仪陇县住房和城乡规划建设局四个三工作法确保人大建议办理高质效
近年来,仪陇县住建局坚持把人大代表建议办理工作作为促进城乡规划建设事业科学决策、求真务实、奋力跨越的重要手段,探索建立了四个三工作法,确保了各项人大建议办理的高质效。
三个到位明责任。一是认识到位。该局高度重视人大代表建议的办理工作,明确要求各承办股室、单位要站在依法行政、科学决策、执政为民的高度,把办理人大代表所提议案和建议作为一项严肃的政治任务,确保在思想上有位置,在日程上有安排,在工作上有部署,在措施上有要求。二是组织到位。成立了由一把手亲自挂帅任组长,分管领导具体负责,各相关股室、单位负责人参加的人大代表议案和建议办理工作领导小组,负责组织、协调、指导和监督议案的办理工作。三是责任到位。每年专题召开建议办理工作会议,将任务分解到股室,责任明确到个人。列为年度重点办理的建议,由局长亲自指导督办,做到一级抓一级、层层抓落实。同时,局办公室安排一名同志专职负责,随时动态掌握办理情况,及时做好催办和资料整理工作,有效地确保了工作的顺利开展。
三道关口严规范。一是严把交办关。该局专门制作了《仪陇县十六届一次会议人大建议办理登记汇总表》,对承办的人大建议进行登记、梳理、归类,统一印制了有关表格资料,对每件建议进行了认真研究分析,并按类别分解到相关股室单位,明确各股室单位的承办任务、时限,随时掌握办理进度,并将办理效果列入年度绩效考核,对无故推诿拖延办理或敷衍塞责的实行督办,追究责任,通报批评。二是严把办理关。在每件建议的承办过程中,各承办股室单位都认真制定具体的办理计划,根据建议涉及的问题深入实际,广泛开展调研,研究制定落实措施,形成书面意见。凡涉及面广、政策性强的建议,由局分管领导召集有关股室单位负责人会商,并积极衔接县级相关部门组织专题调查研究,组织人员深入基层了解情况,在广泛听取意见的基础上,提出切实可行的解决方案。三是严把审核关。承办单位股室对建议提出答复意见后,对每份答复进行三道审核:即审核是否准确答复了建议中的问题;审核答复是否符合政策、法规;审核答复态度是否诚恳。对不过关的,一律退回承办股室单位再次修改,对重要建议或因条件限制无法落实的,要求承办股室单位及时与人大代表沟通,征求代表意见,赢得代表理解。
三方联系勤沟通。该局在办理建议的过程中杜绝简单答复,切实加强联系沟通,认真研究解决办法,确保质效。一是与代表沟通。对主办的建议,必须和代表做好三次沟通,一次事前调查研究,一次事中答复沟通,一次事后征求意见。对涉及面广、内容较多、要求不够具体、较难回复的建议,采取走访座谈等形式,广泛征求群众意见。如在答复城乡环境卫生整治、关于加快乡镇政府干部职工周转房建设等议案时,治理办、房管局、房管股多次与代表直接沟通,共商解决之道,使得议案办理更加符合民意。二是与上级对接。通过加强与县政府办和县人大常委会人事代表工委的沟通,及时反馈建议办理的进展情况,争取上级的指导和支持。三是与部门联系。对涉及县级其他部门需配合办理的建议,该局主动作为,积极征求其他部门的意见。如在办理关于改造维修丁字桥镇场镇街道、关于恳请县人民政府立项搬迁文星镇政府的建议过程中,多次主动与县交通局、县财政局衔接,深入现场调查,提出具体可行的方案,确保议案办理得到落实。
三处满意求实效。该局注重准确全面领会和把握建议的意图,坚持快节奏、高效率,不拖不压,快捷办理,及时答复,努力做到有的放矢,保证每件建议的答复质量。在办理工作中,切实加强与人大代表的交流联系,虚心听取、采纳代表的建议、意见,每件建议办理结束后,逐一登门入户直接与人大代表见面,争取代表们的理解和支持,确保代表满意、群众满意、上级部门满意。例如在办理关于将场镇公厕建设纳入为民办实事范畴的议案过程中,该局村镇股干部多次到现场踏勘,充分听取当地党政和场镇居民的意见,在此基础上进行选址规划,得到了代表的认可,得到了群众的理解和支持,也得到了上级部门的充分肯定。
2009年以来,该局承办的60余项人大建议均获得了相关代表的一致认可,连续三年被仪陇县委、县政府评为人大代表建议办理工作先进单位,人大代表建议的高质效办理有力推动了城乡规划建设的科学发展。
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