、服务培育工作，积极支持深圳企业走进资本市场。其中，中国广核首发募资125.74亿元， 创下中小板首发募资新高。高度关注深圳上市公司问题困难。深入一线走访、约谈上市公司84家次，拟上市公司11家次，充分听取企业反映经营情况与问题。聚焦中美贸易摩擦可能引发的经营风险，开展中美贸易摩擦对深圳信息通讯产业、印制电路板产业的影响分析等多项专题调研。指导上市公司协会举办 6次“与您携手，共谋发展”圆桌会议， 开展走进中集集团、腾讯、工业富联等3 次“互学互鉴——走进兄弟上市公司” 活动，通过多种渠道收集了解企业在利用资本市场发展中遇到的困难，协调畅通深圳市政府及企业与中国证监会有关部门沟通渠道。持续支持深圳企业利用资本市场整合优质资源。通产丽星定增股份购买力合科创，涉及金额55.02亿元，形成科技创新服务和新材料双主营业务体系；招商积余定增股份购买招商物业，涉及金额29.90亿元，打造央企物业管理旗舰企业；汇川技术定增股份购买贝思特，涉及金额12.19亿元，并配套募资3.20亿元，助力公司发展为全球领先的电梯电气整体解决方案供应商。

　　提升证券基金期货经营机构竞争力   积极支持辖区证券基金期货经营机构业务拓展。支持中信证券收购广州证券，充分发挥广州证券经纪业务优势， 推进其向财富管理转型。支持汇丰前海、东亚前海两家合资券商设立分支机构、增加业务范围。支持中信证券服务美的集团以发行A股股票方式，换股吸收合并“小天鹅”，创新性解决A/B股退市、境内境外股东转换等问题。支持第一创业证券担任管理人发行中国首只知识产权资产证券化产品，平安证券担任管理人发行首只以深圳企业知识产权为基础资产的资产证券化产品。支持两家基金公司分别获得公募基金投资顾问业务试点资格、银行理财运营外包服务试点资格。积极助力基金互认相关工作。支持中信期货香港子公司获得香港证监会第5类受规管活动（就期货合约提供意见）牌照和新加坡合规展业资格。辖区7家期货公司累计开展“期货+保险”业务28单，出具保单金额超过12亿元。积极配合引进金融机构落户深圳。优化基金公司设立验收服务，指导同泰基金、博远基金和明亚基金3家公司开业相关工作。受理具有国际财富管理背景的瑞银前海财富管理有限公司关于基金销售业务资格的申请。积极推动辖区证券、期货公司增强资本实力。圆满完成1家证券公司风险监控任务，顺利推进股权转让，及时督促新股东增资。支持南方基金顺利完成员工持股计划，建立股权长期激励约束机制。支持中信期货注册资本由16亿元大幅增至36亿元。截至年底，深圳辖区期货公司净资本和累计净利润分别同比增加5.97%、45.74%。年内，深圳辖区证券基金期货经营机构整体实力增强。证券公司分类评价中，全国10家AA证券公司深圳占4家，居全国第一，最低类别证券公司由C类上升至CCC类。期货公司分类评价中，A级及以上期货公司深圳占4家，居全国第三。

　　支持区域性资本要素市场规范建设   积极配合深圳市政府落实清理整顿各类交易场所攻坚战具体工作方案相关要求，进一步明确清整工作目标。讲究方式方法，协同参与对深圳市各类交易场所的现场检查，推进深圳市政府压降金融资产类交易场所违规业务规模，防范化解金融资产类交易场所风险。截至年底，深圳辖区金融资产类交易场所资管类业务存量由年初3.95亿元压降至0 元，债权类业务存量由395.76亿元压降至97.73亿元，清退比例分别为100%、75.31%。配合有关方面开展知识产权和科技成果产权交易中心相关建设工作， 支持推动前海联合交易中心开展交易模式创新探索。及时跟进区域性股权市场业务开展，开展服务中小微企业业务创新探索。

