蔚县人民政府关于与北京对接合作发展的工作汇报

　　京津冀协同发展已上升为国家发展战略，蔚县作为北京近临县区，将是实现转型升级、绿色崛起的难得机遇。

　　一、深化县情认识

　　对接北京，融入京津冀协同发展，关键是认清自身优势，了解北京需求，明确对接方向。

　　（一）站在蔚县看蔚县，对接北京有优势。与北京周边县区相比，蔚县发展空间较大，县域总面积3220平方公里，总人口50万人，是中国中小城市最具投资潜力百强县；矿产资源丰富，有铁、锗、金、大理石、云母等30多种矿产资源，是全国100个重点产煤县之一；生态资源独特，境内有森林资源180万亩，是北京的绿色生态屏障；小五台山为河北第一峰，是北京及周边地区登山爱好者的圣地。文化底蕴深厚，是全国第一国保文物大县，蔚县剪纸是世界非物质文化遗产，民俗“打树花”每年都会吸引大批京津游客慕名而来。农业特色鲜明，有40万亩小杂粮、2万亩蔬菜，全部属于绿色有机无公害产品，是中国仁用杏之乡、国家中药材规范种植基地。

　　（二）站在蔚县看北京，北京对接有需求。北京作为全国的政治文化中心，具有科技、教育、资金、人才等资源优势，但人口膨胀、交通拥挤、住房困难、环境恶化、资源紧张等“大城市病”给北京造成巨大压力。北京非首都核心功能需要疏解，高新技术产业以及央企的前后台基地、负荷较大的物流市场、批发市场、企业总部、科研院所、医疗康复、健康养老服务产业等受空间和环境制约，需向外疏解。北京在环境旅游食品上有需求，需要上风上水地区防风、固沙、输水；同时，北京缺少原真的古堡文化、纯粹的生态山水以及绿色的农业有机食品。

　　（三）站在全省看蔚县，对接北京有方向。在全省各市县竞相对接北京的情况下，我县立足比较优势，着力打造“一区、一园、三基地”，实现协同发展、合作共赢。一是着力打造北京生态功能涵养区，加强与北京在造林绿化、生态治理、节水工程等方面合作，确保为首都北京送清风输净水。二是着力打造北京产业转移集聚园，进一步优化蔚县经济开发区软硬件环境，争取北京更多外迁项目入驻园区。三是着力打造北京休闲旅游目的地，突出“民俗、生态、古建”三大主题，推出对京精品旅游线路，变旅游“过往地”为“目的地”。四是着力打造北京健康疗养基地，依托“森林氧吧”资源和文化生态禀赋，谋划一批健康疗养休闲项目。五是打造北京绿色食品供应基地。大力发展绿色有机农副产品，全面对接北京市场。

　　二、对接合作成果

　　近年来，我县积极与北京市开展多层面、深层次合作，寻求产业项目，增强发展后劲。

　　在项目支持方面，涉及蔚县壶流河南灌区万亩片区京张水资源合作、蔚县黄沟小流域水土保持综合治理工程、蔚县劳动力职业技能培训3个项目，总投资757万元，其中北京支持资金620万元。

　　在项目签约方面，已与北京签约经济合作项目89项，实际利用资金5.6亿元；签约技术合作项目31 项，引进技术人才155名。其中，由大唐国际和开滦集团共同投资62.4亿元的大唐蔚县电厂项目，#1、#2号机主厂房主体封闭，发电机定子吊装到位；锅炉补给水车间、集中控制楼主体完工；烟囱外筒到顶，油漆涂刷完成；500KV升压站构架开始安装，预计年底投产运营，具备供热能力。与北京二商集团合作的蛋鸡养殖基地项目，发展蛋鸡养殖20万只。由中信产业投资基金管理有限公司投资11.6亿元的暖泉古镇文化旅游整体开发与保护工程，休闲体验区正在开挖基础；东水堡停车场完成硬化、亮化工程。另外，与北京朝来万通、树元金属建材、聚合文旅等公司合作的项目，也都在积极推进之中。

　　在项目招商方面，已与北京首旅寒舍文化旅游发展股份有限公司、中国航天系统科学与工程研究院、北京中安生态产业发展中心、北京四红、英惠尔生物科技有限公司、北京正威安平科技有限公司等5家公司分别就乡村旅游、医疗康养、新型能源环保、饲料加工、装备制造等领域进行了合作项目对接，部分项目达成合作意向。

　　三、下步工作安排

　　1、争取将蔚县列入京冀生态水源保护林和天然林保护工程两个项目区。蔚县境内有森林资源180万亩，是北京阻风源、堵沙源、涵水源的天然生态屏障。目前张家口市怀来、赤城等县已列入京冀生态水源保护林项目区。

　　2、争取将煤矿疏干水引入壶流河水库工程列入北京援外支持重点项目。2004年以来，蔚县壶流河水库累计为北京输水4751万立方米。蔚县境内煤矿疏干水每年达到2000余万方，项目建成可有效增加向北京输水量。目前，项目可研、地勘和外测工作已经完成。

　　3、争取矿区塌陷区治理工程政策支持。蔚县矿区生态脆弱，191平方公里的煤炭资源已基本枯竭，占全县煤炭总面积2***平方公里的72.3%，已成为“京津冀水源涵养功能区”最薄弱的区域之一，急需进行塌陷区综合治理和生态修复工程。