射洪县四大举措抓党建促脱贫攻坚

打造脱贫攻坚的“红色引擎”

寒冬时节，寒气袭人。在射洪县各个镇、村，到处都有党员干部奔波忙碌的身影，贫困户发展产业、开地挖塘、入园入社、入股分红、喜获丰收，到处一派热火朝天的景象……

该县瞄准脱贫攻坚“靶心”，层层加压、创新探索、激发活力，把党的政治优势、组织优势转化为推动脱贫攻坚的“红色引擎”，有效拓宽了党建工作的覆盖面，增强了对脱贫攻坚的引领力。

宣传党的十九大

送医到户
 

建强基层组织 筑牢脱贫堡垒

射洪县紧抓党建责任“牛鼻子”，建立健全机制，完善基层党组织建设，把基层党建、精准脱贫有机融合，同目标、同部署、同推进、同考核，扶贫、党建拧紧“一股绳”，劲往一处使，筑牢脱贫攻坚堡垒。

该县深入推进“三项教育”，通过召开全县深化领导班子思想政治建设、推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨感恩奋进教育动员部署会，对“学、做、改”和“脱贫攻坚奔小康、党的恩情永不忘”活动进行具体部署。组织开展“迎接十九大，做合格党员，当干事先锋”活动，各级党组织深入学习宣传省十一次党代会和党的十九大精神，推动党员干部认真践行“四讲四有”要求。开展“制发一封公开信、成立一支宣传队、开展一场培训会、组建一支服务团、举办一次评选会、举行一场感恩会”等“六个一”活动，评选出120名感恩奋进之星，借助“农民夜校”平台广泛教育引导群众知恩、感恩、报恩。

常态化开展“三分类三升级”活动，采取自下而上、层层申报、逐级把关、差额筛选的办法，倒排确定了45个软弱涣散村和7个软弱涣散社区，建立“三个一”联系帮扶制度，确保每个后进村党组织有1名党员县级领导联系、1个县直部门帮扶、1名机关干部担任第一书记，通过三级联动形成工作合力，全力补齐“短板”，软弱涣散基层党组织全部实现提档升级目标。全覆盖成立脱贫攻坚临时党支部80个，统筹推进贫困村脱贫攻坚工作。持续深化以“法治有序、德治有效、自治有力”为主要内容的“三治融合”和以“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带”为主要内容的“六联机制”，健全完善村务监督委员会，引导基层群众自我管理、自我教育、自我监督、自我服务。大力开展“村霸”集中整治工作，建立动态管理机制，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。

感恩教育

打造过硬队伍 强化脱贫力量

“快的时候，我一天可以编两把藤椅。空闲时，我还会教全村贫困户学，帮更多家庭增收。妻子也在附近工地打小工、养鸡、养猪，日子是越过越好！“在射洪县金家镇龙怀村,贫困户王益平在党委政府强有力的关心下，找到了脱贫之路。这是该县打造过硬的队伍，强化脱贫力量，实实在在帮扶贫困户脱贫奔康的一个缩影。

火车跑得快，全靠车头带。射洪县注重选拔“一好双强”的党员担任党支部书记，村（社区）换届中，513个村(社区)党组织共选举出村(社区)党组织委员1668人，新任书记122人，新任率达23.8%。新当选的村支书中有生产大户和致富能手185名、外出务工经商返乡人员32名、大学生村官22名，村级党组织班子结构得到进一步优化。抓好离任村干部思想工作，做好“老带新”，交好接力棒，为换届后的新班子立规矩、提要求、指方向，切实把每个村级班子都建设成为能带领群众脱贫致富的坚强堡垒。加强贫困村后备干部培养，每个村筛选2名后备干部跟班学习，村级班子活力进一步增强。

围绕脱贫攻坚、党纪法规、产业发展、农村纠纷化解、基层党建等课程，采取专题辅导、观看专题片、经验介绍、实地考察等方式狠抓带头人队伍建设。通过开展“党课赶集”、“农民夜校”等多种专题培训班，教育党员群众95362人次。

