仪陇县林业局2011年工作总结暨2012年工作打算

　　仪陇县林业局

　　2011年工作总结暨2012年工作打算
　　

　　2011年是十二五开局之年，一年来，我局以建设绿色生态仪陇为中心，以林业增效、农民增收为目标，大力推进造林绿化工作，扎实开展退耕还林成果巩固、森林资源保护、林业产业发展等重点工作，推动全县林业工作再上新台阶。现作一总结如下：

　　一、2011年工作总结

　　一年来，天保工程森林管护52.34万亩，巩固退耕还林成果11.7万亩，完成基本口粮田建设任务7425亩，农村能源建设沼气池2200口，发展工业原料林4.03万亩、木本中药材7500亩，全县森林覆盖率达38.6%，林业总产值4.1亿元。林业有害生物成灾率控制在3‰以内, 未发生重特大森林火灾。

　　（一）项目推动，林业两大工程大力实施。一是狠抓退耕还林工程管理。严格阶段检查验收，组织对新政、日兴等39个乡镇第一轮补助到期的2003年退耕地还生态林和2006年退耕地还经济林3.23万亩全面自查，补植木瓜、杜仲、杨树、桤木等500多万株。继4月份通过省级核查后，5月11日至23日，顺利通过国家为期十五天的检查，合格率、面积保存率、工程管护率、发证率均达到上级要求。搞好补助政策兑现工作，对1650万元补助资金发放工作及时进行了督促检查，确保了国家补助及时兑现到退耕农户。同时，投资1200余万元，实施好基本口粮田建设、农村能源建设、后续产业发展等专项建设任务。二是加强天保工程建设。今年，天保工程二期已经启动，我局安排专业队伍，精心规划、编制完成了《仪陇县天然林资源保护工程二期实施方案》。同时，落实天保工程管护人员86人，并于年初与各乡镇签订天保管护合同56份，对52.34万亩天然林进行常年管护。6月20日至30日，国家林业局西北林业勘察设计院专家对我县2005年天保和退耕还林工程封山育林成效以及2007年和2010年天保和退耕还林工程人工植苗成活率，进行了为期十一天的检查，保存合格率、造林存活合格率均达100%。今年7月，我局被省人力资源和社会保障厅、省林业厅评为天保工作先进单位。

　　（二）规范管理，资源保护体系日臻完善。一是严格行政审批。严格按照限额采伐、凭证采伐的规定和林木采伐许可证办证程序的要求，对全县商品林采伐进行严格审查，依法办理。暂停审批和不得随意换发木材经营加工许可证。二是强化林地保护。为科学管理林地，提高林地利用效益，落实林地用途管制，今年5月，县政府下发了《关于开展林地保护利用规划编制工作的通知》，要求在全县开展好林地保护利用规划和二类调查，省林科院具体负责此项工作，目前已进入外业调查阶段。三是加大执法力度。全年共查处各类林业案件63起，其中刑事案件5件、治安案件2件、林业行政案件56件。刑事拘留6人、逮捕4人，以滥伐林木罪判有期徒刑1人，以失火罪判处有期徒刑1人，以盗窃林木罪判处有期徒刑4人，以涉嫌滥伐林木罪取保候审2人。追缴（没收）木材80余立方米、活立木（大树）10余株，放生野生动物500余条（只），有力地打击了犯罪，确保了森林资源安全。四是搞好林业有害生物防治。4月22日至24日，对以新县城、朱德纪念馆为重点的新政、马鞍等10个乡镇开展了飞机防治林木有害生物工作，飞防架次达47架次，防治面积达3万余亩。同时，在其他乡镇搞好人工防治林业有害生物工作，通过防治，有效降低了我县以蜀柏毒蛾为主的林业有害生物的虫口密度，切实巩固了全县绿化造林成果。

