擦耳镇扶贫攻坚规划实施方案说明

擦耳镇扶贫攻坚工作，在县级联系领导杨廉玺部长亲自指导及区委组织部、市规划和测绘局、区文广体局、区交通运输局等帮扶单位积极参与下，全镇上下高度重视，精心制定扶贫攻坚实施规划，扎实开展基础、产业、新村、能力、民生等扶贫工程。同时通过党委成员分片包干，驻村干部逐户调查走访核实，根据困难户致贫真实情况，分户制订了规划，结合各村公共基础设施需求情况汇总形成各村扶贫规划。困难户情况清楚准确，规划方案实际可行。

一、贫困户基本情况

全镇辖13个村1个居委会，1.5万余人，其中擦耳村、新拱桥村、四面山村、村子坡村等4个村为精准扶贫村。建档立卡710（因死亡5户，现705户）户，贫困人口2206人（最初确定因死亡42人，现21***人），约占总人口的15%。新增贫困户137户353人。

二、精准确定扶贫对象

一是重视到位。专题召开党委会，明确党委、政府在扶贫攻坚工作中的重要职责，组建以党委书记为组长，镇长为常务副组长，分管同志为副组长的镇扶贫攻坚领导小组，实行分片分村督导，各村成立以支部书记为组长的村扶贫攻坚领导小组，推进扶贫工作工作有序开展。二是学懂吃透政策。共组织召开党委会、镇村干部会、村组党员干部会、群众代表会50余次，专题学习和研究扶贫攻坚工作，确保镇、村、组干部学懂、吃透政策，便于结合实际进行操作。三是精准确定贫困户。按照党政主要负责人必须统揽牵头负总责，分管同志必须统筹具体负责，党委成员必须亲自带队下村入户核实，驻村干部必须全面了解掌握所驻村情况，村干部必须精准据实上报情况等“五个必须”和“三级督查”（即：表册上报前，由党委成员带队下村入户核查；表册上报后，镇纪委分批次到村进行核查；表册审定前，党政主要负责人随机走访核查，如查实数据有偏差，将根据情节追究相关人员责任）精准确定贫困户，确保了上报资料数据的完整性、真实性。全镇贫困户建档立卡710户2206人。

三、因村因户制定扶贫规划

一是分类走访，完善扶贫规划方案。党政主要负责人和分管负责人重点走访特困户和困难户368户，驻村干部走访所联系村贫困户，入户率100%，同时为贫困家庭送去了资金和生活物品。通过走访，对全镇贫困人口的分布情况和致贫原因有了总体了解，为进一步完善规划，制订帮扶举措和资金安排计划提供了基本依据。二是集思广益，因村完善扶贫规划。结合走访收集的实际情况基础上，区委组织部杨部长亲自召集4市区个帮扶单位负责任及下派的4名村支部第一书记，认真研究了4个贫困村的扶贫规划方案，第一书记结合自身工作特点和优势，提出了很好的建议，对贫困村减贫规划进行了再完善尤其是无房特困户，2015年我镇将为其全部建房。我镇也多次召开镇村干部大会、扶贫攻坚专题研究会议，安排细化方案，特别是创新工作，按户制订详细方案卡，分年度制订减贫计划，做到减贫目标合理、措施科学有效（详见擦耳镇扶贫攻坚规划方案表册），。三是整合资金，因户施策初见效。根据贫困户具体情况完善确定帮扶方案，在整合民政、建设等多项资金的同时，我镇充分发挥镇扶贫协会作用，筹集资金80多万元，优先解决特困户最要紧的困难。先后全资为贫困户新建房屋12座，维修房屋2座；帮扶重症绝症贫困户86人次，帮扶资金32万元；组织卫生院医生和村医定期义务巡诊，解决医疗费用3万多元；帮扶困难学生70人次，送助学资金15万余元；资助产业发展18万元。

我镇根据实际，拟今年优先落实所有特困户危房改造工作，全部年内完成重建。根据区上安排，新增贫困户暂不制定脱贫规划，现正全力做好制定新增贫困户脱贫规划的前期准备工作，待区上统一安排后，再制定切实可行的脱贫规划。