持续深化四个三机制托起困境儿童的明天

昭化区因家庭经济困难、重病残疾、缺乏有效监护等种种原因，导致生活、就学和安全困境的未成年人近2420余人。区民政局在深入推进卫子镇、柏林沟镇困境未成年人替代教育服务试点工作的基础上，持续深化困境未成年人替代教育服务“四个三”工作机制，在全区范围内有序启动实施替代教育服务。现已在晋贤乡、王家镇等10个乡镇82个村开展替代服务，覆盖1300余名困境儿童。今年区财政计划投入15万元，在张家乡、虎跳镇等7个乡镇开展替代服务。

建好“三个体系”。一是建好思想体系。加强对《未成年保护法》等法律法规的宣传教育，通过多种形式的宣讲，使社会大众明确家庭、学校、社会在关心关爱困境儿童肩负的责任，凝聚社会共识。二是建好服务体系。各乡镇服务站成立了以校长为站长，镇民政所长为副站长，区民政局干部为督导员的管理服务队伍。各成员分工明确，任务清晰。三是建好防控体系。制定活动场所、设备设施、活动、食品等安全防控体系，明确安全主体责任，落实安全责任人，及时消除安全隐患，确保替代服务志愿者、困境儿童生命财产安全。

落实“三个保障”。一是活动场地保障。在开展替代服务的乡镇共建设10个服务站，添制了114件各种器材，作为培育儿童特长、张扬儿童个性的阵地；建设了7块的塑胶操场，（并）添制了各类运动器材，作为儿童运动和锻炼阵地；整体装饰了教学楼作为儿童的学业辅导阵地。二是饮食卫生保障。严格按照相关文件要求，上级财政安排专项资金，将集中开展替代服务的困境儿童按6元/天·人的标准生活补助。学校有市级标准化食堂，有改造一新的学生公寓，有宽敞干净的浴室，有基本的卫生救助设施设备，让儿童的吃、喝、洗、睡、医有了保障。三是服务队伍保障。在开展替代服务的乡镇共遴选103名有一技之长的教师和志愿者，轮流到服务站开展替代教育服务。健全了管护值班制度，每周安排行政值周领班，值周教师协同，各功能室辅导教师轮流值班，保证了服务的质量。

做到“三个化”。一是服务工作课程化。为使服务工作有条不紊，不散乱不盲目不随意，主要采取将服务工作课程化的策略。将每周两天的服务工作以课表的形式呈现，时间明确，任务明确，辅导教师明确，后勤服务工作明确，考核检查明确。二是服务课程活动化。以少年宫为载体，成立了书法、美术、舞蹈、手工制作等31个室内兴趣小组和乒乓球、篮球、羽毛球等25个室外兴趣小组。学生自主选择喜爱的活动，定时训练。同时，还开展了上街献春联、远足、学洗衣、学做卫生、学炒菜等社会实践活动。学业采取生生结对与教师辅导相结合。丰富的活动让困境儿童不仅兴趣得到培养，性格得到良好的塑造，学业成绩也有了保障。三是服务研究课题化。为了提升服务质量，总结提炼成果，卫子中学替代教育服务站确立的省级课题《困境儿童替代教育服务背景下农村初中活动育人策略研究》已立项。

实现“三个有”。一是困境儿童普遍有了幸福感。通过丰富的活动，坚实的服务，儿童虽有家庭困境但有学校温暖，虽有留守的孤寂却更有校园活动的快乐，虽有父爱母爱的缺失，却有服务教师的温暖，使困境儿童感恩社会，励志成长。二是困境儿童学业有了进步。因家庭教育的缺失，农村教育往往出现5+2=0的尴尬现象，有了替代教育服务，孩子的学业成绩普遍有了提升。三是困境家庭有了安全感。因孩子在服务站生活、安全都有保障，学业辅导有保障，特长爱好培养有保障，家长在外务工少了一份后顾之忧。许多家长对替代教育服务站来信、来电表达了他们的感激之情。