巴州区为发展区域经济营造良好人口环境

　　近年来，巴州区认真贯彻党的计划生育基本国策，统筹解决人口问题，为发展区域经济营造了良好人口环境。全区人口出生率已连续10年控在9‰以内，人口自然增长率4‰以下，符合政策生育率达到85%以上，出生人口性别比回归正常，综合节育率达到86%以上，全员人口信息准确率98.2%，达到省甲级要求，计生奖励扶助"三项制度"全面落实，每年新增计生"三结合"帮扶户300户以上，在全区开创了人口经济两手抓，计生民生两促进的新局面。

　　--宣传教育创新发展。在人口计生工作中全区始终把宣传教育放在首位。为营造良好工作氛围，全区在宣传活动上，大力推进"人口文化建设年"和"人口文化之春"活动，充分利用"三八"妇女节、"5.29"会员活动日、"六一"儿童节、"7.11"世界人口日、"9.25"《公开信》纪念日等重要节日节点开展丰富多彩的宣传活动，通过大宣传，凝聚正能量。在人口文化建设上，近年来区人口计生局筹措专项资金200多万元，在巴人广场设立人口文化灯箱10个，在唐巴线、巴水线建人口文化长廊50公里，在城区6个街道办事处建社区人口文化活动室9个，在渠江流域、巴山新居和产业园区建立规范化的人口文化活动场所42个，并将人口文化图书资料渗透到全区300多个农家书屋和文化茶园。区广播电视台、巴中新报、四川在线等主流媒体常年开办了计生专栏。区计生门户网站，每年各栏目访问人数均超过15万人次。《中国人口报》、《家庭与生活报》、《中华婚育新风网》等主流媒体经常刊登巴州区人口计生工作动态。

　　--利益导向成效显著。全区已完成奖扶20453人、特扶128人的资格确认和资金发放，并将节育手术并发症207人全部纳入特扶对象，每年全区计生扶助家庭新增国家及省级扶助资金近千万元，区财政每年发放独生子女父母奖励金100多万元。同时组织区级相关部门利用"挂包帮"活动每年帮扶计生"三结合"户300多户，帮扶项目20多个，投入帮扶资金近百万元。自2011年以来，每年完成免费孕前优生健康检查4000多对，生殖健康免费普查2万多人次，直接为已婚育龄夫妇节省检查费用近600多万元，为改善民生、促进发展提供了强大动力。

　　--文明执法深入推进。巴州区 "四个创建"为抓手，采取集中培训、试点示范、清理规范、自查自纠、重点解剖、逗硬查处等措施，明确计生执法主体，完善计生执法程序，强化计生执法监督，落实计生执法责任。在"两代表"、"一委员"中选聘计生行风政风监督员24名，每年开展一次行风评议。区政府制发了《巴州区社会抚养费征收管理实施办法》，区人口计生局、区监察局、区财政局每年组织专门人员深入乡镇开展计生执法专项督查，发整改通知15份，规范计生执法文书1000余份，清理不规范文件13个。同时在乡村设立举报箱，开通12356阳光计生服务热线，公布举报电话，促进文明执法。

　　--优质服务实现跨越。全区在稳定低生育水平新阶段，大力推进区、乡计生服务站升级转型，优质服务。近年来，巴州区紧紧抓住"两化"互动、统筹城乡、扶贫开发、扩大内需等发展机遇，投入资金500多万元，为区人口计生服务中心添置了免费孕检设备，完成茶坝、平梁、三河场、兴隆场、金碑、枣林等服务站维修加固和设施改造，建成标准化村服务室127个，为48个乡镇和6个街道办事处计生办配齐了电脑和管理软件，实现了人口信息省、市、区、乡四级联网。在此基础上，新增计生证事服务窗口68个，把群众要办的事拿到家门口去办。为提高服务水平，全区还选派业务骨干参加省、市专业培训，加强全员人口计生信息管理，签订流动人口计生协议29100份，双向反馈流动人口计生信息20160条，实现了信息引导服务，分类优质服务。

　　--队伍建设全面强化。为促进计生队伍规范化、职业化建设，近年来区委、区政府新增计生事业财拨编制312人，区人事、计生主管局完成377名事业人员岗位设置，完善计划生育技术服务工作流程和突发事件应急预案，强化各级计生工作人员绩效考核，加强机关内部管理，加大主要领导和分管领导的督查责任和处置力度，增强了各级计生干部遵规守纪依法办事的自觉性。特别是党的十八大召开后，区人口计生局迅速制定学习宣传方案，组织机关党员干部研读十八大报告和党章原文，写心得，谈体会，抓落实，推动全区计生干部以改革的思路和创新的办法抓好新时期计划生育工作。

　　在"两手抓"、"两促进"的推动下，巴州区已连续2次评为全国婚育新风进万家活动先进单位，全国计划生育协会先进单位，全省计划生育优质服务区，全省人口计生综合改革示范区，全省计划生育依法行政示范区，人口计生工作多次获得全市一等奖。（沈昌福）