　　（三）层层落实，森林防火工作卓有成效。充分利用会议、广播电视、公益广告等形式，立体化、全方位宣传《森林防火条例》，发放宣传资料30000份。县、乡、村层层签订防火责任书。各乡镇均成立了以乡镇一把手负总责的森林防火领导小组。组建专(兼)职扑火队57个，落实扑火队员580人。建立和完善《仪陇县森林火灾应急预案》，着力提高应急能力。制作防火警示标牌400个，排查火险隐患13处，快速反应、精心组织、妥善处置森林火情40余起，及时扑救森林火灾30余起，确保森林火灾损失控制在0.1‰以内。全年未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。

　　（四）助农增收，林业产业发展势头强劲。抓住春季造林大好时季，在高速公路、仪华路、仪平路和新马路沿线赛金、双胜、文星、柳垭、杨桥、大罗等乡镇规模栽植了桤木、杨树等工业原料林基地4.03万亩。5月中旬，顺利通过市目标督查办对我县速丰林建设专项督查。6月29日至30日，迎接了市委、市政府半年重点项目建设专项督查并顺利过关。11月28日至29日，通过了市林业局专项检查验收。

　　（五）稳步推进，林业改革工作取得实效。一是妥善处理好林场遗留问题。4月，报经县编委批准，将县苗圃场合并到县国有林场；7月，配合县人力资源和社会保障局将该场年龄45岁以下、学历高中（中专）以上的17人调整到乡镇事业单位工作。国有林场、苗圃老大难历史问题得到彻底解决。二是做好检查站建设工作。针对我县及周边木材需求量大，偷拉盗运木材现象较严重的情况,报经县编委批准，在土门镇三叉河村设立固定检查站点，在以柴井、光华、三蛟等地为重点的乡镇，开展流动检查。目前，正在进行站点设置、基础建设等检查站启动工作。三是搞好集体林改后续工作。切实巩固集体林权制度主体改革成果，查漏补缺，注重提高。今年3月，顺利通过集体林权主体改革省级复查验收。

　　（六）勤政廉洁，机关效能建设成绩突出。今年是换届之年，全局干部职工认真学习中、省、市、县严肃换届纪律相关文件，并严格执行五个严禁、十七个不准、五个一律；落实廉政责任，年初局纪检组与乡镇林业员和直属场、站签订党风廉政责任书，要求广大林业干部遵纪守法，认真履行岗位职责，切实做到依法行政。坚持执行政府采购制度、行政审批制度、财务管理制度、政务公开制度等，有效地从源头上防止产生腐败。我局连续两年被县委评为纪检工作先进集体。同时，加强机关党建工作，深入开展学习实践科学发展观、创先争优活动，扎实开展中心学习组理论学习，切实加强学习型机关建设和基层党组织建设。今年7月1日，局机关支部被县委评为先进基层党组织；1名党员同志被县直机关工委评为优秀党务工作者，1名党员同志被评为优秀共产党员。

　　二、工作中存在的问题

　　虽然我局各项工作取得了一定成绩，但与上级部门要求、与人民群众的要求相比，还有不少的差距，目前我县林业面临的形势仍十分严峻。一是森林防火压力很大，灭火机具、防护服、运兵指挥车等专用设备缺乏，林业有害生物防控形势日益严峻，巩固和扩大林业建设成果的难度正在加大。二是乱砍滥伐现象在一些地方较为严重。特别是南部县的中盐银港、阆中市的天罡木业、高坪区的国栋以及巴中、苍溪均有较大的木材加工企业，供需矛盾十分突出，出县的通道较多，检查的密度、打击的力度尚需加强，木材检查车辆急需购置。三是办公用房严重短缺。整个局机关12间，面积不足400平方米，其中包括会议室、档案室。森防药物库房全部在外租借，资源管理站、木材检查站全部租房办公，森林公安局没有专门的询（讯）问室、留置盘问室及警用械具室，存在很大的办案安全隐患。四是林业产业发展质效有待提高，林业产业龙头企业培育任重道远。

