在富民强市大业中展现政治担当

——党的十八大以来遂宁组织工作综述

劈波前行数年，春华秋实满载。

时间是常量，更是奋进者的变量。伴随着遂宁发展的脉动，党的十八大以来，全市组织系统在市委坚强领导下，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和******对四川工作系列***精神，认真落实新时代党的建设总要求，积极践行新时代党的组织路线，坚持以担当铸就忠诚、以实干诠释使命、以作为彰显价值，全面推动组织工作不断取得新进展新成效、展现新气象新作为，为建设成渝发展主轴绿色经济强市提供坚强组织保证。

学思践悟

把稳理想信念之舵

伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要坚定信仰。******强调，新时代党的建设要以党的政治建设为统领，坚定理想信念宗旨为根基。这是对新时代党的建设和组织工作的方向指引、重点标注。

“秉纲而目自张，执本而末自从”。党的十八大以来，全市组织系统始终把政治建设摆在首位，把维护和捍卫核心融入血脉，把严守政治纪律和政治规矩挺在前面，引导党员干部统一意志、统一行动、步调一致前进。我市先后出台《关于坚决维护***集中统一领导的规定》《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的实施意见》等一系列制度文件，深入整改中央和省委巡视反馈问题，打出一手抓当下“改”、一手抓长久“立”的组合拳，推动政治生态更加正气充盈；严格执行新形势下党内政治生活若干准则，全域推广使用《党支部工作手册》，组织开展“重温入党誓词”“重温入党志愿书”活动和“双百双千”党课进支部活动，让党员干部在党内政治生活的“大熔炉”中锻造成为“政治上的钢铁”。

全市组织系统扛起政治责任，牵头抓好党内集中教育和经常性教育，推动学习***新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决整饬祛除“四风”顽疾，让党员干部经历一次触动心灵的“思想整风”、一次刻骨铭心的“政治洗礼”；聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，扎实开展“三严三实”专题教育，实施“庸懒散浮拖”专项治理，对党员干部特别是关键少数进行又一次集中“补钙”和“加油”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“遵党章、学党章、讲党章”活动，以全员“政治点名”、全面“党性体检”强化党员身份意识，提高党员政治觉悟。深入开展“大学习大讨论大调研”活动，围绕***新时代中国特色社会主义思想进行深入学习讨论，让党员干部学懂弄通做实。

党的十八大以来，聚焦强化政治之训、理论之训、党性之训，全市干部教育培训工作迈出新步伐。坚持将***新时代中国特色社会主义思想、党的十八大、十九大以及省市全会精神作为重中之重，大规模开展干部教育培训，开办“新时代遂宁干部学习讲堂”，举办主要领导干部读书班等各类培训班1280余期，培训各级党员干部7.8万余人次。坚持深度发掘本土资源，开展“******1974年到遂宁学习考察沼气建设”等党史材料的调查研究，组织编撰《遂宁英模选》等本地教材，有8项被省委组织部表扬命名为“好课程、好教材、好案例”；建设遂宁党史党建馆、旷继勋纪念馆、绿色发展学院等“红色加油站”，具有遂宁特色的干部教育品牌日渐兴起。

选好干部

锻造绿色发展铁军

“为政之道，首在择人；治国之道，重在治吏”。党的十八大以来，全市组织系统认真落实新时期好干部标准，鲜明“崇尚实干、注重实绩、埋头苦干、敢于担当、群众公认”的用人导向，坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，全面激发干部队伍的生机活力、激情干劲。

——突出严格标准选用。坚持把政治标准放在第一位，认真执行《突出政治标准加强干部考察实施办法》，研究制定《加强领导干部政治监督实施办法》，把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律看清楚，得出对干部政治表现的定性判断。2014年8月以来，全市提拔重用县级领导干部388名，其中277人是农村基层、招商引资、重大项目等“六个一线”表现突出的优秀干部，占提拔总数的71.39%。

