推进农村土地确权探索实施农村产权抵押贷款平乡县产权制度改革激活农村沉睡的资源
平乡县国凯家庭农场农场主窦国生,经营着面积260亩的农场。前不久,他凭借着土地承包经营权证,成功从金融部门贷款20万元。
平乡县是全省首个农村产权制度改革试点县,该县积极推进农村土地确权,探索实施农村产权抵押贷款,盘活了农业生产要素,激活了农村沉睡的资源,推动了现代农业发展。
放活被束缚的经营权
“原来怕地租出去,时间长了要不回来。确权后土地有了‘身份证’,心里踏实,把家里20多亩责任田流转出去了。”平乡县陈家庄村村民陈朝正算了一笔账:每年每亩租金600元,20多亩地每年能拿到1万多元。全家从土地中解放出来,专门从事自行车零配件生意,收入比以前翻了好几番。
实行农村产权制度改革之前,因为没有确权颁证,虽然一家人也经营着自行车零配件小生意,但不敢放心把地流转出去。2013年领到土地承包经营权证书后,心里才有了底。
跟陈朝正一样,平乡县越来越多的农民开始把土地流转出去,然后外出打工,实现租金、工资双收入。
截至目前,平乡县基本完成农村土地承包经营权确权工作。土地确权后,土地流转步伐加快。受益的不仅是普通农户,还有家庭农场主、种植大户等新型经营主体。
平乡县国凯家庭农场的农场主窦国生说,土地承包经营权确权登记颁证后,他经营的土地从100亩增加到260亩。他说,以前租地多是口头协议,自己心里也没底。现在和农民签订的流转合同都在10年以上,自己也敢在土地上安装节水灌溉设施,放心地搞农田基本建设了。
目前全县土地流转面积达17万亩,流转率为42%,共有省市农业产业化龙头企业16家,总资产规模达到了3.3亿元,年销售收入5.6亿元;注册家庭农场52家,流转土地21000亩,年销售农产品8000吨;注册各类农民专业合作社356家,流转土地2.4万亩。
三级平台服务流转对接供需
“节固乡后刘庄村有200亩土地意向出租,有意者请联系。”在平乡县农村产权交易中心组建的微信群里,这样的信息比比皆是。
中心负责人介绍,随着土地流转需求增多,平乡县搭建起了覆盖县乡村三级服务平台,实现土地流转供需双方的有效对接。2014年4月,平乡县农村产权交易中心正式挂牌运营,推出产权登记、产权交易、产权鉴证、产权抵贷、产权收储五大功能。
目前,产权交易体系初步形成。县农村产权交易中已发布各种信息350多条,受理农村土地承包经营权产权交易项目32宗,挂牌18宗,涉及土地20973亩;完成合同鉴证项目32宗,挂牌成功交易16家,涉及土地15000亩,价值1300万元;林权成功交易1家,涉及金额400万元。
***现代农业发展资金瓶颈
因缺少有效抵押物,“贷款难”一直是农业规模化发展的一个瓶颈。在农村产权制度改革中,平乡县试水土地经营权证抵押贷款,***现代农业发展的资金瓶颈,推动农村资产资本化。
河古庙镇董家庄村经营大户董丙坤就是这一探索的受益者。他用620亩流转土地的经营权证书,从邢台银行平乡支行拿到20万元贷款,用来支出化肥、农药、人工等费用。
董丙坤2009年注册了农业合作社,按每亩400元的价格流转村民的土地,到2012年流转土地达1200亩。2014年初,董丙坤注册了弘神家庭农场,流转土地达到1860亩,每亩地承包费550元。“1860亩地的所有成本支出一年需要180多万元,这对一个农民来说确实是个大数目。”董丙坤说,过去每到秋播春播时节,就面临资金周转难题,后来用流转土地经营权证抵押贷款,解决了困难。
据统计,农村产权抵押贷款探索实施以来,平乡县金融部门共受理申请抵押贷款20笔涉及金额1201万元,已发放12笔计761万元。
“党的十九大提出乡村振兴战略,我们将继续加大对农村土地确权成果和大数据应用、经营权抵押贷款、盘活农村资源等方面的探索,***制约发展的瓶颈,推动土地改革向纵深推进。”平乡县委常委、农工委书记刘廷振说。(来源:牛城晚报)