通过全面统筹“五个一”帮扶力量，集中轮换贫困村“第一书记”23名，增派畜牧技术指导员80名。对全县所有非贫困村全覆盖选派1名第一书记，同时对有20户贫困户以上的贫困村选派了1个农业技术巡回服务小组、为每户贫困户落实1名结对帮扶责任人，确保非贫困村贫困户脱贫帮扶工作全覆盖。选派“金融村官”138名，构建贫困村和非贫困村“5 3 1”帮扶体系，进一步加强脱贫攻坚工作力量。创新抽调近30位人民教师到预脱贫村做好教育扶贫，联合开展脱贫攻坚人大代表、政协委员在行动以及离退休干部助力脱贫攻坚，切实把工作抓实抓细抓落地。

完善工作机制 搭建脱贫平台

射洪县不断完善工作机制，为脱贫攻坚工作搭建平台，通过健全完善的服务机制、督导机制和考评机制，进一步加快脱贫攻坚工作。

通过常态化开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，健全完善的服务机制——乡镇领导干部包村制度和村干部“四必到、四必访”制度，各级党组织和党员干部深入基层讲党课1125堂，慰问困难群众8000余人次。广泛开展“大走访”活动。全县各级党组织组织党员干部采取入户走访、实地察看、民情恳谈会等形式，深入村、社区、重大项目和企业等基层一线，走访群众48862人，召开各类座谈会、恳谈会2326场，征求各类意见建议18236条，帮助群众解决困难2653个。

同时，健全完善督导机制，该县全面落实帮扶单位与贫困村党组织“结对共建”“结对帮扶”责任，建立抓党建促脱贫攻坚任务清单、措施清单和责任清单，着力夯实各级党组织主体责任，构建逐级负责、合力攻坚的责任体系。每月下发“五个一”帮扶力量工作任务清单，定期不定期开展督促检查，采取电话抽查、随机暗访、实地查阅资料等方式，逐级督导检查，层层传导压力。开展“五个一”帮扶力量工作情况督查7轮，制发工作通报5期，点对点送发问题台账帮助整改提高。

通过健全完善的考评机制，坚持把抓党建促脱贫纳入各级党组织书记抓党建述职评议考核重要内容。健全完善“五个一”帮扶力量考核评价机制，完善第一书记履职测评、考核和评价体系，确保党建扶贫见实效。

强化基本保障 夯实脱贫基础

射洪县不断稳步提高村干部待遇，制发《射洪县正常离任村干部生活补助办法》和《关于进一步做好在职村干部参加城镇职工养老保险工作的通知》，健全离任村干部保障机制，充分调动广大农村基层干部干事创业激情，凝聚推动农村全面小康强大合力。

持续加大投入保障力度，坚决用好省市下拨党费和清理补交党费县级留存部分，深入开展贫困党员、离任村干部慰问。扎实开展因灾因病致贫党员和基层干部救助，救助因灾因病致贫党员318名，因灾因病致贫基层干部158名，落实救助资金54.05万元。争取财政资金47.66万元，每年为2345名脱贫攻坚一线干部购买人身意外伤害保险，充分激发干部投身脱贫攻坚的积极性。

规范村级阵地建设，完善党群服务中心功能，以“强化党务、规范村务、拓展商务、整合医务”为主要内容的“四务集中”建设，统一村级阵地标识、制度、内部功能布局，试点打造市级示范点12个，10个金融村官“党建 金融”综合服务体，村级活动场所进一步规范。

如今在射洪，处处都能感受到射洪人民“永远热爱党，永远跟党走”同步全面奔小康的信心。我们坚信：射洪县每一位党员正在脱贫攻坚中发挥先锋模范作用，带领群众尤其是贫困群众撸起袖子加油干、同心干。