从府函〔2019〕179号广州市从化区人民政府关于广州市十五届人大四次会议第20192101号代表建议答复的函

刘毅等代表：

你们提出的《关于支持从化区中医医院迁建项目的建议》（第20192101号）建议收悉。市政府高度重视，积极组织从化区政府、市卫生健康委员会、市发展和改革委员会、市财政局等单位进行认真研究办理，与领衔代表在4月10日进行了沟通。经综合市各会办单位意见，现将办理情况答复如下：

从化区中医医院迁建项目对于弥补广州北部地区医疗设施不足，提升区域中医药服务水平有较强的针对性和重大意义。近年来，结合从化区的实际情况，市政府加大了对从化区的扶持力度，支持从化区基本公共卫生服务、基层医疗卫生机构设备购置和更新、妇幼保健、中医药发展与建设项目等。但按照财权与事权相匹配的原则，从化区中医医院迁建项目以区财政投资为主。

从化区区级经济基础薄弱，财政收支矛盾突出，在目前仍以“保民生、保运作、保重点”为主的情况下，一直想方设法大力支持民生项目建设。经区委区政府批准，区中医院迁建项目计划利用社会资本，采用PPP模式进行建设，前期实施方案编制、物有所值报告和第三方评价、财政承受能力评价等工作有序推进，期间根据国家政策的调整对实施方案进行了微调。由于近期国家和省对药品及耗材供应服务采购和医院药房管理出台了新的政策，药品及耗材供应服务采购不能纳入特许经营内容，导致该项目特许经营使用者付费部分无法达到PPP项目入库条件，原建设模式推进遇到障碍。为此，从化区政府正在加紧研究调整区中医医院迁建项目的建设模式，争取尽早开工建设。

同时，我区大力推进项目征地等前期工作，目前已基本完成项目的征地工作，正对地块进行围蔽。在区中医医院新院区建成使用之前，将不断加强和完善从化区医共体建设，在人才引进、设备购置和基础设施建设方面持续加大对区中医医院的投入，大力支持区中医医院的发展，并将继续努力争取广州市资金和人才支持，争取为本地区人民提供更优质的医疗健康服务。

感谢你们对我市卫生健康工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

专此函复。

广州市从化区人民政府

2019年4月26日

从化区人民政府办公室秘书科  2019年4月26日印发