——突出战略眼光培养。遵循干部成长规律，制定《优秀年轻干部队伍建设规划纲要（2017-2019）》，做实干部培养的每一个环节、每一个步骤，防止“毕其功于一役”和“拔苗助长”。 实施优秀干部人才递进培养计划，近5年市县联动培养优秀干部人才2661名，其中561人被提拔使用、委以重任。实施专业化干部储备工程，遴选储备财政金融、规划建设、工业科技等10个类别专业化干部350名，强化结对帮带、***培养和动态管理。实施“八个一批”干部实践锻炼工程，选派339名优秀年轻干部到重要岗位锻炼，有效磨练了干部担当干事的“宽肩膀”、创新创业的“真本领”。

——突出从严管理约束。建立干部监督信息档案和大数据平台，健全干部监督联席会议协调机制，出台《市管干部因私事出国（境）管理办法》《群团机关挂（兼）职干部管理暂行办法》等办法机制，严格机关事业单位工作人员平时考核，强化日常监督。深入开展选人用人检查，强化追责问责，营造良好用人生态。严格落实提醒、函询和诫勉实施细则，开展提醒函询诫勉216人次；推动“能上能下”，调整不适宜担任现职干部73人。一系列刷新吏治的措施环环相扣、步步紧逼，使党风政风得到持续净化，吏治清明、海晏河清的政治生态基本建立。

——突出真情关爱激励。聚焦解决不担当不作为问题，先后出台《关心关爱干部“七条措施”》《加强脱贫攻坚干部队伍建设“八条措施”》《领导干部容错纠错实施办法》等一系列干部翘首以盼的制度文件，形成了有干货、有温度、有营养的干部激励政策体系。建立因灾因病致贫党员和基层干部“两个救助”制度，2015年以来，发放救助资金658.83万元，救助4675人次，越来越多的基层党员干部感受到组织温暖就在身边。2015年起，推行公务员职务与职级并行制度，3239人晋升职级，为县以下机关干部打破了待遇上的“天花板”。当前，《激励干部担当作为“十条措施”》正式出台，进一步传递出“组织为干部担当、上级为下级担当、干部为事业担当”的强烈信号。

强基固本

筑牢发展底部基础

“欲筑室者，先治其基”。党的十八大以来，全市组织系统牢固树立大抓基层导向，连续开展强化基层基础年、完善基层治理年、基层党建质量提升年系列党建主题活动，特别是近年来深入实施基层党建“六化强基”工程，推动了基层党组织政治功能不断强化，组织力持续提升，在脱贫攻坚、乡村振兴中的“主心骨”地位进一步巩固。

——念兹在兹、唯此为大。脱贫攻坚以来，选派982名优秀年轻干部组成323个驻村工作队，创新向贫困村选派356名“金融村官”，推动形成全市干部与贫困群众全覆盖结对帮扶、共同奔康的生动局面。实施“农民夜校”百村示范行动，建成省级、市级示范校104所，开课7万余课时，60余万群众受益。实施集体经济攻坚“清零”行动，推广党支部主导的“产联式”合作社发展模式，贫困村集体经济收入全部达到3万元以上。开展“新村民、新农民”培养工作，吸引3660名优秀成功人士回乡发展，涌现出蓬溪县拱市联村党委书记蒋乙嘉等引领乡村发展、乡村振兴的先进典型。

——坚持分类施策、整体推进。针对产业园区、农村基层、国有企业、非公经济和社会组织、中小学校、社区、党政机关等基层党建领域，逐一开展调查研究，逐一出台政策文件，逐一召开会议部署，取得了良好的政治效应和工作效果。深化“三分类三升级”活动，近5年整顿软弱涣散党组织1000余个，各领域党组织弱化、虚化、边缘化问题有了很大改观。抓实“互联网 党建”工作，推广《红土先锋》手机报及微信公众号，举办“红土先锋·身边榜样”全媒体直播节目，创建“580”党员志愿服务网、“党群亲”手机APP、“党群通”IPTV平台等网络平台……这些智慧党建平台已成为基层党建的新动能、党员干部的新家园、干群关系的新纽带。

