南山区强制关停排毒沥青厂

　　“这一个不断偷排‘毒气’，污染二三十万居民生活环境的沥青厂终于被关停，现在我们也安心了。”桃源街道平山村村民方先生高兴地说。留仙大道一沥青厂长期占用塘朗山公园用地烧制沥青，排放废气和灰烬，污染周边环境，居民长期投诉，甚至在南山区环保水务局作出行政处罚并责令停业后，该工厂置若罔闻，仍然进行非法生产制造污染。经南山区政府协调推动，区法院于近日依法查封该公司配电房的相关设备，至此，对这一沥青厂的行政处罚决定履行完毕，这一沥青厂不再排放污染了。

　　生态环境保护关系民生质量，关系政府部门工作成效。非法生产的沥青厂被强制关停后，南山区委书记姜建军给予相关执行、执法部门工作人员充分肯定：违法排放企业被强制关停维护了法律的尊严，也展示了干部作风的转变，体现了“三严三实”学习教育的效果。

　　沥青厂非法生产污染环境被查处

　　“塘朗山公园周边，本该是青山绿水空气宜人的宝地，长期以来却被一家没有环评和合法用地手续的路盈达沥青厂给糟蹋了。沥青厂半夜偷排的毒气熏得让人受不了，片区居民晚上基本不敢开窗睡觉。”南山区西丽街道丽城社区居民吴女士反映了路盈达沥青厂给片区居民所带来的严重困扰。

　　据调查，涉事企业深圳市路盈达沥青科技开发有限公司位于桃源街道绿坪二路1号，数年前临时为南坪快速二期工程提供配套，长期占用塘朗山公园用地烧制沥青，南坪快速二期工程完工后，按政府规划及相关会议纪要，该沥青厂应停产、搬迁，并将其用地恢复为塘朗山公园用地。

　　据了解，2014年工商登记制度改革后，该沥青厂虽经注册成为合法公司，但在无合法用地手续，项目生产未经环评的情况下，继续烧制沥青，严重影响、威胁生态环境和周边居民的生活与健康，导致北部片区桃源街道平山、大学城、珠光、龙联等社区，西丽街道丽城、西丽、丽湖等社区居民长期以来不断投诉。

　　2015年1月，区环保水务局经过调查后确定，该公司涉嫌未经环保审批擅自设立沥青混凝土生产项目，违反了《深圳经济特区建设项目环境保护条例》相关规定。1月23日，区环保水务局在调查终结后进行了立案处理，1月29日向该公司送达了处罚告知书，责令停止经营沥青混凝土生产项目并处罚款人民币10万元整，并于3月送达了处罚决定书。

　　然而，该公司罚款缴纳后，继续违法生产，偷排废气。居民代表对此质疑道：“一个非法生产的沥青厂，责令停止经营，可关停为何这么难？是不是有猫腻？！”

　　交完罚款，沥青厂继续偷排废气

　　据介绍，针对该公司缴纳罚款后继续生产情况，区环保水务局先后两次发文催告，并针对居民投诉，多次前往现场警告，要求停止违法排污行为，同时组织居民代表在该公司召开见面会，让公司充分了解居民感受和诉求，但都收效甚微。该公司对停产处罚不予理睬，置若罔闻，仍然进行非法生产制造污染。

　　居民长期投诉无果，于10月23日封堵厂区道路讨说法。10月26日下午，南山区副区长王东在桃源街道办主持召开协调会，督促解决此事。市规土委第二直属管理局、市交通运输委、市人居委、区环保水务局、区法制办、区法院、区城管局、区信访局等多单位相关人员到会，10名居民代表到会与相关部门人员沟通。

　　针对区政府部门不能尽快强制执行的质疑，相关法律专业人士予以澄清，“政府的行政行为也必须依法进行”。出现此种情况，非政府部门不作为，而与新《行政诉讼法》实施有关。该人士解释道，行政处罚做出后，当事人有3个月诉讼期限，政府部门此后才能申请法院强制执行。恰逢2015年5月1日新修订的《行政诉讼法》实施，新法将当事人诉讼期限延长至6个月。此前政府部门的强制执行申请材料被法院退回。政府部门于9月再次递交申请强制执行，法院于10月16日审核通过并下发裁定，随后已进入排期阶段。

　　强制“关停”，居民终于安心了

　　为了使居民进一步了解工作进展情况，缓和居民情绪，在居民代表协调会上，区法制办从法律层面向居民做了详细解释，并协调有关职能部门对该公司其他违法情况进行查处；区法院打破常规，迅速启动强制执行程序；桃源街道办与居民代表保持紧密沟通，并派人加强驻厂监控力量；区环保水务局全面协调，随时掌握工作进度。

　　10月26日，区法制办协调区法院尽快启动强制执行。10月27日，区法院启动强制执行程序，要求该公司法定代表人限期停产。11月3日上午，区法院依法查封该公司配电房的相关设备。至此，针对路盈达沥青厂作出的行政处罚决定得到全部履行。据介绍，沥青厂所涉及的地块，最终将恢复公园用地性质，还居民绿水、青山、蓝天。

　　长期污染居民生活与自然环境的一个污染源终于被“关停”，这一消息传出后，片区居民奔走相告。一名居民给区相关职能部门负责人发去短信致谢说：感谢你们所做的工作，还了我们一片美丽！