激发市场主体活力政企联动打响经济保卫战

随着新冠肺炎疫情防控形势持续向好

企业复苏的跫跫足音已此起彼伏

根据广州市工信局近期公布的最新数据

全市经济呈现出整体回暖的迹象

截至4月底

全市规上工业企业复产率达99.9%

作为最直观反映企业复产的指标

3月广州工业用电量环比增长69.6% 

政府“做药引”打出“组合拳”

为企业纾困解难

“在省市金融支持措施的基础上，天河再设立3000万元中小微企业贷款贴息专项资金……”4月下旬，一场特殊的“央行再贷款政策支持小微企业复工复产”专题宣讲会在天河CBD东塔举办。

线上，百余家批发零售、住宿餐饮、物流运输和文化旅游等受疫情影响较大行业的小微企业扫码进入直播间，听金融专家云上解读政策“干货”；线下，来自广州市、天河区两级金融部门相关负责人、各大银行专家齐聚，助力云上“暖企”。

这是广州天河中央商务区管委会、天河区商务金融局联合举办的首场云上金融专题宣讲会。该活动以网络直播形式第一时间向天河区企业解读疫情期间的金融支持政策。为帮助中小微企业，天河区贷款贴息专项资金可撬动贷款近70亿元。

“公司餐饮员工有4000多人，面对较高的人力资源成本和现金流压力，来自政府的补贴政策、社保减免和金融贷款为企业尽快恢复元气加了一把劲”。在现场，广东知名餐饮品牌陶陶居经营者、广州市食尚国味（集团）有限公司董事长尹江波透露：“作为受影响较大的餐饮企业，从社保减免到贷款发放，政府都对我们有了相应的支持。”

天河区的系列惠企政策是广州支持企业生存发展的一个缩影。“按照中央‘六稳’‘六保’工作的总体部署，我们要围绕‘稳增长’目标和落实常态化疫情防控、复工复产工作。”广州市工信局局长江智涛表示。为此，广州打出了政策“组合拳”，为企业排忧解难。

例如，广州第一时间出台了《支持中小微企业在打赢疫情防控阻击战中健康发展的十五条措施》《广州市工信领域企业复工复产的工作指引》，建立制造业重点企业“一对一”***服务机制和领导分工产业发展服务组。同时，广州依托“全市指挥信息平台”收集企业防疫物资需求大、员工返岗难等问题，联动各区和相关部门“一企一策”协调解决等。

此外，广州市税务局与武汉市税务局联合组织召开服务企业复工复产视频连线现场会，运用税收大数据精准定位、科学分析，谋划解决两地企业面临的上下游产业衔接不畅、资金链困难、务工人员返工难等问题。

截至4月上旬，两地税务部门已对接两市汽车企业433家。

“通过这个平台，广州汽车产业获得了上游武汉地区零部件企业的有力支持。”广州市工信局民营经济处处长黄星耀说，广州曾用15天的时间帮助广汽集团、东风日产的市外产业链配套的569家企业全部复工复产。

企业练内力应时而变

走出发展新路径

一季度广州医药制造业实现产值增长2.2%，其中的生物药品制品制造业增长28.3%。主动谋变、科创驱动，塑造了广州市场主体的“韧劲”，甚至使之成为疫情冲击波下的重要支撑。广大市场主体发挥主观能动性，用好政策，适应市场变化，练好内功，增强抵抗风浪的本领。

疫情势头凶猛的2月中旬，广州市科技局适时印发《关于全力支持科技企业抗疫情渡难关稳发展的若干措施》（简称“暖企20条”），发挥科技在疫情防控战中的强力支撑作用，帮助科技企业渡难关、稳发展。  其中，“大手笔支持科研攻关”成为引领企业发展航向的风向标。这项政策提出，广州安排4000万元（省市区联动疫情防控应急攻关2000万元、广州市健康医疗重大科技专项2000万元）用于支持科技企业疫情防控科研攻关，目前已在临床救治、院感防控、疫苗及药物研发等方面取得进展和应用。

以院感防控为例，广州安捷生物安全科技股份有限公司研发的“院感防控”隔离病床，通过负压抽吸、消杀系统、空气净化等技术，将一个患者的呼出气体，单独“隔离”在病床的空间体内，不致使其扩散到其他区域的空气里，从而实现了“单人隔离，即时消杀”。

“新冠疫情暴发后，包括广东省人民医院在内的近50家医院，引入了院感防控设备。”研发团队廖小红介绍：“隔离病床避免了因房内空气流动引发的患者和医护之间交叉感染的风险。市场对这项创新成果的反馈非常好。”

政企共携手营商环境改革

没有休止符

作为汽车限购城市，广州2019年“粤A”牌照摇号中签率约为0.6%。4月3日，广州市工业和信息化局印发《广州市促进汽车生产消费若干措施》。其中提到，广州将释放更多汽车竞拍指标，并鼓励本地车企补贴车主拍牌费用。

这是在疫情影响下，广州为刺激汽车消费所出台的政策。政策发布当晚，广州车企便迅速响应。广汽传祺、东风日产推出营销活动，提出“买传祺车补贴粤A牌”“你拍牌我补贴”。尽管2020年车市开局不利，但在政策刺激以及车企促销的双重作用下，市场的汽车消费需求正逐渐恢复。

政府从外部发力引导，企业从内部释放潜能。一内一外，双管齐下，保障了市场主体经受住疫情冲击，依然傲然挺立、逆势前行。这不仅在规上工业企业有所体现，政策红利和市场提振带来的信心，更是让众多中小企业相信：“寒冬”终将过去。

“广州始终有着关于发展的危机感，这使得广州这座‘老城市’不断创新，努力迸发新活力，激发发展的新动力。”广东省体制改革研究会会长周林生表示。

为“保主体”而开展的营商环境改革尝试，广州将不会止步。“我们准备从培育骨干企业、加强民营中小企业梯度培育、促进大中小企业融通发展、支持企业融合发展等方面继续发力。”江智涛说。

数读

金融扶持：一季度，广州中小微企业新增贷款为1109.4亿元，占全部新增贷款的54.1%。截至4月底，共有119家抗疫重点企业获得优惠利率贷款116亿元。

租金减免：截至3月底减免租金8.54亿元，减免物业15782宗，预计惠及各类中小微企业和个体工商户5万余户。截至4月底，全市***4家重点专业批发市场减租覆盖率88%，80多家产业园区主动为1万多家入园企业减免租金。

税费减免：从2月25日起全面启动2020年失业保险稳岗补贴申报工作，免除企业申请程序，对符合条件的主动办理稳岗补贴，并将公示时间由7天调整为3天度。

支持防疫：广州对春节期间复工复产的每家防疫物资生产企业给予一次性奖励10万元，对期间购置设备开展技术改造的重要物资生产企业，不设投资额门槛予以一次性最高不超过50万元的奖励。

暖企行动：截至4月底，广州市贸促会累计为企业免费出具不可抗力证明143份，涉及合同金额92.39亿元。

来源：南方日报