县地税局123456加快纳税服务变脸

纳税服务，既是税收征管基础，又和税收征管并列为税收工作核心业务。2012年，蓬安县地税局纳税服务工作确立并践行“123456”的思路，提升了服务质效。2013年，该局将“服务促税”作为工作总体要求之一，力求初步建立纳税服务体系。　　

加强组织领导，调研确定思路。该局将纳税服务置于全面加强税收征管的大局统筹部署，通过调研确定了“123456”工作思路，即：鲜明一个导向，以满足纳税人正当需求为导向；确立两个目标，不断提高纳税人满意度和税法遵从度；走出三个误区，“纳税服务”与“依法治税”相对立的误区，“重硬件建设”与“轻软件建设”的误区，“服务纳税人”就是“帮助纳税人”的误区；树立四种理念，主动服务，依法服务，效能服务和“三全”（全员、全程、全方位）服务理念；处好五种关系，管理本位与服务本位，基本服务与个性服务，税前服务、税中服务、税后服务，纳税人满意与纳税人遵从，税务机关和政府其他部门的关系；加强六项工作，强化组织领导、推进平台建设、提升队伍素质、强化工作执行、刚柔并济执法和推进绩效考评。出台了《关于深入开展“纳税服务五个零”活动的意见》等。　　

追求“三全”服务，对内细分职责。该局在厘清纳税服务内涵、外延时，从新公共服务理论视角出发，力求建立大服务格局，“全员、全程、全方位”为纳税人服务。　　

该局明确了纳税服务“往深处想，往实处做，往细处抓”的原则，重申优化纳税服务的重要性、必要性，组织干部职工系统学习《纳税服务工作规范（试行）》、《纳税服务投诉管理办法（试行）》等规章制度，开展“假如我是纳税人”换位思考活动，组织开展“优化纳税服务，我该怎么办”建言献策活动，要求全体干部职工纳税服务“六转变”（认识深化，制度要求变为道德要求；素质提升，被动服务变为主动服务；效能提升，常规运转变为效能服务；因人制宜，统一服务变为个性服务；人性执法，届时惩罚变为提前告知；多维评价，内部考核变为内外合评），树立主动服务是职责，依法服务是原则，效能服务是准则，“三全”服务是追求的理念。　　

同时明确县局服务征管股、税务所、稽查局、税侦队、机关其他股室的具体纳税服务职责，初步建立党组统一领导，县局服务征管股组织协调，税务所、稽查局和机关其他股室各负其责的纳税服务领导体制和运行机制。　　

整合服务资源，打造服务平台。该局以《办税服务厅管理办法（试行）》为指导，理顺体制，打造风貌，完善制度，提升素质，通过开展“五个一”活动（说好每一句话，答好每一次询问，待好每一位纳税人，办好每一件事，做好每一天工作），进一步提升“一站式”服务质量。在蓬安地税门户外网开设纳税服务板块和“局长信箱”，设置纳税人通过互联网在线咨询功能，开设“纳税人之家”QQ好友。开办蓬安地税纳税人学校，2012年举行4期培训。同时积极做好纳税服务热线的纳税咨询、政策解答等工作。现在，该局基本构建由办税服务厅、税务网站、QQ好友、纳税服务热线、税收宣传资料等组成的纳税服务平台。　　

提升队伍素质，提高服务质量。该局先将办税服务厅人员素质提升作为重点，通过专题培训，不断提高其业务素质和交流沟通、情绪管理等能力。通过以考促学、以赛促学，使一些同志先行达到“五熟一准”（熟悉税收政策，熟练业务流程，熟练掌握服务规定，熟悉服务礼仪，熟悉征管软件，前台业务操作准确无误）。同时，多措并举办好税中服务，做足税前服务。　　

将项目零保留、告知零延迟、对象零距离作为税前服务要求，不断提高税收宣传、纳税咨询、办税辅导的针对性、实效性。将涉税服务项目、服务时限和相关责任人通过公示栏全部对外公开，制作发放万余份“心贴心纳税服务卡”、“双十”监督卡、《纳税人权利义务宣传手册》和服务纳税人承诺书，开展“送政策***、送税法下户”活动，建立税企“一对一”服务制度，乡镇税务所推行定期不定期流动办税服务等，使纳税申报的自觉性、准确性大大提高。　　

将流程零障碍、服务零投诉作为办税服务要求，力求服务优质、高效、规范、透明。为避免无知性不遵从，提前3-5天对纳税人进行善意提醒。在办税大厅和各税务所均公布办税程序等。为杜绝“吃、拿、卡、要、报”，坚持深入开展作风建设。公布举报电话、设置意见箱，聘请特邀监督员，定期召开政风行风座谈会等。制定纳税服务责任追究办法。同时，该局注重引导中介机构办税服务。如每年所得税汇算清缴，该局鼓励企业通过税务师事务所进行鉴证，并注意加强引导和严格审核，进一步提高了服务质量。　　

探索绩效考评，维护纳税人权益。该局实行纳税服务内部考核与外部评价相结合，严格执行责任追究制度，将考核结果纳入目标管理，并与税务人员的评先选优挂钩。去年，该局召开税收恳谈会2次，走访纳税人132户，征求纳税人意见和建议6条，同时依托纳税人学校初步建立纳税需求征集、分析、响应机制，受到地方党政领导和社会各界广泛好评。该县政协开展在社情民调工作，政协委员收集社会对各单位的意见和建议，经过梳理共140余条，但没有一条关于地税工作。　　

2013年，该局力求初步建立纳税服务体系。按照“串点成线，连线成面”思路，采取“梳理、完善、集成”的方法，把以前工作中分类服务、个性服务、网络化服务等措施进一步改进和落实，构建一个职责清晰、流程简便、机制高效的纳税服务体系。力求实现纳税服务全员覆盖零缺位，探索制定《纳税服务岗责体系》；全程贯通无盲区，探索制定《纳税服务体系规程》；全方位服务筑平台，积极建立标准统一、功能丰富、运转协调的立体化服务平台，更好满足纳税人服务需求。