2014年梯面镇人民政府信息公开年度报告

　　2015年2月

　　引 言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市花都区梯面镇人民政府编制的2013年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。如对本报告有任何疑问，请联系：梯面镇党政办，86851368。

　　一 概 述

　　2014年，梯面镇党委政府在市委市政府和区委区政府的领导下，在区政务公开办的指导下，把政府信息公开工作摆上重要议事日程，以科学发展为主题，以十八大和十八届三、四中全会精神为指引，围绕加快生态旅游业发展、实施“镇十件惠民实事”、开展群众路线教育实践活动、创建全国安全社区等重点工作，认真贯彻实施《条例》，夯实政府信息公开工作基础，拓展公开渠道，创新公开方式，加大公开力度，平稳、有序地推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权和监督权等方面发挥了积极作用。目前，我镇依托花都区政府门户网站建立了政府子网站，专门设立了信息公开和政务公开专栏，实现了省、市、区、镇各专栏的链接，向社会集中、及时、主动公开我镇政务信息。同时还通过政府刊物、宣传栏、资料查阅点、媒体报道等其他形式主动公开政府信息。一年来，我镇主要抓好了以下几方面工作：

　　（一）加强组织领导，落实信息公开要求

　　由于单位人员的变动，及时调整了信息公开工作领导小组，明确由一名分管领导负责，党政办工作人员为经办，负责政府信息公开材料的收集，并及时上网公开，使信息公开工作有明确的分管领导、责任科室和办事人员，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓的工作格局，达到了“全覆盖”和“无缝隙”，形成了横向广泛参与、纵向分级负责的信息网络。

　　（二）完善公开制度，提高信息公开质量

　　我镇严格依据《条例》和花都区政府信息公开有关文件要求，进一步修改完善了政府信息公开工作制度，对公开的内容、时间、程序和范围等做出了硬性规定和明确要求。一是确保信息公开的及时性，针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开和更新，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。二是对政府网站公开的信息严格审核把关，确保信息的正确性、规范性和严谨性，做到“上网信息不***，***信息不上网”，使政府信息公开工作有章可循、有据可依，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”，促使我镇政府信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。

　　（三）加强载体使用，完善信息公开形式

　　在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，我镇认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是建设网站，推进网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，设立政府信息公开栏，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。二是设立投诉信箱、举报、监督电话等，专门接受群众投诉举报。三是有效发挥公示栏、广播和电子屏幕等传统宣传方法的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息，自觉接受群众的监督。

　　（四）突出公开重点，拓宽信息公开内容

　　积极抓好各个重点领域的信息公开，坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项作为政务公开的重点，力争做到数量提高、公开及时、填报规范、内容全面。重点公开概况信息，政府工作报告，政府财政预、决算报告和预算执行情况，工作动态，工程项目招投标信息等，并及时通过座谈会、公告栏、公开信、户外电子发布平台等多种载体向社会公开工作进度和相关情况。

　　（五）营造宣传氛围，提高信息公开意识

　　为促进政府信息公开工作的顺利开展，我镇充分利用各级各层次工作会议，广泛开展宣传教育和学习培训，不断提高干部职工对政府信息公开工作重要性的认识，促使干部职工牢固树立公仆意识和服务意识，进一步增强做好政府信息公开工作的主动性和自觉性，切实把政府信息公开作为接受社会监督、提高服务质量、促进内部和谐的一项重要工作。通过广泛宣传，提高广大群众积极参与、监督的意识，努力营造推进政府信息公开的良好社会氛围。

　　（六）定期监督自查，改进信息公开工作

　　政府信息公开工作是一项实实在在的工作，没有责任就难以开展，没有监督就难以落实。为此，我镇从强化工作责任入手，狠抓政府信息公开监督体系建设。一方面定期对政府信息公开工作进行自查，特别是对信息公开宣传栏、政府门户网站等，及时发现问题并整改。另一方面广泛听取、征求群众和社会各界人士对政府信息公开工作的意见和建议，认真落实整改，不断改进政府信息公开工作，并通过召开干部职工例会对政务公开工作及有关公开内容进行定期和不定期通报。

　　二 政府信息主动公开情况

　　我镇2014年全年主动公开政府信息444条，在主动公开的信息中，组织机构类的信息18条，占总体的比例为4％，具体包括人事任免、机构成立与调整等内容；财政预决算信息4条，占总体的比例为0.9%，具体包括“三公”经费预算、部门预算等内容；其他文件21条，占总体的比例为12.4%，具体包括各类工作方案、应急管理、社会管理、计划生育、安全社区等内容；其他类信息401条，占总体的比例为90.3%，具体包括工程项目招投标信息、重大决策、民生重点、安全社区信息、各类动态信息等。

　　在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息有186条，其中包括民生工程、环境卫生、工程招投标、安全社区等方面的信息，通过公开这些与群众利益密切相关的信息，一方面保障了群众的知情权，提高其对政府履职和日常工作的了解，有利于增强政府公信力；另一方面通过加强社会监督，有利于促进政府依法行政，增强政府工作透明度和提高政府机关工作效率，推动各项政策在基层的贯彻落实。

