关于做好2011年社区两委换届选举工作的通知
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于2022年04月07日发表
街各科室、社区居委会：
按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于做好2011年全省村、社区"两委"换届选举工作的通知》（粤办发〔2010〕33号）、市委办公厅、市人民政府办公厅《关于做好2011年全市村、社区"两委"换届选举工作的通知》（穗办〔2010〕13号）以及区委办公室、区人民政府办公室《关于做好2011年海珠区村、社区"两委"换届选举工作的通知》（海委办〔2011〕1号）有关规定要求，我街在2010年12月开始进行社区党组织和社区居民委员会换届选举。根据《***章程》、《***基层组织选举工作暂行条例》、《***农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《广东省农村集体经济组织管理规定》等规定，现就做好南石头街道社区"两委"换届选举工作通知如下：
一、换届选举的总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会、省委十届七次、八次全会、市委九届九次全会和区十届十次会议的要求，健全党领导的基层群众自治机制，选好配强社区"两委"班子，建设高素质的基层组织带头人队伍，为加快建设现代化中心城区提供坚强有力的组织保证。
（二）基本原则
1.坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事相结合。充分发挥基层党组织的领导核心作用，尊重党员群众意愿，严格选举程序，依法依规操作。
2. 坚持分类指导，整体推进。突出重点，通盘考虑，统筹安排，结合实际制定工作方案。
3.坚持有利于推动社区建设、促进社会和谐稳定。紧紧围绕改革发展稳定大局，精心组织换届选举工作，不能因换届而影响发展和稳定。
（三）总体安排
全街社区"两委"换届选举从2010年12月开始，至2011年4月30日结束。"两委"职数配备、任职条件、换届选举方法步骤及对选举工作的组织领导，按照《关于做好2011年南石头街道社区"两委"换届选举总体工作方案》有关规定执行。
二、换届选举的具体安排
（一）选举准备阶段（2010年12月）。成立领导机构和工作机构，制定选举工作方案，落实选举工作经费，培训选举工作人员，做好宣传发动，全面开展社区"两委"成员民主评议。
（二）选举实施阶段（2011年1月至4月10日）。社区党组织换届选举实行"三推一评一选"。社区居民委员会的换届选举工作要依法依规组织实施。新一届社区"两委"组成后10日内，完成新老班子交接工作。在此阶段，一并完成居民代表的换届选举工作。
（三）建章立制阶段（2011年4月10日至4月15日）。社区"两委"按照中央和省、市有关法律法规和政策，修订完善各项村规民约和规章制度，完善居民会议和社员代表、居民代表会议以及社区"两委"工作制度。建立、健全选举工作档案制度，完成对选举文件和选票，会议记录的整理、归档工作。
（四）总结验收阶段（2011年4月15日至4月30日）。总结、检查、验收采取自下而上方式进行。各社区要将换届选举工作的情况形成书面报告，4月30日前报街道党工委、办事处。
三、成立换届选举领导机构和工作机构
成立街道社区"两委"换届选举工作领导小组，由街道党工委书记李钜泉同志任组长，街道办事处主任邱建华同志任副组长，街道党政班子成员、各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由熊志伟同志兼任，办公室设在街道党政办，从有关科室抽调工作人员，负责具体组织、指导、协调、检查和督促全街社区"两委"换届选举工作。
四、建立和落实换届选举领导责任制
机关各部门要按挂点联系社区分工，加强对所联系的社区换届选举的指导工作。各街道领导班子成员要挂点联系换届选举工作，靠前指挥，主动到问题多、矛盾突出的地方解决问题、指导工作。班子成员挂点指导，对于选情复杂的难点社区要亲自抓。要建立换届选举工作责任追究制，对因思想不重视、工作不到位、措施不落实，未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件，造成不良影响和产生严重后果的，要对相关责任人实行问责。
五、落实换届选举工作经费
社区"两委"换届选举工作经费纳入区财政保障，由区财政局统筹安排，保障换届选举工作顺利开展。
六、做好换届选举培训工作
2011年1月上旬举办全街社区"两委"换届选举工作培训班，对相关工作人员进行培训。通过培训，使参加换届选举的工作人员熟悉有关法律、法规和政策，准确把握选举要求、选举程序和方法步骤，提高指导换届选举工作的能力和水平。
七、加强换届选举宣传发动工作
各社区要按照正面、适度原则宣传换届工作，牢牢把握正确的舆论导向，营造良好舆论氛围。通过宣传栏、黑板报、标语、网络等多种形式，做好宣传发动工作，激发群众的参与热情。要密切关注网情、舆情的动向和变化，及时发布权威信息，防止炒作换届选举负面新闻、不实信息和突发事件。
八、切实抓好"难点社区"的换届选举工作
把维护社区和谐稳定放在首位，切实加强对"难点社区"换届选举的指导和监督，防止出现旧问题反弹、新问题冒出的情况。建立领导干部挂钩"难点社区"制度，必要时选派工作组进驻，按照先易后难、分类指导、有序推进的原则，积极稳妥推进换届选举工作。
九、强化对换届选举的监督检查
切实加强对换届选举全过程、全方位的监督。坚决查处和严厉打击利用宗族、宗派、黑恶势力干扰、妨碍换届选举工作的活动，对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场等破坏换届选举工作的行为，以及对控告、检举违法违纪的人进行打击、报复的，发现一起查处一起。对以不正当手段参选的，取消其参选资格，已经当选的，其当选无效。街道选举工作机构要公布举报电话及其他举报渠道，坚持首访负责制，有访必接，有报必查。
十、切实抓好换届选举后续工作
在新一届社区"两委"组成后的10日内，完成印章、资料档案及办公设施等工作的交接手续。要主动做好退下来或落选的班子成员的思想工作。换届选举后，要及时组织岗前培训，提高新班子成员的思想政治素质和工作能力，帮助新班子理清工作思路，健全规章制度，制定任期目标和年度工作目标。
十一、关于换届选举工作中的几个问题
（一）关于换届时间的问题。本届社区"两委"任期至2011年6月届满，根据省、市的安排，统一在2011年4月30日前完成换届选举工作。
（二）关于落实女性当选社区"两委"成员的问题。各社区要采取措施， "两委"在酝酿、提名正式候选人的过程中，积极引导居民提名、推荐至少一名妇女参加新一届社区"两委"换届选举，并按省的选举办法确保至少有一名妇女当选为新一届社区"两委"成员。
中共海珠区南石头街道党工委
南石头街道办事处
2011年1月25日