　　【金融服务“双区”建设】2019年，深圳市银行业、保险业坚持围绕“双区” 建设加强创新驱动。积极支持粤港澳大湾区、社会主义先行示范区建设。成立推进粤港澳大湾区和先行示范区建设工作领导小组，明确工作机制，加强与政府和行业联动。配合市委起草《综合授权改革事项清单》，稳妥有序开展新型金融机构和业务试点。协助市政府出台《关于提请中国银保监会进一步支持深圳建设保险创新发展试验区的请示》。积极引导金融机构落户自贸片区，充分发挥金融集聚优势，已有79家银行业金融机构、33家保险机构落户前海蛇口自贸片区。加强跨境监管合作，参加银保监会粤港澳银行业监管联席工作会议、银保监会与香港金管局日常磋商会议， 承办粤港澳深四地保险监管联席会议。深圳市银保监局积极支持“双区”建设。成立推进粤港澳大湾区和先行示范区建设工作领导小组，加强与政府和行业联动。开展大湾区跨境车辆保险、跨境医疗保险产品创新调研，探索为跨境保险客户提供便利化服务。积极引导金融机构落户自贸片区，充分发挥金融集聚优势，已有33家保险机构落户前海蛇口自贸片区。持续加强小微企业金融服务，印发《深圳市小额贷款保证保险试点实施办法》，充分发挥“政府+银行+保险”合力。支持高新技术产业发展， 指导16家保险机构开展科技保险业务， 全年科技保险和首台（套）保险累计提供风险保障1883亿元，中小微科技创新企业专利保险覆盖中小微科创企业近5000家，提供风险保障约20亿元。积极支持外贸企业，年内，辖内出口信保公司服务企业4945家，提供风险保障金额431亿美元，支付赔款16.4亿元，为深圳企业“走出去”保驾护航。

　　【邮政参与“双区”建设】2019年，中国邮政集团公司深圳市分公司制定实施方案，明确参与计划及举措，为“大湾区”和“先行试范区”建设贡献“邮政力量”。积极打造跨境电商公共监管平台。联合深圳海关建设深圳邮政国际邮件公共监管平台，成为全国首个实现“邮件、跨境9610、快件”三关合一、同场监管的平台，打造中国邮政寄递翼湾区物流标杆。积极打造共建共享平台。主动响应国家“放管服”改革， 联合深圳法院建设E网送达法律文书送达网络，建设公平正义的民主法治服务平台。

　　粤港澳大湾区建设

　　【概况】2019年，深圳市继续发挥作为特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，进一步密切与港澳合作，助力打造国际一流湾区和世界级城市群。粤港澳大湾区建设持续推进。全面准确贯彻“一国两制”方针，依托港澳、对接港澳、服务港澳，实施利港惠港“万千百十”工程，推出深港合作专项行动计划等11项政策，研究制定《进一步便利港澳居民在深发展的若干措施》，探索实行在深学习、就业、创业、生活的港澳居民特别是港澳青年享有“市民待遇”等举措，严密防范香港“反修例”风波影响，采取有力措施支持香港止暴制乱、恢复秩序。

　　【******出台《粤港澳大湾区发展规划纲要》】2019年2月18日，***、***印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》简称《规划纲要》正式发布。《规划纲要》指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期的合作发展，规划近期至2022年，远期展望到2035年。文件全文逾2.7万字，在前言之外，用11个章节对粤港澳大湾区发展作了全面规划，包括建设国际科技创新中心、加快基础设施互联互通、构建具有国际竞争力的现代产业体系、推进生态文明建设、建设宜居宜业宜游的优质生活圈、紧密合作共同参与“一带一路”建设、共建粤港澳合作发展平台等。《规划纲要》指出，粤港澳大湾区是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。战略定位上，粤港澳大湾区要建成充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区和宜居宜业宜游的优质生活圈。《规划纲要》还从加强组织领导、推动重点工作、防范化解风险和扩大社会参与等4 个方面对规划实施作出部署。纲要明确了深圳在粤港澳大湾区中的定位——发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

　　【国资国企服务大湾区建设】2019年， 深圳市国有资产监督管理委员会落实国家有关粤港澳大湾区建设的战略部署， 推动市属国资国企参与粤港澳大湾区建设，完成《深圳市属国企参与粤港澳大湾区建设策略研究》，出台《深圳市属国资国企推进粤港澳大湾区建设三年行动方（2019─2021年）》，明确市属国企参与粤港澳大湾区建设的总体要求和发展目标，提出空间格局优化、科创中心建设等“8大行动、29项任务、92条具体举措、122个重点项目”，推动市属国资国企主动融入粤港澳大湾区建设。