　　在主动公开的信息中，属公共资金使用和监督方面的信息有4条，包括“三公”经费、财政预算、决算报告。通过公开这些信息，将政府财政收支情况置于群众的监督之下，提高了政府财政收支的透明度，有利于阳光行政。

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我镇在采用主动公开政府信息的形式上做了如下工作：一是编制梯面政府简讯。收集整理有关我镇的重大事件，以简讯形式编撰，每月编印一期，发至各部门和各村（居）阅览。二是利用政府门户网站进行公开。完善和维护好我镇门户网站，及时更新梯面概况、梯面动态、新农村建设、信息公开目录、政务公开和办事指南等栏目的相关内容。同时，根据我镇发展生态旅游业的特点，设立了专门的旅游网站介绍我镇旅游发展概况，让各地友人能详细地了解我镇旅游资源，宣传我镇旅游发展情况，吸引更多的国内外旅客前来观赏。网站均设有专人负责管理，对网站进行更新和维护。三是利用户外发布平台进行公开。把我镇标志塔广场上的政府信息户外发布平台作为信息公开、发布动态信息的新阵地。四是利用会议、座谈会、各类视察活动等途径进行公开。在举办的各类大型会议、视察活动、座谈会等各类活动中，向村社干部、人大代表、党代表、群众代表等公开政府重点工作的开展情况，让他们更好地了解、支持和配合政府工作。

　　三 政府信息依申请公开情况

　　2014年我镇共受理信息公开依申请1件，申请人通过我镇政府网站填写政府信息公开申请书提交网上申请，属财产类信息。

　　我镇于2014年8月5日作出了《关于政府信息公开申请的回复》并通过电子邮件送达申请人，对申请人提出的第一、二项申请同意公开，对第三项申请不予公开。主要是因为：申请人申请公开的信息涉及第三方个人私隐，公开可能损害第三方合法权益。经征求权利人意见，权利人不同意公开。根据《政府信息公开条例》第二十三条，我镇决定不予公开。

　　四 其他情况

　　我镇2014年度共接受市民咨询491次，其中公共查阅室接待65次，咨询电话接听320次，来函咨询0次，当面咨询接待106次，网上咨询0次。本镇2014年度政府信息公开专栏访问量为2513次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：生态旅游、梯面风光、梯面动态、信息公开目录、政务公开、办事指南、规划计划、业务工作。

　　五 复议、诉讼情况

　　我镇2014年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复案1件，其主要是申请人不服我镇政府《关于政府信息公开申请的答复》，故向区政府提出行政复议。区政府依法受理后，进行了调查审理，并书面答复申请人《行政复议决定书》，区政府认为我镇于2014年8月5日对申请人作出的《关于政府信息公开申请的回复》中第三项，符合法律法规的规定，请我镇予以维持。

　　六 存在的主要问题和改进措施

　　一年来，尽管我镇在政务公开方面做了不少工作，也取得了一定成效，但和上级要求、群众期望之间还有一定差距，仍存在一些薄弱环节。一是主动公开政府信息的数量还需要增加，公开的内容需要进一步深化；二是个别部门、个人对政府信息公开工作的认识还不到位，自觉性不强，缺乏主动公开的意识；三是部分政府信息公开的及时性有待提升；四是依申请公开情况仍然比较少。

　　在今后的工作中，我们将针对薄弱环节，采取切实有效的措施认真加以解决，不断提高我镇信息公开工作水平，积极做好以下几方面：

　　（一）突出重点，丰富形式。把政府信息公开工作的着力点放在群众反映最强烈、最关注的问题上，抓好重点部门、重点部位和重点环节的公开，把需要群众知道的、涉及群众切身利益的事项，纳入公开范围。优化政府网站的栏目设置和访问、检索、功能，充分发挥门户网站政策宣传、信息披露的主阵地作用；同时，广泛利用政府刊物、媒体报道、记者采访、新闻发布会、户外信息发布平台等多种渠道，不断丰富信息公开的形式。

　　（二）完善制度，加强监督。完善政府信息公开各项制度，促进政府信息公开工作规范化、常态化运转；加强信息公开工作的审核、监督，按时按要求公开信息，确保公开信息的及时性、准确性和有效性。

　　（三）实施培训，加强学习。及时组织对工作人员的培训，不断提高工作人员依法公开政府信息的意识和能力，进一步明确政府信息公开工作的相关法律职责及权利义务，规范主动公开和依申请公开等相关工作，提高依法行政的能力和水平，推进我镇政府信息公开工作规范发展。

　　（四）加强宣传，增强意识。进一步加大《条例》宣传力度，强化各单位、各部门的公开意识，提高贯彻《条例》的自觉性。大力开展《条例》进村（居）、学习、企业等活动，提高政府信息公开相关政策的知晓度与参与率，使广大群众认知政府信息公开、参与政府信息公开、利用政府信息公开。

　　七 说明与附表

　　（一）主动公开情况说明。镇政府产生主动公开的政府信息数量为不完全统计数目。

　　（二）附表

　　附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

　　附表2 依申请公开情况统计　　　　　　　　单位：条

　　附表3 其他情况统计　　　　　　　　　

　　附表4 申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件