落实企业主体责任夯实安全生产基础——致全国第十六个安全生产月活动邢台市人民政府市长董晓宇
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会持续健康发展的基础,是党和政府对人民利益高度负责的体现。邢台市委、市政府历来高度重视安全生产,坚决贯彻中央和省的决策部署,始终把安全发展摆在更加重要的突出位置,不断加强和改进安全监管工作。多年来,在全市安监战线辛勤工作和广大人民群众的支持下,我市安全生产形势持续好转。“十二五”期间,全市各类生产安全事故起数、死亡人数分别下降了17.58%和14.11%;亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸从业人员10万人生产安全事故死亡率分别下降了81.25%和21.1%。
今年6月是全国第十六个“安全生产月”,今年活动的主题是“全面落实企业安全生产主体责任”。对于企业来说,安全生产是生命线,是企业生存与发展的基础。大量事故教训警示我们,企业是防控安全生产事故的主体,落实企业安全生产主体责任是有效遏制事故最直接的手段,提升企业安全生产水平是筑牢安全的第一道防线,抓好安全生产,最终要落脚在企业的安全发展上。
******指出,所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,善于发现问题、解决问题,采取有力措施,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
安全投入要到位。企业发展,安全先行。安全投入是企业持续健康发展的基础和保障,功在当下、利在长远。一些企业负责人片面认为,安全投入没有效益,对企业来说是负担。这种认识是极其短视而错误的。安全投入不同于一般生产经营性的投资,是渗透在生产经营活动过程和成果中的,效益潜在而巨大。安全投入是效益与生命的双重需求,生产任务一时没完成,可以补,一旦发生事故,效益受损甚至成为负数,更不可挽回的损失是员工的生命和健康。所以,企业一定要提高认识,要舍得在安全上投入,只要多投入一分,就会多一分安全保障,就能为企业安全发展、职工平安幸福多一重保障。
安全培训要到位。安全生产,关键在人。只有通过安全培训,有效提高各级人员的安全素质,才能最大限度地预防安全事故发生。企业必须要抓好安全培训,培养出一批安全生产的明白人,务必要抓好以下四点。一是全覆盖。对企业所有人员,上至企业负责人,下至普通员工,不论从业年限长短,哪怕是实习人员,也必须进行安全培训,不能有盲区和死角。二是系统性。安全培训必须作为系统工程,全面统筹安排,制定完备的培训计划,进行系统、规范的安全培训。三是针对性。要根据不同时段、不同人群、不同岗位,组织不同内容的安全培训,注重理论和实践的有效结合,做到学有所用、学以致用。四是严考核。没有考核的培训达不到应有的目的。每一个参加培训的人员,都必须经过考核,合格后方可上岗,坚决杜绝“带病”上岗。
基础管理要到位。基础不牢、地动山摇。企业必须注重基层一线的安全管理,特别是要狠抓各项安全制度建设。要结合企业实际情况,对企业安全生产活动中所涉及的规定、规程、程序、办法、标准等用文字的形式总结概括成各项制度,强制性要求企业全体员工共同遵守。抓制度建设要突出刚性执行,做到有规必依、执规必严。必须坚持严字当头,严明纪律、严格把关、严加督查、严肃追责,无论是企业主要负责人,还是分管领导、主管部门负责人、队长、班组长、一线人员,都必须不讲条件地去落实每一项安全制度,绝不能大而化之、层层递减,要坚决杜绝安全生产执行力层层衰减的现象,确保各项制度真正落到实处。
应急救援要到位。应急救援是安全生产的最后一道屏障。事故发生后,能在第一时间开展有效救援,对于控制事态扩大、减少损失具有重要意义。因此,健全应急救援管理机制,提高应急救援能力,同样是安全生产工作的重中之重。一要完善预案并开展演练。应急预案必须要结合企业具体情况、具体问题制定,要组织进行现场演练,用预案指导演练,并通过演练检验预案,最终形成符合本单位实际、可操作性强的应急预案。借安全月之机,所有企业都要加强企业应急预案的编制和评估工作,适时进行修订完善;在“应急演练周”期间,企业要组织综合性和专项演练,切实提高应急处置能力。二要加强应急救援队伍和装备建设。各个企业要根据国家法律法规要求,建立专、兼职应急救援队伍,自身没有专职救援队伍的要就近与其他专职救援队伍签订救援协议,企业集中地区可以采取联合的方式建立队伍,还要按规定配备应急救援装备,保证装备性能完好,出现事故能够立即投入使用。总之每个企业都必须有可靠的救援保障。三要加强应急联动。企业要与当地政府、有关部门和附近专业救援队伍建立顺畅高效的沟通渠道,保持密切配合的协作机制,出现事故要立即报告,确保各方面的应急资源都能有序、有力、有效地投入到救援工作之中。
抓好安全生产,不仅仅是在“安全生产月”讲,更要时时讲、刻刻讲、反复讲,常抓不懈、警钟常鸣。希望全市各级各部门和广大市民,特别是所有企业,都积极行动起来,把自己应尽的责任、应尽的义务都落实好,做到时时讲安全、处处讲安全、事事讲安全、人人讲安全,使每一个人“高高兴兴上班,平平安安回家”,使每一个家庭“合家欢乐,幸福安康”,使整个社会“和谐太平,万物安宁”。(来源邢台日报)