政府工作报告解读之四

??实现同步小康，难点在农村；推进统筹城乡，重点在农村。《政府工作报告》全面准确贯彻党代会精神，把推进农村新型城镇化和连片扶贫开发作为解决农村问题的两条重要路径，正是巴中农村的发展方向。

??三农问题历来是全社会关心关注的问题。没有三农问题的解决，就没有同步小康的实现。解决三农问题，单纯依靠让农民进城式的减少农民方法是不现实的。打好减少农民、推进农村城镇化，以及连片扶贫开发组合拳才是理性选择。当前巴中，城市化率29.3%，就是说广大农村还有280万农民，除去100万外出务工者，尚有180万人生活在农村。推进农村城镇化、实施连片扶贫开发，最主要的就是解决这部分人的同步小康问题。

??中国发展的不平衡现象无处不在，巴中农村也存在平坝、河谷地区与高山、丘陵地区之间的不平衡，也存在城市郊区农村、骨干交通沿线农村与闭塞边远农村之间的不平衡正如看病需要对症下药，解决农村问题也需分门别类，统筹实施。在市第三次党代会四级城镇体系建设规划中，重点镇、中心村、村民聚居点等三个层次的农村建设被提到前所未有的高度，目的就是首先解决农村社会中那些基础条件较好的、最容易和比较容易融入城市社会的地区率先融入城市。在巴中，未来5年解决了这部分农村问题，相当于解决了50万以上农村人口进城的问题。接下来，就是对那些边远、闭塞的其他农村地区实施连片扶贫开发的基本全覆盖，首先是解决其生存问题，然后是解决发展问题，最终实现同步小康。

??《政府工作报告》在推进新型城镇化和实施连片扶贫开发的表述上相当系统和规范。打造重点镇，是要打造一批人口在5万人以上的，要么是以工业为主导的，要么是以特色农业或资源开发、配套加工、商贸流通、旅游观光等为主导的重点镇；建设中心村或村民聚居点，重点与新农村建设结合起来，要么建在高速公路服务区，要么建在铁路站点或旅游通道服务点，总之要突出三打破、三提高，突出因地制宜、尊重农民意愿。实施连片扶贫开发，重点实施六大片区扶贫工程，做到开发一片、提升一片、致富一片，基本消除绝对贫困人口。

??我们正处在实现同步小康伟大历史征程中，应该时刻不忘三农问题。市委在充分调查研究基础上提出统筹城乡，打造四级城镇体系和建设全国扶贫开发示范区，是***巴中三农问题，推动全体人民共享改革与发展成果，最后实现同步小康、共同富裕的有效方法和路径选择，全市各级公职人员和领导干部当深刻认识、积极作为才是。