　　【首届粤港澳“共读半小时”阅读活动】2019年4月23日，首届粤港澳“共读半小时”阅读活动在遍布大湾区内的“4+N” 个会场同时举行，用具有仪式感的共读行为诠释“让阅读成为习惯”理念。活动由广东省文化和旅游厅、深圳市文化广电旅游体育局、香港特别行政区康乐及文化事务署、澳门特别行政区文化局、澳门特别行政区教育暨青年局主办，广东图书馆学会阅读推广委员会、深圳图书情报学会阅读推广委员会、广东省立中山图书馆、深圳图书馆、香港公共图书馆、澳门公共图书馆、广东省各参与图书馆承办。其中，4个主会场分别由广东省立中山图书馆、深圳图书馆、香港中央图书馆、澳门公共图书馆承办，另有分布于社区、公园、医院、军营、工业区、咖啡馆、学校等逾500 个共读点6万人参与共读，近80家新闻单位报道活动200余篇次，超过4万人次在线观看读特APP对深圳主会场的现场直播，跨区域、跨行业、联合全社会力量引领阅读热潮。

　　【前海推进粤港澳大湾区建设】2019 年，前海蛇口自贸片区管委会、前海管理局贯彻落实***、***印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》精神， 以“深化深港合作”“推进粤港澳大湾区建设”为纲，成立前海推进粤港澳大湾区建设工作领导小组，印发落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》系列方案和年度工作要点；推动印发《前海落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉法治建设行动方案（2019─2022年）》《前海贯彻落实“粤港澳大湾区建设领导小组会议关于惠及港澳居民的政策措施”行动计划》。前海粤港澳大湾区研究院揭牌，中央广播电视总台粤港澳大湾区中心落户前海，前海深港青年梦工场纳入香港特区政府首批“粤港澳大湾区香港青年创新创业基地”，梦工场二期基本建成，深港设计创意产业园二元桥项目建成运营并入驻港资文创企业50家。制定出台支持港澳青年在前海发展的若干措施及实施细则，首批资助个人和单位83个、金额1655万元。发布便利港澳居民在前海购房等惠及港澳居民的政策措施12项。会同澳门经济局联合举办2019“招商杯”前海粤港澳青年创新创业大赛。

　　【粤港澳大湾区科技合作】2019年，深圳市深化粤港澳大湾区科技合作。推动大批科研资金成功过港。扩大“深港创新圈”计划项目类别：除深港联合资助项目（A类）之外，新增深圳单方资助深港合作项目（B类）、深圳单方资助委托研发项目（C类）、深圳单方资助的香港研发项目（D类）3类项目。年内，资助A类项目13个，资助金额2240 万元；资助B类项目5个，资助金额500 万元；资助D类项目20余个，资助金额6000多万。配合编制《深港科技创新合作区深圳园区先期引进国际高端科研项目工作方案（试行）》。深圳市科技创新委员会积极与市发改委、福田区政府协作配合，形成《深港科技创新合作区深圳园区先期引进国际高端科研项目工作方案（试行）》。该方案经市建设深港科技创新领导小组办公室第八次会议审议通过，作为引进国际高端科研项目的过渡机制，经市委书记王伟中、市长陈如桂圈阅同意。9月25日，召开专家评审会议论证首批6个重点项目，香港城市大学高时空分辨率电子显微镜关键部件研究等5个项目通过评审。推动深澳科技创新合作破冰。拜访澳门科技发展基金，介绍深圳科技创新整体情况， 详细了解澳门的科技创新资源情况及合作需求，提出借鉴“深港创新圈”的合作模式，开展深澳创新合作，建立对澳科技合作机制。

　　【粤港澳大湾区建设宣传】2019年，深圳市大体量、高质量、阶段式推出粤港澳大湾区建设系列宣传报道，逐步把深圳开展湾区建设舆论氛围推向高潮。推出《规划纲要11讲》《飞阅大湾区》《“湾区人”的深圳故事》等全媒体创新专栏；联合湾区内各城市电视台， 推出《启航大湾区》大型系列报道， 展现深圳建设大湾区的扎实行动和实际成果；“壹深圳”客户端推出《圳能量   湾区梦》短视频栏目，获得省网信办“一网一品牌”重点扶持。