——坚持质量为上、重点突破。强化基层治理，全域推行“六联机制”，大力推动“党建、共治、服务”三个城市联合体建设，开展扫黑除恶专项斗争和“村霸”“蝇贪”整治，各地也创造出“六手印记”“敲门行动”“红色物业”等贴近基层实际的特色做法，完善基层治理模式。攻坚“两个覆盖”，全市“两新”组织覆盖率达65%以上，创新建立中央商务区、万达等“商圈”综合党委，成立16个商会党支部，并在4个省市建立异地遂宁商会党支部或党建工作服务站。建强基层队伍，平稳完成村级组织换届；开展村党组织书记岗位职业化路径探索，首批选拔43名职业村支书到重点村、问题村任职；严格标准和程序，高质量发展党员10431名。从实践来看，这三项重点任务的突破推进，加快了质量强基进程，加速了组织优势向发展优势的转化。

——坚持压实责任、强化保障。大力推动保障提升，新增财政资金2130余万元，在职村干部基本报酬标准提高10%、离任村干部生活补助标准提高50%；投入7000余万元改造升级村级活动场所；2018年起，建立500万市级基层党建专项资金，支持基层实施重点党建项目。近年来，随着财政资金投入和撬动作用发挥，基层党组织“手中无米”的老问题得以解决，展现出政治领导更加硬气、服务群众更有底气、推动发展更有胆气的新气象。

优化环境

厚植“近悦远来”的人才优势

“千秋基业，人才为本”。发展的遂宁渴求人才，创新的事业呼唤人才。党的十八大以来，全市组织系统深入贯彻落实******人才工作思想，大力实施人才强市战略，以遂州英才七大计划和万名人才集聚工程为牵引，努力推动“聚天下之英才遂宁用之”，汇聚起建设绿色经济强市的强大力量。

——树立“大开放的引才理念”，扩大人才工作的“朋友圈”。加大人才工作对外开放力度，推进与高校名企的长效合作，进一步完善对顶尖人才柔性化、弹性化引进机制。近年来，通过与清华大学、四川大学、西南大学等14所知名高校开展校地合作，与重点企业共建实验室等多种形式，引进刘焕明、曹乃珍、李华波等20余名高端人才和百余个顶尖团队，助力产业加快发展，奏出了人才发展与事业发展同频共振的华美乐章。

——强化“大竞争的聚才意识”，用好人无我有的大优势。我市充分利用比较优势，大打绿色经济、生态环境、人文底蕴“牌”，有序参与人才竞争。2013年以来，连续开展“遂州英才”组团招聘全国行活动，在北京、上海、武汉、西安、哈尔滨、重庆、成都等高校集中城市，累计引进博士、硕士等高层次人才2102名，急需紧缺人才10000余名。继去年引进7名在京985高校博士挂任副县级领导之后，今年首次面向国（境）外知名高校，成功引进海外高层次人才10名。

——营造“大服务的发展环境”，打造吸引人才的强磁场。突出向用人主体放权、为人才松绑，制定《深化人才发展体制机制改革的实施意见》，出台人才工作“双十条”，最大限度激发和释放各类人才活力。搭建人才创新创业平台，成功举办4届创客大赛和首届大学生创新创业大赛，建成国家级众创空间2个、省级科技企业孵化器5个、省市级院士（专家）工作站14个。完善人才服务体系，打造“1 7 N”人才服务网络，建立“人才绿卡”制度，服务人才“最后一步路”全面打通。实施“人才安居工程”，高标准建设人才公寓***0套。开展“遂宁市人才创新创业奖”评选，2016年首届评选“人才创新创业奖”8名、“创业之星”10名。加大对优秀人才的政治吸纳，建立人才功能型党支部，高层次人才党员比例逐年提高，实现了增“人数”与得“人心”相统一。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。在新的历史起点，全市组织系统将以***新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，不驰于空想、不骛于嘘声，一步一个脚印，全面融入“12345”遂宁发展总体战略，为加快建设成渝发展主轴绿色经济强市做出新的更大贡献。

 （吴建华  全媒体记者  王维）