一座城市最美的是什么听我们市长的回答

　　（记者范曼瑜）2019年全国两会期间，中国文明网推出系列访谈“两会话文明书记市长说”，邀请各地书记、市长走进演播室，讲述文明城市创建故事，讲述奋斗追梦故事，共话精神文明，弘扬时代新风。邢台是华北平原上第一座城市，低调稳健，启动创城三年就跻身提名城市行列，河北省邢台市委副书记、市长董晓宇接受中国文明网采访，细数了创城中的问题与经验。    

　　历史古城也是创城新兵    

　　中国文明网：邢台从哪一年开始创建文明城市？您认为创城给邢台带来了哪些机遇？    

　　邢台有3500多年的建城史，是华北平原上第一座城市，历史上涌现出魏征、宋璟、刘秉忠、郭守敬等政治家、科学家，巨鹿之战、破釜沉舟等众多历史典故赋予了邢台深厚的文明积淀，这里也是全国劳动模范吕玉兰的故乡。    

　　邢台从2016年启动省级文明城市创建工作，2017年获得了河北省首届省级文明城市荣誉称号，2018年，我市又获得全国文明城市提名城市资格，尽管启动创城工作的时间没有多久，但是步子还是比较稳的，也是比较快的。    

　　创城为邢台带来“三大机遇”     

　　通过三年来创建文明城市的过程，我感觉至少带来三方面的机遇：一是加快邢台高质量发展的机遇。创建文明城市是综合载体，是对城市发展的全方位检验，既补齐城市短板，完善城市功能，又促进提高市民素质，提升城市形象，是加快高质量发展的助推器。　     

　　二是提高城市影响力的机遇。在历史发展进程中，邢台处在了一个长期欠发达的阶段，全市20个县市区中有10个是国定或省定贫困县。这个时候城市的影响力就非常重要，我们创城就是要把邢台这张亮丽的名片推出去，让大家更加关注邢台，支持邢台，提升城市影响力，从而加快邢台发展步伐。三是增强市民获得感的机遇。创城工作全面贯彻了***新时代中国特色社会主义思想，是一个以人民为中心的科学创城体系，直接关系老百姓身边的事，包括医疗卫生、社会保障以及教育、文化、体育等民生领域各个方面，把这些事情做好了，老百姓就有自己的获得感，这才是真正地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。    

　　创城以问题为导向　努力补齐短板      

　　中国文明网：您讲到第一点机遇，就是经济高质量发展的时候，说到了要补齐短板，我怎么理解这个短板，对于邢台来说短板是什么？    

　　邢台是经济欠发达地区，也是潜力巨大的城市，差距客观存在，但也是暂时的，主要表现在中心城区偏小偏弱。目前，市区建成区100万人口，面积只有90多平方公里，城市框架偏小、布局比较局促，舒适度比较低。基础设施建设相对滞后。由于长期投入不足，水电路气讯以及教育、医疗、文化、体育等城市基础设施建设相对滞后，城市功能不够完善。管理服务水平有待提升。部分地段停车难、买菜难、交通拥堵以及个别小区“脏、乱、差”等“城市病”不同程度存在。    

　　中国文明网：如何去积极应对这些短板？市委、市政府高度重视创城工作，将其作为改变城市面貌、提升城市形象的一个重要途径，核心就是坚持问题导向和目标需求导向。    

　　一方面，加快补齐短板。《邢台市城市总体规划》已经获河北省政府审批，城市总体规模到2030年将扩大到170平方公里。近几年，我们在城市建设上投入的力度很大，新建的邢台大外环全长79.8公里，拉大城市框架4倍，向外通行的大路网和市区内的微循环已经形成，邢台历史上第一座跨越京广铁路的上垮桥建成通车，还有2座正在加快建设，我们还打通了20多条断头路，新改扩建80多条主次干道，相信交通拥堵状况很快将彻底改变。    

　　围绕供水、供热、供气、排污、以及公交出行、教育医疗文化体育等，实施了一系列民生工程攻坚行动，三年来铺设管网260多公里，新建学校62所，全面补齐城市建设和发展的短板。    

　　另一方面，提升城市形象。坚持公园城市、森林城市理念，主要是抓了四个方面：抓“绿”，近两年我市拆迁1200多万平方米，但一块地也没有卖，就是搞绿化、游园、绿荫式停车场，新建游园62处、新增绿地134公顷。    

　　抓“水”，邢台历史上叫做百泉之城，后来随着地下水位的下降，泉水就枯竭了。近年来在中央、省的大力支持下，我们深入开展地下水压采和水生态修复，狗头泉、百泉时隔18年再次稳定出水。我们利用采煤塌陷区建设的园博园，连通市区东部东关河、南部七里河、北部白马河和市内四河，形成城市水系。    

　　抓“古”，邢台建城史有3500多年，但有传说无载体，我们重点在传承历史、保护文脉、挖掘资源上下功夫，正在建设的市博物馆，今年争取建成并局部开馆。我们还启动了新的郭守敬纪念馆建设，大科学家郭守敬是邢台的历史名人，有一颗小行星和一座月球环形山就是以他的名字命名。我们还在谋划启动邢襄古城的建设，以恢复展示邢州大地的历史风貌。　     

　　抓“新”，就是新一代信息技术的应用，我市与华为公司合作的“云上邢台”全面上线，打破了部门和行业的信息孤岛，20多个部门实现上云，审批服务事项可以通过手机终端等多种方式在网上办理，方便了企业群众。我们主要通过这四个方面努力让城市变得更加舒朗，让老百姓的生活更加舒心，让每一名游客到邢台来都感觉到更加舒适。    

