治平乡2017年脱贫攻坚工作总结

2017年是治平乡脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。今年以来，我乡严格按照国家和省、市部署要求，认真学习贯彻******扶贫开发战略思想，特别是对四川扶贫工作的***精神，扎实推进全乡精准扶贫工作。严格按照“六个精准”工作要求，以精准的视角审视扶贫、以精准的思维谋划扶贫、以精准的举措推进扶贫，凝心聚力、聚焦发力、精准用力，全力帮助贫困群众“拔穷根、换穷业、挪穷窝”，收到了较好的扶贫效果。

一、2017年扶贫任务及成效

1.扶贫任务

截至目前，全乡共识别贫困户215户、贫困人口6***人。其中5个省定重点贫困村128户400人（罗汉湾村29户99人、牲口河村18户60人、赛云观村26户79人、鼓锣山村20户57人，双柏垭村35户105人）；3个一般贫困村87户2***人（莲花村21户69人，文庙河村44户133人，治平村22户62人）。2017年计划完成鼓锣山村、双柏垭村脱贫摘帽及全乡144人贫困人口减贫。

2.扶贫成效

围绕“大力实施产业扶贫、决战决胜脱贫攻坚”总体思路，推行“党支部+专合社+示范园+贫困户”的扶贫模式，全乡范围内已初步建成脱贫奔康产业园6个（杂柑、蜜柚、核桃、青花椒、银杏、水产养殖），产业带动脱贫增收的机制日趋完善。 规划建卡贫困户危房（C级、D级）改造185户，已实施140户；医疗救助（基本医疗暨大病保险）全覆盖；享受教育扶贫89户111人；农村安全饮水（管网延伸供水）全域覆盖；农村电网全面完成升级改造；农村道路暨广播、通讯网络“村村通”“村村响”；落实低保“兜底”56户112人；组建农民专业合作社7个，培育家庭农场7家。   

二、工作举措

1.党建引领，齐抓共管，同促脱贫。2017年我乡将“党建工作与脱贫攻坚工作紧密结合，以抓好党的建设促进脱贫攻坚工作，成立以乡党委书记为脱贫攻坚领导小组组长，乡长为脱贫攻坚领导小组常务副组长，班子成员及脱贫工作站成员为组员的脱贫攻坚领导小组。深入贯彻落实市委扶贫开发工作会议精神，全面贯彻落实******关于脱贫攻坚系列讲话精神，把“精准”贯穿到脱贫攻坚工作全过程，紧盯脱贫收入标准，按照“两不愁三保障”要求，做到“一超六有”，确保脱贫攻坚各项工作的准确性、真实性和有效性，全面落实帮扶措施，大力提高扶贫工作成效，切实做到真扶贫、扶真贫，为加快脱贫致富步伐、打赢扶贫开发攻坚战奠定坚实基础。

2.加大思想帮扶力度。进一步加大扶贫政策宣传力度，做到家喻户晓，人人晓知，教育引导贫困户转观念、鼓斗志、树信心，强化“脱贫先立志、治贫先治懒”意识，通过扶志、扶智和扶技“立体式”扶贫，彻底转变贫困户等靠要严重的依赖思想，不断增强贫困户自我“造血”发展生产脱贫的能力，使脱贫工作被动变为主动。

3.建档立卡到户到人。我乡按照“建档立卡”工作的要求，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案215户6***人，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。

4.结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合“走基层、解民忧、聚民心”活动和“走基层、结穷亲、交富友”活动，在市政协对罗汉湾村进行帮扶，经信局对牲口河村帮扶，投促局对赛云观村帮扶，政协社联委2016年和气象局对鼓锣山村帮扶，市电力公司对双柏垭村帮扶的基础上，结合实际，从乡机关、村干部、党员等共100余名帮扶人员，组建了8个驻村工作队，每名干部至少帮扶3-7户，形成结对帮扶机制。严格帮扶工作制度。制定出台了治平乡乡精准扶贫工作实施方案》，要求每个帮扶责任人必须掌握贫困户的基本情况，因地制宜，因人而异，找准帮扶办法，制定帮扶计划，做到“不脱贫不收队”。

5.强化监管，确保扶贫资金专项到位。我乡严格执行国家扶贫专项资金管理措施和项目资金县级报账制的规定，在资金使用上，严把“选项、立项、申报、审批、发放、效益”六道关，实行扶贫项目资金公示、公告制度，做到“四不一公开”(即不准挪用、不准挤占、不准截留、不准优亲厚友，坚持上榜公开);在资金管理上，实行扶贫资金专户管理，建立健全报账制，确保专款专用;在资金监督上，实行项目资金动态管理，乡村及各扶贫项目均指定专人负责，总结资金使用情况，发挥财政监督审计和社会监督的作用，杜绝挤占、挪用等违规违纪行为发生，保证了扶贫项目资金的合法、合理、有效使用。

三、工作中存在的问题及改进建议

一年以来虽然我乡的精准扶贫工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题：一是基本公共服务工程依然相对薄弱。从基本公共工程上看，我乡地处山区，自然条件恶劣，自然灾害较多，贫困人群的生产生活水平差，如交通不便、水利设施薄弱、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基本公共工程有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。二是人口素质较低。在走访农户中发现，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技认识不强，缺乏致富能力和发展门路，脱贫难度较大。三是扶贫资金投入仍显不足。目前，我乡的扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各市直帮扶单位的支持，贫困村筹资较为困难。四是返贫现象比较突出。目前我乡仍然有相当数量的贫困人口，另外，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不稳，因病、因灾、因学等原因又重新返贫。五是一般村帮扶弱化和非贫困户“普惠”政策落地落实少，一定程度上造成村与村（重点贫困村与一般村）、户与户（贫困户与非贫困户）相互攀比、心态失衡，降低了群众对脱贫攻坚政策的认可度和满意率。六是软件资料完善归档滞后。五个一帮扶力量联系领导、帮扶单位、驻村工作组、第一书记、农技员的软件资料繁杂，而且五个一资料相互连贯和印证，若仅由第一书记一个人独立完善根本不可能，需帮扶单位安排专人配合完成。同时还要指导协助村建立好村和农户的软件资料。

四、2018年工作计划

1.加大项目建设。继续扶持扶贫重点村开发项目建设，使重点村的基本公共工程得到进一步完善，产业得到进一步发展，经济收入和生活质量得到增加和提高。

2.增强贫困群众自我发展能力。一是办好“农民夜校”，把感恩教育、政策宣讲、技术培训、文明新风、等作为重点内容，引导群众听党话、感党恩、跟党走。二是大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，充分利用民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人，就业一人，脱贫一户的目标和培训一门技术，振兴一项产业，致富一方群众的目标。

3.加大资金投入。由于公路、住房、生产生活用水等基本公共工程建设需投入，乡用财力不足，要靠自身力量完成极为困难，建议能综合考虑乡级担当能力，加大财政转移支付力度，加大对非贫困村和非贫困户的项目暨资金帮扶力度，我们将举全乡之力、集全民之智，决战决胜脱贫攻坚。