驰而不息强化作风凝心聚力服务群众

     今年以来，市人力资源和社会保障局把强化干部作风建设作为全面从严治党的切入点，作为加快发展之道、凝聚民心之策和振奋精神之举，大力开展“作风建设年”活动，改进干部职工工作作风，提升服务效能，推动人社事业发展和自身队伍建设呈现新局面。

抓好班子带队伍，促进三个提升。一是以上率下树标杆，提升班子引领力。坚持领导带头，以上率下，充分发挥人社系统各级领导干部先锋模范带头作用，在改进作风、遵守纪律、学习提升、服务群众等方面带好头，树标杆。建立了局班子成员AB角工作制度，相互理解，相互支持，更好地发挥局党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。更加注重在基层一线和青年中发展和培养党员，班子成员经常深入到各支部指导工作、上党课成为常态。在“学愚公移山精神，树当代愚公榜样,促济源跨越发展”活动中，班子成员率先垂范，推动开展“党员主题活动月”、“践行先锋标准，岗位建功立业”、“一准则二条例”知识竞赛、“愚公不愚、智叟不智”大讨论等活动46次。二是决策程序求规范，提升制度约束力。推进科学民主决策，建立了局班子日常议事机制，人社系统各级党组织均严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究重大问题，对涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项，严格执行集体决策制度。建立健全局办公室、纪检室、法制科、信访科等科室负责人列席局班子会议工作机制，结合廉政风险点及推动工作需要，重点在物品采购、资金支出、职称评定、退休审批、工伤认定、行政执法、军转干部安置和医保“两定机构”管理等方面，建立了多部门参与、集体协商决策的议事协调机制，实行议定事项清单备案管理，通过联合接访、信息共享、定期交流、归口办理、疑难会商等措施，提高决策透明度和科学性。三是深入学习强素质，提升干部执行力。积极开展学习型机关建设，以“人社大讲堂”、“科长讲业务”、每周集中学习、书香人社赠书等活动为载体，组织人社系统广大干部职工进行政治和业务理论学习，实时考评学习成果。按照忠诚、干净、担当的要求，开展“内练素质，外塑形象”“三亮三比三评”“学习许帅精神、建设模范部门”等主题实践活动，深入推进人社系统行风建设，加强业务培训和实践锻炼，对窗口单位、中层干部、一线工作人员分批次开展了拓展能力训练，全面提升干部职工服务意识、自身素质和业务水平，提高解决复杂问题和为民办事的能力，更好地服务全市发展大局。

全面从严抓管理，完善三个体系。一是完善责任体系。建立基层党组织负责人述职评议制度，层层落实党建工作主体责任，做到分类定责、因岗定责，实现责任体系构建到位、责任内容细化到位、责任督查落实到位、责任追究执行到位。强化廉政建设，全面落实“两个责任”，做到年度业务工作与党风廉政建设同时安排、同时部署，采取定责、督责、问责等方式，抓好主体责任和监督责任落实，经常性开展党风廉政教育和局领导讲党课活动，及时通报典型案例，切实带领广大干部职工做到反腐倡廉、警钟长鸣。二是完善监督体系。不断强化制度刚性约束，健全完善了财务预决算、开支审批、民主议事和民主决策等制度十余项，加强对权力运行的监督制约。紧盯权力流程中的重要岗位和关键环节，充分运用述职述廉、信访处理、函询约谈等多种措施，加强对党的纪律执行情况、领导干部履行职责和行使权力情况的监督检查。同时，充分发挥局党组的全面监督、纪检组的专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员的民主监督作用，成立了首批由33人组成的兼职纪检协理员队伍，并聘请党代表、人大代表、政协委员及老干部等担任人社系统作风建设监督员，实行全员挂牌上岗制度，对12333投诉举报线索及时受理，进一步拓宽纪检监察的范围和渠道，规范权力运行。三是完善考评体系。弛而不息纠正“四风”，经常性开展“四风”回头看清理工作，把党风廉政建设主体责任落实情况作为业绩评定、年度考核、奖励惩处和干部选拔的重要依据，坚持日常检查和年终考核、全面考核与专项考核相结合，根据考核情况，有针对性进行约谈，指出存在问题，责令限期整改，重点治理工作放不开手脚、在其位不谋其政、服务意识不强、为群众办事“踢皮球”“中梗阻”等问题，切实营造风清气正、干事创业的政治生态。