　　【粤港澳大湾区城市政协交流合作会议】2019年10月31日，中国人民政治协商会议深圳市委员会常务副主席刘润华主持召开粤港澳大湾区城市政协交流合作会议，广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆九市政协领导及有关人员参加，省政协副主席马光瑜出席并讲话。会议签署《粤港澳大湾区城市政协交流合作备忘录》，讨论通过九市政协合作机制和近期共同推进的事项。会议印发《全国部分城市政协提案工作研讨会交流材料汇编》《深圳市、区政协提案工作创新成果选编》《庆祝人民政协成立70周年——深圳市政协优秀提案选编》《深圳市政协提案工作制度规范》《深圳市政协2019年提案工作清单分析报告》《质量是提案工作的生命》（视频光盘）等资料，共安排了3次全体会议、1次征求意见会议、 1次分组讨论会议。

　　【深圳市人民政府与山西省人民政府签署全面战略合作框架协议】2019年3 月，山西省人民政府与深圳市人民政府签署《山西省人民政府   深圳市人民政府进一步深化全面战略合作框架协议》，以深入实施区域协调发展战略， 加快推进粤港澳大湾区和山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，加强山西省和深圳市深层次、多领域、全方位合作交流，推动两地经济社会全面高质量发展。协议以“政府推动、市场主导，平等互利、合作共赢” 为原则，以深化双方务实合作、创新工作机制为切入点，以实现优势互补、形成持续发展合力为目标，在强化政务合作、加强创新合作、推动重点产业合作、促进人才干部合作、拓展合作领域等5个方面达成22条合作事项。

　　【深港科技创新合作区建设】2019年， 深港科技创新合作区建设系统推进。3 月，***副******签批合作区首批 5条先行先试政策，在推进跨境基础设施建设，加快科研人员、物资高效便捷流动等方面全面支持合作建设。4月1日起，港澳科技设备过关免予办理强制性产品认证，港澳企业反应良好。皇岗口岸重建于6月底正式启动，计划2022年底全面完成，新口岸实行“一地两检” 查验模式。合作区建设坚持规划先行， 深圳园区“1+N”规划体系（总体发展规划+空间、交通、科研等子规划）基本成型，制定《深方空间规划统筹实施方案》和《深港跨境货运交通组织实施方案》，形成规划实施的“路线图”和“施工表”，构建“一心两翼”总体空间格局，即“一心”定位“国际高端科技服务枢纽”，西翼定位“高端科研区+中试及产业化基地”，东翼”定位“国际协同创新区+国际人才社区”。

　　【深港医疗合作】2019年1月，中国人民政治协商会议深圳市委员会科教卫体委开展专题调研，起草《关于以香港大学深圳医院为试点，建设深港医疗合作试验区的建议》，明确提出，借鉴海南博鳌国际医疗旅游先行区经验，进一步深化医药卫生领域“放管服”改革，国家相关部委下放相关审批权限，以港大深圳医院为试点，建设深港医疗合作试验区，从畅通人流、物流、技术流、资金流等方面先行先试，重点突破行政和制度壁垒，探索可推广的两地规则衔接机制，以点带面，推进粤港澳大湾区建设。全国“两会”期间，市政协向全国政协十三届二次会议提交提案，提出拓宽香港医疗专业人士内地执业注册，放宽医疗技术准入限制、加大前沿科技的引进及临床应用力度，给予进口药品和医疗器械先行先试政策，将科研设备以及医疗物资进口纳入免税范围，降低内地公立医院跨境支付税负等5个方面建议。其中，“放宽境外医师到内地执业限制，先行先试国际前沿医疗技术”被《******关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》吸纳作为具体举措。

　　【广深合作】2019年，深圳市认真落实构建广东省“一核一带一区”区域协调发展新格局，深化与广州全方位战略合作，发挥珠三角核心区深度一体化核心引擎作用，协同引领珠江东西两岸融合互动。9月5日，深圳市党政代表团赴广州考察，广深两市共同签署《广州市深圳市深化战略合作框架协议》，共同推进广深两市首批27项重点合作项目。深圳市推进前海深港现代服务业合作区和南沙粤港澳全面合作示范区的合作。加强光明科学城、深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城与南沙科学城、中新广州知识城、广州科学城等重大创新载体对接。广深两市共同发挥在广深港澳科技创新走廊中的核心节点作用，加强科技创新政策协同，保障创新要素自由流动。加强先进制造业上下游产业链合作，依托汽车、超高清显示、生物医药、金融优势产业，联合打造世界级产业集群。加强现代服务业合作，积极参加对方在办的广交会、高交会、海洋博览会等会展活动，两市轮流举办中国风险投资论坛。年内，穗莞深城际建成开通，共同谋划建设广深第二高铁、广深高速磁悬浮等项目，实现高速铁路、城际轨道和高等级公路等多种交通方式直达互通，加快推动形成一小时生活圈。

