达州市房管局优化营商环境纪实篇

党的十九届五中全会指出：“坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。”为全面落实党的十九届五中全会精神，达州市房管局多次召开会议，组织全局干部职工深入学习党的十九届五中全会精神，就“如何优化我市营商环境，怎样优化”的重大发展课题进行全面“破题”。

该局紧紧围绕发展课题，坚持问题导向，坚持党建引领，从老百姓最关心的问题出发，在扎实工作中找准房产改革发展方向，切实优化政务服务，提高政务服务能力和水平，营造良好营商环境，不断推动房管事业高质量发展。

新时代 确立新目标

生活保障离不开基本住房，生活品质离不开优质住房，生活幸福离不开人人有住房。

随着我市的快速发展，人口数量的逐年激增，我市住房需求逐渐增加、住房现代化管理亟待提升、房产领域等棘手问题一道道摆在“房管人”的面前。

“着力改善人民生活品质，着力解决群众操心事、烦心事、揪心事一直是我们房管人的初心，时代在发展，技术在革新，但我们的初心始终如一。”市房管局驻市政务大厅首席代表常科长说，我市优质营商环境的建设不仅要求我们要紧跟时代步伐，更要加强我们每个房管人的业务素质和工作能力。

市房管局党总支委副书记赵世钦坚定表示：“达州市房管局将坚持对标对表、坚持落地落实，紧扣改革发展主题，科学谋划房产管理未来发展新蓝图，着力打造我市优质营商环境。”

新目标 房管新要求

为实现我市优质营商环境新目标，达州市房管局持续开展了“纠恶习、治顽疾”的纪律作风整顿活动，全面纠治干部职工在工作中存在的“过得去”心态、“业务荒”短板、“拿卡要”恶习、“作风散”顽疾等突出问题。

另外，市房管局“年龄结构老龄化”趋势日益凸显，但“人老心未老”。“我们全体干部职工在党总支的坚强领导下，每天坚持业务学习，不断提升业务能力。”市房管局办公室职工吕银华说，势必对顽疾问题严整改，全面优化政务服务环境提升政务服务品质。

新要求 落实新举措

举措一：狠抓房产市场秩序持续稳定健康发展。房产市场是国民经济建设中的重要组成部分，事关城市配套功能完善发展，事关民生。我市相继制定《中心城区应对新冠肺炎疫情影响促进房地产市场平稳持续发展九条政策措施》《关于中心城区稳地价稳房价稳预期确保房地产业平稳健康发展十二条政策措施》。市房管局认真贯彻落实，在房产市场销售管理中，针对不予出售房屋的审核，进一步规范要件、优化流程，同时落实“容缺”办理机制，根据开发企业书面相关情况说明和承诺先办后补，并***承诺事项在承诺期限内予以完善，切实优化营商环境。

举措二：大力推行房产交易“一窗受理、集成服务”举措。深入推进“放管服”改革，全面推行“一窗受理、集成服务”工作模式，优化办事流程、精简收取要件、缩短办事时限，优化营商环境，全面提升政务服务水平和服务质量。在房产交易方面，实行只收取一套资料，房管、税务、不动产等部门共享办理，让申请人“只跑一次路”，同时，将5个工作日的交易审核时限缩短至1个工作日，法定30天商品房买卖合同备案时限缩短至3个工作日，即时办结存量房网签备案。

在房产抵押管理方面，将抵押备案工作时限缩短至1个工作日，抵押备案注销即时办结，商品房抵押权预告备案限时1-3个工作日集中办结，在建工程抵押权备案高质高效办理并即时推送不动产登记部门；积极沟通协调不动产、法院、银行等部门，切实有效解决涉及抵押权登记、解押等方面历史遗留问题，强化提升房产抵押管理办结率。在咨询接待方面，推行服务窗口微笑服务，落实首问负责制和一次性告知制度，全面提升群众满意度。

举措三：强力推动房产信息智慧化建设和运用。在房产信息方面，着力信息系统优化建设，加强与大数据平台对接共享机制，强化提升信息系统运行环境，拓宽信息共享应用领域，切实推动信息管理迈进智慧化新时代步伐。在系统建设上，加强信息系统功能提升，更新增设功能配套设备以及强化网络安全等级保护和机房拓展建设，落实数据异地灾备工作，全面提升信息运维环境；在信息管理上，全面优化建立（变更）楼盘表、开通商品房预售网签工作业务流程和要件资料；在房产档案管理上，推行和落实纸质档案全面数字化新举措，强力推进与不动产登记数据共享工作，开通公、检、法及社区、银行、学校、开发企业等“大宗件”查询平台、自助查询和自主查询，增设辅助查询窗口，切实方便群众办事，提升政务服务品质和效率。

举措四：探索建立“解剖问题分步消化”的解决历史遗留问题工作机制。随着时代不断进步，各方面制度逐步建立健全，管理日益规范，房地产市场日新月异高速向前迈进。但正是由于过去制度的不够健全、管理水平不够、缺乏有效措施等因素，以致面临一些历史遗留问题亟待解决。市房管局在解决此类问题中，探索创新了“解剖问题分部消化”的工作法，把问题分解成“各个小块事项”，逐个“分步”科学***，有效化解矛盾问题，切实保障群众合法权益，提升群众幸福感、满意度。

举措五：强化开展“纠恶习、治顽疾”主题纪律作风建设活动。市房管局党总支委高度重视纪律和作风建设，制定了长期开展“纠恶习、治顽疾”主题纪律作风整顿方案，以及《干部职工个人量化积分制管理办法（试行）》，突出源头治理，注重工作实效。以干部职工承担工作任务、责任轻重、出勤率等情况为重点，从上班无故迟到、早退，工作时间脱岗、窜岗，服务态度横蛮、作风散漫、办事拖拉等“细枝末节”入手，量化管理和考核干部职工的工作实绩、工作态度、工作纪律、遵守法律法规等方面，彻底纠正“庸懒散”之“恶习”、“浮推拖”之“顽疾”。

坚持严抓严管原则，强化“上行下效”的领导班子成员和中层干部“头雁效应”，常态化落实谈心谈话和提醒“健康体检”，及时开具“诊疗处方”遏制苗头性问题，净化规范言行，全面提升政务服务品质，营造良好营商环境。

新举措 群众“心”满意

随着我市营商环境的优化工作不断深入发展，工作成效日益显现，市房管局深化“放管服”政务服务迈出了重要的步伐……

陈映萍女士是洲河花园的一名业主坦言：“为了解决小区AB幢三楼露天游泳池楼梯使用权的问题，我们几个业主代表曾去市房管局驻市政务大厅窗口咨询相关政策，工作人员亲人般的接待，熟练的操作业务，认真地解答了我们的疑惑，真心为他们点赞！”

“第一次来申请房产预测绘成果审核备案，没想到3个工作日就办妥了，不得不称赞工作人员的办事效率，为我们企业节省了大量时间，真的让我们太感动了。”兴诚锦云薹经办人何锦激动地告诉记者。

一句句称赞的话语，一面面感谢的锦旗，一块块沉甸甸的牌匾，是对市房管局优质营商环境的肯定。（陈首江 陈斌 常涛 曾春 ）