巴中市出台市直机关助力脱贫攻坚为民解忧解难十条措施

为群众解难 为基层减负 为驻村干部解忧

　　当前，随着全市主题教育的纵深开展、脱贫攻坚“百日决战”的深入推进，11月11日，《市直机关助力脱贫攻坚为民解忧解难十条措施》(以下简称《措施》)出台。记者了解到，《措施》聚焦脱贫攻坚中群众和基层干部关心、期盼的一些难事、急事，旨在为群众解难、为基层减负、为干部解忧，充分发挥机关党建助力脱贫攻坚的重要作用。

　　助力产业发展群众增收

　　产业发展、群众增收是脱贫攻坚的关键。针对群众持续增收难、村集体经济和产业发展等问题，《措施》提出，要紧扣“四大特色农业产业”，结合实际，帮扶单位每年多途径筹措资金和物资，帮助群众发展种植养殖业，支持村级组织探索建立“专业合作社+帮扶单位+机关干部职工+农户”的订单式农副产品销售模式，协助销售扶贫产品，每年集中采购贫困村、贫困户农副产品不少于1次。协助村“两委”盘活“山水田林房”等集体资源资产，引进优质业主发展产业，带动贫困户增收。

　　同时，在提升贫困群众脱贫技能、助力培养实用技术能人等方面，帮扶单位特别是相关职能部门采取“请进来、走出去”等方式，结合村情实际和贫困群众需求，协助村“两委”分类制定年度培训计划，有针对性地组织有产业发展需求的贫困群众到职业学校、龙头企业、基地园区学习实用技能，为有劳动能力的贫困户培养一个有技术、懂经营、会管理的致富明白人。

　　助力基层治理培育乡风

　　乡村治，百姓安。创新基层治理，才能更好护航脱贫攻坚。《措施》在基层矛盾纠纷化解、乡风文明培育、特殊群体关爱等方面，提出了具有针对性和操作性的办法。

　　在矛盾纠纷化解方面，帮扶单位定期邀请本单位法律顾问到联系村开展法律知识宣讲，协助村“两委”建立主要由老党员、老干部、老教师、“两代表一委员”等组成的乡贤调解员队伍。

　　在乡村文明新风培育方面，帮扶干部经常性深入贫困户家中开展宣传教育，引导贫困户解决好人畜混居、垃圾乱倒、柴草乱堆、线网乱搭、物品乱摆等突出问题，教育群众养成良好的讲清洁爱卫生习惯。

　　在特殊群体关爱方面，帮扶单位组织机关干部与联系村鳏寡孤独老人和留守儿童结对“认亲”，结合实际，每年帮助他们完成一个“微心愿”。

　　针对村“两委”班子建设难的问题，《措施》要求要持续深入开展帮扶单位机关党组织与贫困村党组织结对共建，每半年联合开展一次主题党日活动，协助村“两委”配齐配强班子，充分利用节假日走访、看望外出务工返乡人士，动员鼓励他们回乡创业，并协助培养村级后备干部。市直机关工委每年按规定向市直机关基层党组织下拨党费，重点支持城乡党组织开展结对共建。

　　《措施》还提出，帮扶单位、帮扶干部督促大病救助、低保救助、一卡通使用等扶贫政策在贫困村、贫困户落地落实，打通扶贫政策“最后一公里”。协助村“两委”完善村务工作机制，做到村务工作公开、公平与公正，杜绝扶贫领域微腐败发生。

　　助力基层减负干部解忧

　　今年是“基层减负年”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，针对基层减负难的问题，助力整治形式主义、官僚主义突出等问题。《措施》明确要求，帮扶单位、帮扶干部到基层开展帮扶工作，不打招呼、不听汇报、不要陪同，直接进村入户，按规定缴纳生活费。市级部门(单位)特别是有职能职责下延的部门(单位)，尽量减少对基层的督查、考核、会议、材料报送和表格填报，会同相关部门积极整合挂牌、上墙制度等，检查评比杜绝外行看内行，切实把基层干部从一些过多的事务中解脱出来。

　　《措施》还注重对干部的激励关怀。要求市级牵头单位督促帮扶单位严格落实驻村干部健康体检、意外保险、带薪休假、走访慰问、期满轮换等制度，经常关心驻村干部的工作、生活和身心健康，足额兑现相关经济待遇，优先考虑相关政治待遇，符合条件的驻村干部优先推荐使用。