　　三、2012年工作打算

　　2012年全县林业工作将围绕发展现代林业，建设生态文明，推动科学发展主题，以生态立县、产业富民为目标，努力推动全县林业事业科学发展。重点抓好以下工作：

　　（一）突出生态建设，搞好造林绿化工作。一是抓好工程造林，完成荒山造林和封山育林的造林任务。二是搞好退耕还林迎检工作。切实抓好年度和阶段检查验收工作，主要是2004年实施的生态林，面积共2.98万亩，涉及新政、立山、双盘等21个乡镇。抓住春季造林有利时机，完成退耕还林补植补造任务，完善退耕还林年度验收资料、补助清册、林权证等相关资料，确保顺利通过国家和省级核查。同时，完成年度基本口粮田建设、农村能源、后续产业等专项建设投资任务。三是开展好3.12全民义务植树活动，协助相关乡镇做好生态县建设绿化工作。

　　（二）注重依法治林，强化资源林政管理。一要完善林木采伐管理。认真执行凭证采伐、限额采伐制度和天然林、公益林禁伐规定。严格执行采伐审批程序，并加强对林木采伐前实地调查核实、采伐证核发、伐中现场监管等环节的管理。二要强化林地管理。编制完善县级林地保护利用规划，规范林地审核审批管理，搞好高速公路、铁路等重点工程征占用林地的服务管理工作。三要规范木材流通管理。搞好木材检查站建设，认真贯彻执行修订后的《四川省木材运输管理条例》，暂停审批木材经营加工许可证，对有违规行为的木材经营加工企业不予年审。四要加强林政执法。加大林业案件查处力度，严厉打击乱砍滥伐、乱收乱购、偷拉盗运等违法行为。五要搞好林业有害生物防治。严格执行松材线虫病防治目标责任制，加强林业有害生物监测预警信息系统建设，及时准确发布监测预报信息。搞好防治工作，保证实现成灾率控制在3‰以内的目标。

　　（三）坚持预防为主，加强森林防火工作。一是落实目标责任。把森林防火工作列入重要工作日程，建立县、乡、村三级森林防火预案，做到层层分解任务，落实责任，签订目标责任书。二是广泛开展宣传。充分利用广播、电视、报纸、会议、标语、板报等多种形式，深入宣传森林防火的重大意义和森林防火工作的有关政策法规，使防火工作进一步入村入户，入心入脑，使全县干部群众增强防火意识；三是搞好隐患排查。在元旦、春节、清明、五一、十一等重点防火时期，组织有关人员对全县重点乡镇和重点林区进行检查，督促整改火险隐患，确保森林防火工作真正落到实处；四是及时组织扑救。全面提高森林火灾预防扑救能力，科学指挥扑救森林火灾，坚决避免发生人员伤亡事故。确保森林火灾损失率控制在1‰以内。

　　（四）立足助农增收，发展林业特色产业。重点抓好以桤木为主的短周期工业原料林建设，并加强后期管护工作，确保栽得活、管得好。积极配合协调九威阁中药材有限公司，抓好木本中药材的发展，做好相关技术指导和产品收购工作。同时在武棚、永乐等地利用房前屋后空闲地、三台地规模发展核桃5000亩。

　　（五）加强效能建设，创建人民满意单位。以机关干部作风整顿建设活动为契机，切实加强效能建设。把思想教育摆在首要位置，认真查摆问题，及时整改，进一步完善健全各项规章制度，突出抓好干部职工的业务能力建设，着眼解决改革发展稳定中的实际问题，努力把学习的体会和成果转化为推进科学发展、和谐发展的能力，转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为推进仪陇林业大跨越发展的力量源泉。

　　当前和今后一个时期我县林业工作将紧紧围绕生态建设、生态安全，生态文明的总体要求，坚持整体提升与局部治理并举，生态保护与产业发展并重，保护森林资源，发展林业产业，促进农民增收，为加快建设革命老区经济强县作出应有的贡献。

　　

　　

　　二〇一一年十二月八日

　　

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