　　【深莞惠合作】2019年，深圳市发挥辐射带动作用，推动深莞惠联动发展，助力河源、汕尾融入大湾区建设。

　　区域协调体制机制构建  11月，在深圳召开深莞惠经济圈（3+2）党政主要领导第十二次联席会议五市筹备协商会，共同研究五市下一步拟推进的重点合作事项。建立深莞惠和汕尾河源交通部门联席会议机制，继续推进深莞惠汕尾河源食品安全综合协调和监管合作机制、五市旅游联合宣传推介长效机制， 环保水务合作会议协商制度，共同组建深莞惠经济圈（3+2）融合发展智库。

　　产业创新协同发展  年内，深圳市推动深圳科技创新、金融服务和东莞、惠州制造业空间成本优势结合，加强研发智造、生产基地等产业链上下游深度协作。以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，加强光明科学城和东莞松山湖科学城交流合作，共同在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。

　　基础设施互联互通  年内，深莞惠三市联合开展深莞惠经济圈（3+2）区域路网和轨道衔接规划研究，年底前开通12条深莞跨市线路及15条深惠公交跨市线路。开通穗莞深城际铁路，积极推动赣深客专建设，规划建设深汕高铁，积极推动深圳6号线支线与东莞1号线对接，共同推动深惠汕海上旅游客运航线发展。

　　生态环境联防共治 年内，深莞惠三市深化水务水利合作，共同加强东江饮用水源流域保护。共同加强跨界河流防洪整治和污染联合治理，年内已实现跨界河流断面水质达标。推进大气污染联防联控工作，积极推动与周边城市构建土方跨区域平衡处置一体化协作机制。

　　【大湾区（深圳）教育文化发展论坛】于2019年5月25日在深圳举办。9位来自国内外教育领域的专家学者，围绕基础教育创新、教育国际化进程、大湾区教育文化枢纽的建设、教师专业培养等议题，展开演讲交流。包括28名特邀出席嘉宾（内地和香港的大学教师、中小学校长、知名教师）在内的212名观众到场参与活动。《深视新闻频道》《深圳晚报》《深圳特区报》《深圳商报》和深视“壹深圳”等主流媒体对活动进行报道。

　　【第二届粤港澳大湾区卫生与健康合作大会】2019年2月25日，第二届粤港澳大湾区卫生与健康合作大会在深圳市召开，大会主题为“推动粤港澳大湾区卫生健康高质量发展”。国家卫生健康委员会副主任于学军、广东省副省长张光军，香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府有关领导出席会议并致辞。中国科学院院士姚开泰，中国工程院院士詹启敏、徐杨生、董家鸿，国医大师周岱翰，以及国家卫生健康委等国家部委有关领导出席会议。会上，广东省卫生健康委、香港特别行政区政府食物及卫生局、澳门特别行政区政府卫生局三方签署了《粤港澳大湾区卫生健康合作共识》，进行了三地卫生健康合作项目签约文本交换，62个粤港澳大湾区卫生健康合作项目将现场签署，涉及医疗技术、人才培养、科技创新、产业合作、疾病防控等方面。

　　中国特色社会主义先行示范区建设

　　【概况】2019年，深圳市推进可持续发展议程创新示范区建设。加强科技支撑，设立“可持续发展科技专项”，通过集成应用污水处理、废弃物综合利用、生态修复、人工智能等技术，***困扰深圳市资源环境承载力和社会治理支撑力相对不足等问题；注重顶层设计，开展可持续发展立法调研，充分利用特区立法权，研究制定可持续发展促进条例，推动落实2030年可持续发展议程地方实践；推进组建可持续发展研究院，积极引进国内外高水平专家团队， 开展可持续发展重大理论、政策研究、战略支撑和专家讲座等工作，为深圳可持续发展提供智力支撑；成功举办“落实2030年可持续发展议程论坛（中国·深圳）”及UNLEASH2019盛会， 为城市可持续发展“把脉问诊”，提出解决方案。