敢于担当抓落实，做到三个着力。一是着力精准服务，深入调研找短板。大兴调查研究之风，持续落实好局班子成员联系基层人社服务所、重点企业、分包困难户制度，局班子成员每月至少到基层走访一次，各科室、局属各单位围绕重点工作，主动联系服务对象，每月至少深入基层一次，针对人社领域存在的工作难点、改革重点和民生关切等，征求服务对象的意见建议，及时发现工作中的不足，不断改进工作方式，提高人社系统管理决策水平和工作的科学性、预见性。二是着力便民利民，深化改革创一流。大力推进“放管服”改革，提高办事效率，把解决群众关心、社会关注、反映比较强烈的热点、难点问题作为改进工作的主要依据，加大放权力度，减少办事环节，共取消各类证明和办事环节9项，简化优化105项行政服务事项经办流程。全面实行后台服务前台制度，坚决推动行政服务事项进大厅办理，共清理未进大厅事项75项，均做到“应进必进、授权到位”，真正做到群众关注什么，就最大限度地改进什么。圆满完成机关事业单位养老保险制度改革、公务员职务与职级并行、国有企业负责人薪酬制度改革、社会保险费征收体制改革等阶段性改革任务，并率先在全省完成城乡居民基本医疗保险整合工作，人民群众的获得感和幸福感不断增强。三是着力公开透明，权力放到阳光下。全力推动党务政务公开，坚持依法公开、真实公开、注重实效和有利监督的基本原则，定期通过门户网站、人社微信微博、服务指南、大厅电子屏等途径，对人社系统机关党建、党风廉政、重大决策、权责清单、业务动态、政策法规、行政执法、业务经办服务标准等事项进行全方位公开，并建立局属科室和二级机构党务政务公开信息报送机制，主动接受上级监督和群众监督，推动“阳光人社”建设。

服务群众全覆盖，建好三个平台。一是深入推进“16+1”窗口建设。创新服务机制，提升服务效能，提出了“16+1”窗口建设意见，出台了人社大厅综合提升方案和进一步加强人社服务所管理办法，进一步加强16个镇（街道）人社服务所和人社局综合服务大厅建设，大力推动人力资源社会保障业务进窗口办理、向基层下沉，通过设立村、社区人社服务协理员，初步形成了市—镇（街道）--村（社区）三级服务网络，有效打通了公共服务“最后一公里”。二是做好12333咨询服务热线建设。围绕群众需求，高起点、高标准、规范化完成了12333人社咨询热线平台改造升级，完善了12333咨询热线知识库，集政策咨询、业务查询、劳动维权、举报投诉等功能于一体的全方位服务初步显现。同时，规范了12333咨询热线受理事项交办、督办、反馈工作机制，努力打造我市人社部门倾听民声、了解民意、化解民忧的便民服务新平台。三是加快推进智慧人社建设。积极利用云计算和大数据等现代信息技术，加快社会保险“五险合一”，深化“一站式”公共就业服务，通过强化部门协同联动，打破信息孤岛，推动信息互联互通、开放共享，努力构建“大社保”“大就业”发展格局，全面提升我市公共服务整体效能。下一步，我们将全面整合人社系统内部网站和微信公众号，进一步开发完善人社网络服务平台功能，加强推广应用和管理运行，着力推动市人社局事关民生福祉和经济社会发展的就业创业、社会保障、劳动维权、人事人才等重点事项办理与互联网深度融合，实现网上受理、网上办理、网上反馈、在线咨询，形成“24小时不关门”的人社网上办事大厅，真正让数据多跑路，群众少跑腿。

作风正则人心齐，人心齐则事业兴。干部作风建设的加强，为我市人力资源和社会保障事业注入了活力，提供了保障。去年以来，市劳动保障监察局被人社部授予全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位、被省政府授予河南省农民工工作先进单位；市人社局综合服务大厅蝉联“全国人社系统优质服务窗口”，并被共青团中央授予全国“青年文明号”称号；市人事考试中心、济水人社服务所分别被省人社厅授予全省人力资源和社会保障系统2014-2016年度优质服务窗口；我市成功申报全国社会保障卡综合应用试点示范城市、人社部医保基金风险防控大数据平台及应用项目试点城市、第二批跨省异地就医即时结算试点城市等。

面对产城融合示范区建设的滚滚热潮，市人力资源和社会保障局将继续把作风建设作为服务发展、推动事业、提升能力的重要抓手，与时俱进、改革创新，努力为全市经济社会发展提供坚强的民生保障和智力支持！