为民履职守初心砥砺奋进勇担当翠屏区第五届人大常委会五年工作综述
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于2022年03月24日发表
时光荏苒，辉煌五年。五年来，在区委的坚强领导下，区第五届人大常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻******对四川、对宜宾工作系列***精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，严格依法履职，主动担当作为，共召开常委会会议60次、主任会议89次，组织视察调研131次、执法检查13次，开展专项工作评议4次，听取审议专项工作报告53项，圆满完成了宪法法律赋予的各项职责，奋力开创了人大工作的新局面。 强执行 落实区委决策部署 区第五届人大常委会始终旗帜鲜明讲政治，围绕全区工作大局，突出工作重心，在贯彻落实党委重大决策部署中取得实效。 五年来，区人大常委会党组向区委请示、报告重大事项58项，确保了人大工作与区委决策部署始终保持方向一致、目标一致、步调一致。 五年来，区人大常委会对全区重大事项依法作出决议、决定61项，通过法定程序将党的主张转变成全区人民的共同意愿。依法行使人事任免权，通过法定程序任免国家机关工作人员594人次，接受和终止区人大代表职务55人，补选区人大代表47名，补选区人大常委会主任1人次、副主任2人次，补选区人民政府区长2人次，选举区监察委员会主任1人次，实现了党管干部和人大依法任免的有机统一。 区人大常委会在区委正确领导下，分阶段、分步骤、按程序，依法有序推进区镇人大换届选举工作，与三江新区保持“双区一体，同步推进”，通过精密调研、精心组织、精准指导，依法选举产生区第六届人民代表大会代表316名、新一届镇人民代表大会代表885名，指导12个镇顺利召开新一届镇人代会，圆满完成镇人大、镇政府换届选举任务。 加强财经工作监督、加强民生实事监督、加强生态环保监督……这五年，区第五届人大常委会对重点领域监督更加精准精细，聚焦全区发展改革的重点领域，深入调研、定期听取专项工作报告，督促区政府及部门进一步贯彻新发展理念，为高质量发展提供有力支撑。让人大监督更有“民生温度”。 区第五届人大常委会始终坚持以人为本、为民谋利理念，紧紧围绕各项民生工程开展监督，促进民生实事落实，努力推动民生改善。坚持“问需于民、让民做主”，率先在思坡镇、宋家镇试点民生实事项目人大代表票决制，征集到民生实事项目建议85条，代表票决出项目25项，完成20项，乡村路灯、村社运动场、同心桥等民生项目按期完成，取得良好效果。 绿水青山就是金山银山。 区第五届人大常委会坚持生态环保监督更加有力有度，认真落实大气污染防治督查责任，督促区政府对相关领域、相关行业加强督查检查，要求进一步落实网格管理措施和责任，对大气污染问题常抓不懈，全力打好“蓝天保卫战”，促进全区大气污染防治取得明显成效。严格落实河(湖)长制，切实按照******“保护母亲河”工作要求和《水污染防治法》立法标准，督促区政府及相关部门做到制度化巡河、常态化查河、规范化管河，河(湖)治理成效得到进一步巩固。 强法治 力促社会公平正义 法者，治之端也。这五年，区第五届人大常委会认真贯彻依法治国方略，深入贯彻***法治思想，聚焦民主法治建设，用责任和担当捍卫法治权威。 区第五届人大常委会坚持每年组织开展“12.4宪法宣传日”活动。坚持常委会学法制度，先后学习了《宪法》《监督法》《组织法》《选举法》《安全生产法》《森林法》等法律法规28部。坚持“一府一委两院”国家机关工作人员任前宪法宣誓制度和年度述职报告制度，激励被任命人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，强化法治意识，做遵纪守法的模范。 