广纳百川引活水——邻水县解放思想筑巢引凤推动县域经济大发展纪实

八月的邻州大地，骄阳难挡建设热潮：一家家企业落户园区,一幢幢现代化的厂房拔地而起。投资10亿元的红狮水泥项目破土动工，川东麻纺、也美电器等企业纷纷投产……好一幅热火朝天的动人画卷。 

海纳百川，有容乃大。为充分凸显和发挥地缘、交通、资源“优势”邻水县不断解放思想，狠抓招商引资“关键”，着力营造良好投资环境，筑起暖巢百凤栖。今年1—7月，该县可谓“金银满盆”：新加坡、北京、台湾、重庆、浙江等国内外客商投资项目87个，到位资金12.8亿元，其中10亿元以上的大项目就占据2席，招商引资工作获得历史性的重大突破。 

川渝合作：“短板”变“长腿” 

“筑就‘川东经济高地’，如何化劣势为优势？关键看我们有没有打破行政壁垒的勇气和胆识！”邻水县委书记曾长东斩钉截铁的说。邻水北距省会成都有300余公里之遥，“短板”现象明显，然而南距重庆不到100公里，地缘、交通、资源“优势”明显。敢拼敢闯的邻水人在发展战略上反弹琵琶掉头向南，化“短板”为优势，主动融入“重庆1小时经济辐射圈”。上半年，该县工业增加值、全社会消费品零售总额、农民人均现金纯收入增幅和ＧＤＰ勇摘市三“金”一“银”。

围绕重庆主导产业积极配套。隆创动力、远翔机械等21户来自重庆或配套重庆的来邻企业，已成为全国著名汽车产业集团——重庆长安集团的核心配套厂家。新培育亿元企业1户，新增规模企业5户，居广安全市第一；建设“重庆卫星城”，打造“重庆后花园”：上半年吸引重庆游客15.2万人次，实现旅游收入逾亿元。以建设“全国脐橙大县”为目标，大力发展特色农业。已发展柑桔17万亩，优质西瓜7万亩、蔬菜10万亩，已建成标准化规模生猪养殖场60个，在建20个；脐橙、西瓜、生猪、禽类等农畜产品大量销往重庆，成为重庆特色农产品的重要供应地。预计上半年全县农民人均现金收入达1280元，同比增加350元。 

邻水做“重庆配角经济”所爆发出的巨大经济发展潜力也吸引了海内外众多大企业的“眼球”，投资3亿元的北京汇源集团、台湾永鼎兴、投资10亿元的新加坡太阳岛集团纷纷来邻“筑巢”。 

一区多园：“巢”暖“凤”仪 

“如果把项目比作一只只金凤凰的话，那么工业园区就是吸引凤凰栖息的暖巢。”邻水县把分散的工业布局向园区集中，快速高效推进园区建设，把散开的五指攥成拳头。今年伊始，重新规划修编工业园，把集中区规模从过去的20平方公里调整为30平方公里。新启动的1000亩土地平场及道路、管网、桥梁等基础设施建设基本完工，城南铸造园的厂房建设即将启动；丰禾轻工园、红狮建材园全面启动建设，“一区多园”的发展格局基本形成。在已入驻企业28户基础上，力争今年新增20户以上，建成投产12户以上。 

泥为主的建材产业、以毛针织品和棉麻制品为主的轻纺业以及以皮革加工、电子电器、模具制造为主的劳动密集型产业。县级领导20余次带队主动出击招商、驻点招商、顾问招商、以商招商、网络招商等方式“寻凤”。上半年已面向沿海地区成功引进项目4个，有合作意向的在谈项目7个；吸引了重庆金考拉服饰、重庆纺织协会等80余批（次）重庆客商来邻考察，并回引了3000万元的盟欣手袋厂等乡友企业5个，毛针织企业120余家，解决就业人员近万人。 

“你们建设有多快，我们解决问题的速度就有多快！”这是邻水县委书记曾长东与红狮水泥有限公司副总赖卫鹏辉的“比赛约定”。该县对引进的重大项目实行“一个项目、一个领导、一个协调办事机构”的“三个一”服务机制，从项目立项、环境评估、供地用电等各个方面为企业提供“一站式”、“一条龙”服务，强力推行“零投诉”监督制度、“零过错”管理制度、“零成本”服务制度等措施。由县级领导挂帅全程***服务，代办各种手续，限时办结相关手续，确保项目落地，及早开工建设。目前，已为园区企业解决困难1326件次。 

“产业链”招商：投资滚滚来 

8月初，川东麻纺上千台织布机全部开工，也美电器全面投产……这只是邻水“产业链”招商的一个缩影。而在此之前，遍布城乡的1000余家纺织厂，产销红红火的隆创动力、远翔机械等产业链条已基本形成，川东轻纺城和机电基地初具规模。上半年，100余家各地投资商纷沓而至考察邻水，纷纷签下投资意向书。 

邻水决策者清醒地认识到：在发展循环经济，实现可持续发展的大背景下，单靠拼资源、卖土地、提供优惠政策的粗放式、初级型招商引资显然已不合时宜。以聚集上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容的产业链招商，正以其独特的吸引力和强大的生命力，被一些远见卓识者所重视、所把握。邻水正是利用这种全新的思维和措施，书写出产业发展史上浓墨重彩的一笔。1至7月，工业集中区新入驻企业10户，总数达35户，五大支柱产业的产值实现产值14.5亿元，利税1.1亿元，种种迹象表明，扩大开放、招商引资仍然是邻水各项工作的重中之重，产业链招商、以商招商是当前他们招商引资的重要方式和方法。以产业链促招商，以引资促产业链壮大，以壮大的产业链魅力吸引更多的商与资——邻水招商引资迈入一个良性的循环阶段。该县还每年在目前并不宽裕的财政预算中拿出专项资金2500万元以上，专门用于扶持重点项目和产业转移企业、工业集中区基础设施建设、集群产业配套建设等，并把城市土地经营收益的50%、工业集中区内土地经营的收益，全额用于集中区基础设施建设和重点项目建设。 

外企的纷至沓来，推动了工业经济的大发展。邻水将在下半年，培育亿元企业1户，规模以上企业5户，全年实现规模以上工业总产值45亿元，增加值15.2亿元，力争全年ＧＤＰ达16%以上。（李晓奇）