　　全民共建营造创城之“势”     

　　中国文明网：这三个“舒”，舒朗、舒心、舒适，出发点都是为了人民。文明创建的初衷是创建为民，创建靠民，创建利民。在邢台，怎么样进一步去落实这样的初衷？    

　　您提了一个非常好的问题，把创城的本质说出来了。我认为创城不仅仅是一个地区党委、政府的事情，广大市民才是创城的主力军，我们认真遵循城市发展的基本规律，努力让每一个市民成为城市的主人，这样创城才真正有了抓手，也真正有了原动力。    

　　我认为，一个城市是有性格的。这个性格既有一个地区长期的文化文明积淀，也渗透在这个城市的规、建、管各个环节当中，我们着力优化规委会的流程，扩大广大市民的知情权、参与权，与广大市民一起共同承担城市规划的历史责任，城市建设的现实责任，城市经济的发展责任。    

　　我还认为，我们创城就是要努力做到城市让生活更美好。怎样让生活更美好呢？一定要让群众参与到创城当中来。比如，去年我市修建了32座街头游园，市城管局通过网站面向广大市民征集游园名字，共征集到4000多条建议，经过专家投票等环节精选出来各个游园的名字。开园时没有领导出席，而是征名优秀者和游园周边居民代表出席，所以说32个游园的开园是32个模式，是32种欢乐的氛围。通过这样，真正调动发挥群众的主观能动性。    

　　我还认为，创城的过程应该是提高城市文明程度和市民文明意识的过程。一个城市的建设水平，应该与发展水平相适应。财政投入是有限的，但城市文明程度是无限的。现在城市的发展很快，市民的组成也很多元，创城过程就是要努力提高市民的文明意识。比如，老旧小区问题，事实上，在一个地区做市长，这个老旧小区是很头疼的事情。有的小区年代久远，基层组织相对薄弱，有的物业管理缺失，硬件设施濒临破损。创城过程当中，市民对此呼声很强烈。我们急市民所急，想市民所想，投资近2亿元，对市区515个老旧小区进行改造提升，拆除私搭乱建12万处，清理垃圾近30万方，清理小广告7万余处，更换垃圾箱50余万个。像私搭乱建这种问题，因为涉及群众的切身利益，有时个别群众可能会有不同声音。这时就要借用创城的大“势”和氛围来感染大家，让群众自己来评判，这种做法行不行，这样的环境与创建全国文明城市的要求是否契合，我们的群众就会互相提醒、互相教育、互相帮助，共同配合老旧小区改造工作。同时，政府设置了引导性资金、奖补性资金，大量基层干部辛苦付出，牺牲早晚时间、节假日时间，共同做好各项工作。所以说，把创城过程变成市民文明意识提升过程之后，创城就会很“容易”。今年，我们又围绕省委“三深化、三提升”活动，启动了203个老旧小区改造工程，同时把背街小巷的提升纳入重点工作，着力解决设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题。     

　　我作为一个邢台市民，每年春节的时候都会利用晚上时间去街上走一走看一看，能够发现老百姓的笑脸多了，城市也整洁多了。即便是在除夕之夜，或者大年初一的晚上，水电路气讯不管哪里出现问题，维修工人能够第一时间到位抢修，很多人牺牲了节假日与家人团圆的机会，仍然在守护着这座城市，也是在守护着我们创城的成果。我认为一个城市美不美，不仅是指高楼、公园、道路等硬件设施，最美的是一个城市人民的笑脸。通过创城，越来越多的市民意识到，每个人都是城市文明的实践者和受益者，人人关心创建、人人参与创建、人人支持创建，人人都在努力争当城市“美容师”、文明“传递员”、最美“志愿者”，将个人力量汇聚成海，推动着城市的文明进程。比如，去年邢台国际公路自行车赛期间，5000多名志愿者挥洒汗水，形成亮丽风景线，广大市民踊跃参与，不仅向外界展示了最美赛道和壮美山河，而且展现了邢台人民的好客和热情。    

　　四个机制　提升创建水平      

　　中国文明网：邢台在创城工作当中，有没有什么经验跟大家来分享？    

　　我认为不能称之为经验，邢台应该向其他已经获得全国文明城市的城市好好学习，也应该向正在创建全国文明城市的同行们好好学习。具体工作当中，我们主要实践探索了四个机制。    

　　现场推进机制，市领导带队利用周末时间去现场调研创城工作，创城区域当中的市辖区区委书记、区长，以及办事处书记、办事处主任都要参加，调研发现做的好的地方，由区、办负责人讲一讲好在哪里，有什么经验，做不好的地方，讲一讲差距在哪里，怎么迎头赶上。    

　　问题认领机制，我们专门通过暗访去拍摄创城工作存在的问题，整理成视频短片，不加水分，客观公正，每个月开会播放，片子看完了大家就知道问题在哪、该干什么了，就要当场认领、公开表态、限期整改。    

　　打分通报机制，我们创城的一项重要抓手，就是采取第三方评定打分。通过定期和不定期组织一些第三方专业机构，对创城工作的各个方面、各个环节进行打分，依据打分结果通报讲评、排队亮相、激先促后。    

　　公开曝光机制，对于指出的问题，不改或是改的慢、标准低的，我们就会在市级媒体以及网站上进行曝光，向全市人民通报是谁在拖创城的后腿，谁是讲得好、做得不好，从而形成全民监督的社会压力、舆论压力。    

　　总之，相信通过文明城市创建，通过软硬件环境的改善，一定能够推动邢台高质量发展，加快建成崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。欢迎全国各地的朋友到邢台做客。(来源:邢台日报)    

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