广州实施全国首个科创新基建政策
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于2022年04月05日发表
首批入库项目投资额达1681亿元
3月31日，广州市科学技术局印发《广州市2021年推进科技创新领域新型基础设施建设实施方案》（以下简称为《方案》）。《方案》结合广州的发展现状及长远发展需求，提出实施重大科技创新发展区域提升行动等四方面建设行动，是全国首个科技创新领域新基建政策。
力争国家级科技创新平台数量达170个
2021年，广州将着力构建以创建国家实验室为引领、以粤港澳大湾区国家技术创新中心为支柱、以4个重大科技基础设施为前沿研究战略支撑、以4个省实验室为原始创新主力军、以多个高水平创新研究院为技术供给主平台的具有广州特色的“1+1+4+4+N”战略创新平台体系，初步形成覆盖基础科学研究、产业技术研发、孵化育成体系、科技公共服务的高水平发展格局，科技创新领域新基建成为广州全面提升区域创新能力的重要支撑，推动广州科技创新从产业主导模式发展到“以科学引领产业”的新阶段。
瞄准世界科技前沿，打造汇聚国际创新资源的一流科技创新高地，努力建设若干具有世界影响力的高科技园区和一批创新型特色园区；对标国家科学中心，打造顶尖的重大科技基础设施集群雏形，力争实现国家重大科技基础设施零的突破；积极创建国家实验室，打造覆盖科技创新全链条的高端创新平台体系，力争国家级科技创新平台数量达到170个。
推动广州迈入“以科学引领产业”新阶段
《方案》提出，实施重大科技创新发展区域提升行动、前沿科学研究基础设施建设行动、产业技术研发基础设施建设行动、科技公共服务基础设施建设行动等4个行动16项主要任务，以及4项政策措施、4项组织保障措施。
《方案》明确，支持国家高新区中以骨干企业为主体，联合高等院校、科研院所建设市场化运行的高水平实验设施、创新基地。同时，推动天河、琶洲、花都省级高新区对标国家级高新区建设水平高质量发展，积极推动越秀、荔湾、白云、增城等区创建省级高新区。支持广州高新区打造国家生物安全治理试验区。支持越秀区创建粤港澳大湾区生命健康产业创新区。支持荔湾区建设海龙广佛高质量科创示范区。
《方案》表示，提升4家省实验室科研水平，其中，推动生物岛实验室成为我国生物医药、生物安全领域创新研究的重要基地；加快人工智能与数字经济广东省实验室（广州）与经济、产业发展和科技创新深度融合，抢占全球相关领域制高点。
《方案》提到，要面向新兴和未来产业发展需求，成建制、成体系、机构化引进国家级大院大所和顶尖高校在广州落户建设高水平创新研究院。结合优势产业领域，打造多层次的技术创新中心。支持大型龙头企业建设高水平企业研究院。
重点突破重大科技创新发展区域和重点项目
《方案》明确，将科技创新领域新基建重大项目纳入广州“十四五”科技创新规划中，部分重点项目纳入国家、粤港澳大湾区有关发展规划和广州“十四五”规划纲要。同时，建立重大科技创新发展区域工作目标表和科技领域新基建重点项目库，对重点项目库定时滚动更新。对入库的重大项目的基础性建设按规定给予一定补助。
经征集，首批入库项目158项，总投资额约1681亿元。其中，前沿科学研究重大创新基础设施项目共38项，总投资约483亿元；产业技术创新基础设施项目108项，总投资约1149亿元；科技公共服务基础设施项目12项，总投资约49亿元。
《方案》提出改革创新资金投入方式，通过争取多级财政保障、新增政府债券额度、发挥国有资本投资能力、发挥市科技成果产业化引导基金作用等方式，探索拓宽项目的资金来源。《方案》加大政策支持力度，从优化规划布局、深化科技体制改革、夯实人才支撑等多方面，支持科技创新领域新基建的建设发展。
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