关于犀牛山村四组马家沟滑坡防治方案

达州市通川区北外镇人民政府

关于犀牛山村四组马家沟滑坡防治方案

犀牛山村：

为快速、准确、高效地做好犀牛山村四组老房子崩塌地质灾害的应急防治和抢险救灾工作。提高应急处置能力，正确处置该地质灾害点发生后的应急工作，避免或最大限度减轻灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，特制定本方案。

一、制定依据、工作原则及预防预警机制

（一）制定依据。根据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急方案》、《***转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》、和《四川省地质环境管理条例》，特制定本方案。

（二）工作原则。坚持“以人为本，预防为主”的原则在镇党委、政府的统一领导下，相关部门各司其职，密切配合，建立健全群测群防机制，共同做好该地质灾害点的应急防治工作，最大限度地减轻灾害造成的损失。犀牛山村及辖区各部门、单位要按照“分级管理，属地为主”的原则，认真履行承担的应急救灾职责，确保救灾工作井然有序，共同完成应急救灾任务。

（三）预防和预警机制。犀牛山村要在汛期之前对该地质灾害点进行重点勘察，落实监测人员，建立起群测群防网络。

二、马家沟滑坡基本情况及灾害趋势分析

马家沟滑坡属小型规模灾害点，灾害发生后将直接威胁坡下9户25人的生命财产安全。

马家沟滑坡在2007年发生过一起。该滑坡受地形、地貌、水文、气象及人为因素的影响十分明显，灾害多发生在5--10月的集中降雨期间，整体滑坡是灾害发生的主要形式。由于该处地质环境较差，加上人为的破坏，只要一遇暴雨，就极有可能发生崩塌或山体滑坡。因此预防和监测工作形势不容乐观，专人巡察和重点监测是预防工作的重点。

三、灾情报告

发生地质灾害后，犀牛山村必须在30分钟内向镇党政办公室和北外片区国土资源所如实报告初步灾情，并同时启动该方案。由镇政府迅速组织有关部门到现场调查核实灾情，及时向区政府和市国土资源局通川分局报告。犀牛山村务必在第一时间组织力量快速奔赴现场，安排抢险施救，做好人、畜的疏散等工作，并随时报告进展情况，直到调查抢险结束。

四、组织机构及职责

（一）领导机构。由北外镇地质灾害防治应急指挥部（以下简称指挥部）统一指挥，统一领导该地质灾害点的应急工作，协调解决地质灾害处置工作中的重大问题。

指 挥 长：郭  傲    镇长

副指挥长：李志丹    人大主席

          王  涛    副镇长

          于延槿    副镇长

成    员：任思静    镇党政办主任

刘  辉    北外片区国土资源所所长

陈顺宝    财政所所长

李季峡    民政办负责人

熊  强    北外派出所所长

罗  平   北外镇武装部副部长   规建所所长

田言渠    安办负责人

李正国    卫生院院长

张小吉    电管站站长

张三军    肖公庙社区主任

张以云    石龙溪社区主任

周仕华    高家坝社区主任

陈  军    徐家坝社区主任

易诗平    张家坝社区主任

曾庆玉    张金村主任

魏传宣    插旗山村主任

田林先    田家塝村主任

张端君    韩家坝村主任

李本见    青杠垭村主任

张多福    犀牛山村主任

    指挥部下设办公室在北外片区国土资源所(电话：2300669)，由刘辉同志兼任办公室主任。主要负责收集情况，综合各方面信息，提出防治抢险意见，供领导决策参考，并负责处理日常工作和信息的传达沟通，协调各小组、各部门工作，督促有关单位落实防治任务。

(二)应急机构。根据救灾工作需要，指挥部下设地质灾害险情评估、安全保障、抢险救援、物资供应、治安保卫、医疗救护、灾后重建等应急工作小组。

1、险情评估组。负责人：李志丹；成员单位：北外片区国土资源所、北外建设所、农业服务中心、安监所。负责组织相关人员做好灾情的初步调查，上报地质灾害发生情况。提出应急治理措施，协调相关部门做好工作。

    2、抢险救援组。负责人：李志丹；成员单位：各村、社区、北外财政所、民兵预备役。负责组织民兵对地质灾害发生或出现险情后，人员财产的转移和抢险撤离工作，设置避难场所等。

3、安全保卫组。负责人：王涛；成员单位：北外派出所、北外安监所。负责受灾人员及财产安全，维护好灾区的社会治安。  

4、医疗救护组。负责人：于延槿；成员单位：北外镇卫生院。负责抢救伤病员，做好卫生防疫工作，防止灾情出现后发生流行性疾病。

    5、物资供应组。负责人：任思静；成员单位：北外财政所、民政办。负责及时筹集调度救灾资金，确保救灾资金及时足额到位，管理分配受灾群众的救济款物，组织救灾捐赠，安排救灾物资等。

    6、灾后重建组。负责人：李志丹；成员单位：北外片区国土资源所、北外建设所、民政办。负责受灾群众房屋重建工作以及道路抢修，因抢险毁坏他人财产的处理等。

（三）监测机构。

责任人：    张多福       电话：158****2777

监测人：    张定进       电话：135****5360

巡察人：    张多福       电话：158****2777

张定进       电话：135****5360

五、报警和疏散

（一）报警信号。发生灾害或险情时，采用打铜锣的方法报警，打铜锣的信号为：

预备：当！当！当！---------------------连续慢打三次；

紧急：当！当！当！---------------------连续密打；

解除：当！当！当！---------------------均匀地打。

（二）人员疏散及救援措施。遇暴雨或连续雨天，犀牛山村必须及时组织人员撤出。如出现灾情，立即由责任人或监测人发出报警信号，并组织村组干部、民兵参与抢险。人员一律从两侧转移，抢险救援队从两侧进入受灾区，实施抢险救援。在抢险、疏散的同时，责任人或监测人要在第一时间将灾情上报到镇党政办公室和北外片区国土资源所，由镇应急指挥部派抢险救援组及时赶赴受灾现场，实施救援。

六、灾后重建

抢险救灾结束后，镇政府将及时总结经验和教训，以便更好地完善新的应急防灾工作方案。同时，组织相关职能部门帮助群众灾后重建。犀牛山村地质灾害险情巡回检查，并对危险地质灾害点进行重点监测，确保人民群众生命财产安全。

达州市通川区北外镇人民政府

2019年4月22日