简政放权流程再造创新服务我市频频发力优化营商环境

　  1至5月份完成重点项目投资195.3亿元，占年计划的50.52%；全市84个计划新开工项目中，78个项目开工建设，开工率为92.9％    

　  （记者 郭文静）服务环境的优劣是衡量一个地方综合竞争力的重要指标。好的营商环境可以为涵养项目提供优良条件，还能托起营商高地并加快项目投建速度。今年以来，我市通过加大简政放权力度、深化行政审批流程再造、创新服务方式等，聚焦群众和市场主体反映强烈的问题，持续深化“放管服”改革，真刀真***解决作风顽疾，着力优化市场营商环境，提升发展质量。    

　  推进简政放权，营造良好营商环境。从去年11月起，我市对市本级办理的各类证照事项进行清理，除法律法规规章要求办理的事项，政府及部门规范性文件要求办理的事项，以及受上级或同级有关部门委托、相关会议纪要、已作出公开承诺及已经提供的经常性、常态化、被群众认可的证照办理事项外，其他一律取消。据悉，我市还将进一步清理各种奇葩证明、循环证明，减少办证的中间环节，降低企业和群众制度性交易成本，让证照办理变得更简便。    

　  进一步提高工作标尺，以深化审批改革优化营商环境。4月21日，市行政审批局正式挂牌成立，全市原29个部门共32个窗口的331项行政许可、行政许可前置手续或环节涉及的事项、相关初审转报事项及其他公共服务事项，全部划转到行政审批局，涉及审批的51枚审批印章也统一为1枚“邢台市行政审批局行政审批专用章”。我市聚焦项目建设和企业登记注册等重点领域，继续取消和下放一批市本级审批事项，不断优化审批流程。据介绍，市建设局优化审批条件，对房地产开发资质审批的审批流程、所需资料按照“法无禁止即可为，法无授权不可为”原则，再次进行优化梳理。将进冀施工企业和工程建设监理企业及建筑装饰装修企业备案、建筑起重机械备案及使用登记等5项职权下放区县审批。    

　  出台实施了一系列优化营商环境的新举措、新办法，创新服务方式创优营商环境。启动各级领导分包重点项目责任制，做到“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”。市政府专门成立重点企业服务办公室，为纳税百强企业搞好一企一策、一事一议服务。办公室设在市发改委，市财政局、监察局、供电公司等20余个涉企部门单位为成员单位，实行月例会、工作人员24小时值班制度，对于急办事项及时召集有关人员帮助解决。同时，35位市级领导分包百强企业，以确保协调工作的力度、解决问题的深度。此外，还实行市县两级银行“四包一”制度。行长总负责，对每家企业都成立由1名市级分行副行长、1名县级支行副行长和2名工作人员组成的分包工作组，负责专门盯办、协调所分包企业的融资问题，一企一策，为企业量身打造综合性融资方案。    

　  积极推动监管转型和方式创新，构建事中事后监管新格局，进一步净化优化营商环境。我市探索实施审管分离来***体制障碍，通过建立审批业务纵向衔接、审管信息横向推送、热点难点问题会商等工作机制，有效发挥市级部门的指导、帮扶和协调作用，解决县乡两级在业务衔接、信息共享等方面的实际问题。推进综合执法，以大部门制为基础完善执法体系。对市县政府部门进行优化重组，整合、调减各类机构80多个，在各县市区成立了“市场监管局”，在191个乡镇建立了“市场监管所”，实现基层食药和市场监管机构全覆盖。从重点领域突破整合执法资源。市级瞄准城市管理领域，目前已相对集中园林、环卫等70项行政处罚权，近期又进一步归并了市场监管、环保等领域的93项行政执法权。全面构建监管体系。建立清单制度体系，为祛除“办证多、办证难”顽疾，进一步探索编制了“证照”清单，让权责全部归位；搭建信息共享平台，市级依托“企业信用信息公示系统”搭建“诚信平台”，建立联合惩戒合作备忘制，县级结合“智慧城市”建设和“审批集中”改革，搭建纵横交错的信息交换平台，确保审批与监管信息横向无障碍交换。    

　  为确保优化营商环境能够抓准抓实抓出成效，我市还将利用今年一年时间，对以下突出问题进行集中整治，全面优化各种要素保障和服务条件。其中包括：市场主体在政策落实、项目落地、企业运营全过程、园区承接、政府诚信、政务窗口服务中存在的问题以及在相关政务服务、公共服务、市场秩序、司法保障等方面反映强烈、长期得不到解决的突出问题。    

　  良好的营商环境，加快了项目建设进度。今年，全市安排在建项目185项，总投资1390.9亿元，年度计划投资386.5亿元。1至5月份已完成投资195.3亿元，占年计划的50.52%；全市84个计划新开工项目中，78个项目开工建设，开工率为92.9％。好项目的开工建设，将为我市产业结构调整、转型升级提供新的动力。（来源：邢台日报）