　　【广东省全力支持深圳高质量推进先行示范区建设】2019年11月25日，***广东省第十二届委员会第八次全体会议在广州召开。会议强调，要全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上先行探索、走在前列，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。牢牢扭住“五大战略定位”和“五个率先”重点任务，全力支持深圳高质量推进先行示范区建设，重点在制度创新、放权赋能、激发活力、营造环境上找准工作着力点和突破口。加强省市联动、统筹协调，举全省之力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。省里要加强领导、科学指导、有力支持，深圳要发挥好主体作用，各市要主动对接、主动支持、主动服务，全省一盘棋一股劲，共同履行重要职责，一起展现担当作为。会议强调，要推动建设粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、广州实现老城市新活力与构建“一核一带一区”区域发展新格局互促共进，加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。持续深化粤港澳合作，充分释放大湾区、先行示范区“双区驱动效应”，为粤港澳高质量发展注入源源不断的新动能。要加快珠三角优化发展步伐，发挥大湾区主阵地、对接先行示范区建设第一方阵作用，带动全省高质量发展。

　　【***、***印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》】2019年，*********亲自谋划、亲自部署、亲自推动建设中国特色社会主义先行示范区。7月24 日，*********主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议，审议通过《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》；8月9日，《意见》以***、***文件最高规格印发实施。这是中央深改委会议首次审议的深圳改革议题，是深圳发展进程中具有里程碑意义的重大改革文件。*********在十九届四中全会上，把支持深圳建设先行示范区作为全面深化改革的重大部署进行了阐述。

　　【《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019—2025 年）》发布】2019年11月29日，深圳市委、市政府发布《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019—2025年）》（简称《行动方案》）。该《行动方案》是深圳市委、市政府紧紧围绕落实***、***《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》的战略定位、阶段发展目标和重点任务，为全市下一阶段的工作画出的“施工图”，制定的“任务书”。《行动方案》分为3个部分、共127项具体工作举措，把《意见》每一项任务逐一细化、分解、落实，充分衔接2025年“建成现代化国际化创新型城市”的第一阶段发展目标，对标全球最高最好最优，分阶段推动未来六年先行示范区各项重点工作，体现了在中央和广东省的全力支持下，深圳发挥核心引擎和先行示范作用，充分释放“双区驱动”效应。《意见》为深圳建设先行示范区画出“三步走”蓝图，到本世纪中叶，成为“竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市”。其中，发展目标明确指出：到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。《行动方案》的127项具体举措，既包括事关全局、长远发展的重大工作部署，也包括未来 6年的一些具体工作目标。

　　【前海推进先行示范区建设】2019年， 前海合作区党工委贯彻落实《******关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，以开放度最高、自由度最广、引领性最强、创新力最佳、辐射力最优、联动性最好等“六个最”为行动指引，对接国际贸易投资新规则，建设开放型经济体系，探索最佳对外开放模式，以重溯初心使命、重新顶层设计、重构发展空间、重振开放能级、重塑体制机制、重铸集聚效应等“六个重”为实现路径，勇当先行示范区建设“尖兵中的尖兵”。印发《前海深港现代服务业合作区贯彻落实〈***   ***关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见〉行动方案》，举行新使命新征程新标杆——前海推进中国特色社会主义先行示范区建设工作成果发布会。

　　【先行示范区专题研讨班】2019年10月17日，深圳市正局级主要领导干部学习贯彻《******关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》专题研讨班开班。市委书记王伟中出席开班式并作动员讲话暨主题报告， 市长陈如桂主持开班式，市人大常委会主任骆文智、市政协主席戴北方出席开班式。王伟中指出，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，是*********亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。深圳要举全市之力强力推进先行示范区建设，奋力跑好建设中国特色社会主义先行示范区的“第一程”。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长、检察院检察长，市纪委、监委领导，各区正局级主要领导干部，市直各单位、市人民团体、新闻出版单位副局级以上领导干部，市属高校、市管企业、驻深有关单位主要负责人，各街道（办事处）党工委书记，等等参加开班式。

　　【先行示范区建设宣传报道】2019年， 深圳市进行深圳建设中国特色社会主义先行示范区宣传报道，推出《〈意见〉十九讲》《深视特评》《勇担新使命    奋进新征程》等专栏，携手海内外专家、评论员参与分析；推出《民生一诺》等特别策划，详细介绍落实建设先行示范区要求、在多个民生领域推出的新举措。