这五年，区第五届人大常委会每年定期调研法院、检察院工作，支持法院和检察院充分履行工作职责，扎实推进司法体制改革，在打击犯罪、扫黑除恶、优化营商环境、化解社会矛盾等方面做了大量卓有成效的工作，实现了政治效果、社会效果、法律效果有机统一，为推动改革发展稳定大局提供了坚强的司法保障。 区第五届人大常委会积极协同地方立法，配合开展《宜宾市李庄古镇保护条例》《宜宾市文明行为促进条例》等11个地方法规的调研和制定，全力以赴推动法规落地施行。同时，加强国家法律法规有效贯彻实施的监督，先后对《职业教育法》《就业促进法》《传染病防治法》以及安全生产“一法一条例”、森林“一法一条例”等13部法律、法规的贯彻实施情况进行执法检查。 强机制 更加密切联系群众 人大代表来自人民、根植人民，同人民群众保持着血肉联系。区第五届人大常委会始终坚持代表主体地位，不断健全完善保障和服务代表履职机制体系，推动代表联系群众更加密切、为民服务更加生动、助力发展更加有效。 区第五届人大常委会严格落实“双联”要求，坚持深化常委会组成人员联系代表、代表联系群众等机制，组织代表参加各类履职培训3120人次，参加政府部门的座谈会、听证会、测评会，旁听法院庭审和参与政风行风监督等活动600余人次。深入推进镇(街道)基层人大规范化建设，举办镇(街道)人大联席会10次。在全区(含三江新区“三街一镇”)统筹建立48个片区人大代表联络站，评定出沙坪街道沙坪片区、合江门街道北门片区等12个五星、四星、三星级代表联络站，1176名省、市、区、镇人大代表全面入站履职，推动基层人大工作全覆盖，工作水平全面提升，代表知情权、参与权得到全面保障。 这五年，区第五届人大常委会共组织区人大代表参加代表小组活动600余次、视察调研400余次、工作评议80余次、执法检查60余次，全覆盖向选民述职;参与制定扶贫新村规划12个、协调社会资金2.19亿元、帮助2126户贫困户脱贫、资助贫困学生1042名、在抢险救灾和疫情防控等工作中捐资捐物722.43万元，充分展现出新时代人大代表的风采。 这五年，区第五届人大代表围绕城市建管、乡村振兴、产业发展、生态环保、教育卫生、社会保障等群众“急难愁盼”问题，共提出议案4件、建议403件，均全部办结，满意率达100%，评出优秀议案3件、优秀建议58件，代表履职成果得到有效转化。 这五年，区第五届人大常委会以“四型机关”建设为载体，以提高工作效能、夯实履职根基为目标，打造一支思想过硬、能力过硬、作风过硬的人大队伍，各项工作取得新成绩，展现了新面貌。
这五年，区第五届人大常委会严格落实中央八项规定精神和省、市、区十项规定及实施细则，进一步加强区人大常委会履职机制、代表工作机制、机关内部管理机制建设，共修订完善各类制度 30 余个。区人大常委会党组和机关党总支认真开展以案明纪、以案说法、以案促改活动，教育引导党员干部和职工筑牢思想防线，做到信念过硬、政治过硬、思想过硬、作风过硬，永葆“忠诚、干净、担当”的政治本色。同时，把人大宣传工作摆在重要位置，始终坚持正确的政治方向，树立正确的舆论导向，连续五年被评为全省人大“宣传人民代表大会制度”和“宣传民主法制建设”先进单位。
坚持联动为本，致力提升整体水平。区第五届人大常委会加强与省市人大联动，配合开展调研、视察、执法检查等活动18次。加强与“一府一委两院”联动，协调安排有关工作，共同助推全区中心工作。支持和指导镇(街道)人大依法履职，坚持邀请镇(街道)人大负责人列席区人大常委会会议，参加各级人大组织的学习培训、调研视察等活动。与50余个区外人大常委会就监督工作、代表工作、自身建设等方面进行交流，充分展现了翠屏人大对外交流良好形象。
百尺竿头更向前，风帆扬起至千里。区人大常委会将在区委的坚强领导下，坚持监督与支持相统一，不忘初心、牢记使命、开拓进取、扎实工作，聚焦“六个新翠屏”奋斗目标，为宜宾加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市作出更大贡献。
