绿美宜居智慧城——来自曹妃甸新城打造现代化滨海城市的报告

　　驱车在青龙河大桥上，清新的海风滋润着身心；“内湖外海”的独特景致为曹妃甸新城平添了几多魅力。

　　曹妃甸新城作为“一港双城”建设的主阵地、主窗口，曹妃甸区重要城市板块，始终坚持高标准建设，被列为首批全国绿色生态示范城区、河北省生态示范城市。

　　6月23日，唐山市全面推进曹妃甸高质量发展大会召开，明确曹妃甸“坚持世界眼光、国际标准、唐山特色，全力打造开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化滨海新城”，构成与唐山市主城区“双城”发展的新格局。

　　肩着时代的使命，一座绿美宜居、智慧化的现代化滨海新城从这里起步！

　　生态化城市环境

　　曹妃甸新城拥有18公里优质滨海岸线，内湖外海、水系纵横，海洋和地热资源丰富，被列为全国首批绿色生态示范城区和河北省生态示范城市。

　　曹妃甸新城一期选址于青龙湖、溯河和人工河之间，“三河环绕，面向大海”，城市南部的滨海大道将青龙河、溯河两河淡水蓄在内湖，形成了“内观湖、外观海”的独特景观。交错纵横的水系和高品质的城市绿化景观设计给这座城市赋予灵性。

　　曹妃甸区有着540平方公里的湿地，被国际湿地组织誉为“北方独有，全国罕见”。曹妃甸湿地是天然的野生动植物基因库和国际性珍惜候鸟迁徙地，空气中负氧离子含量很高，是城市居民梦寐以求的天然氧吧。曹妃甸新城距离湿地车程仅10分钟，加之曹妃甸新城的水面和绿化面积达城市整体面积的40%，新城的空气一年四季都清新湿润。

　　一批高品质的生态绿色节能住宅项目的落地，让曹妃甸新城更加生态宜居。北京曹妃甸现代产业发展试验区先行启动区是曹妃甸新城聚力打造的绿色产城企融合区，启动区范围内，首堂创业家是目前国内最大的被动式超低能耗绿色示范项目，无需传统热力供暖、传统空调和空气净化系统，即可实现居室内恒温恒湿恒氧，打造低碳、低尘、低噪的居住环境。2017年被国家住建部评为被动式超低能耗绿色示范工程。

　　此外，还有中鹰集团的装配式科技示范项目，引进欧洲最先进的建筑理念、建筑技术、建筑材料、建筑标准，打造绿色、低碳、环保、节能的科技住宅。

　　在城市建设中，留足城市公共活动空间，将城市岸线后退，为开发滨海浴场、打造阳光沙滩提供了更多可能。目前，由恒大地产集团开发建设的曹妃甸新城滨海浴场项目，正在紧锣密鼓地筹备推进，

　　与恒大地产开发建设的主题酒店、会议饮食中心、运动公园、运动中心、沙滩游乐园、亲子农庄、风情酒吧街及特色商业街和配套住宅产品等项目共同构成集健康、度假、养生、休闲为一体的特色滨海度假小镇。项目建成时，曹妃甸新城将营造“阳光、海浪、沙滩、岸线、城市街区”层次分明、布局合理、生态绿色、舒适惬意的滨海风情。

　　品质化城市功能

　　自2009年曹妃甸新城开工建设，至今已有将近十年的时间，从当初的一片荒芜景象到现在已成为唐山“一港双城”建设的主阵地、主窗口，曹妃甸新城品质化建设一路花开……

　　曹妃甸新城建设完全引入人性化设计理念，着力打造怡人宜居的人文氛围：城市结构以“小街密网”为特点，形成220×220的小街区，更加适应了居民对步行、骑行等绿色出行的需求，缩短了点与点之间交通距离，保证居民从一个街区到另一个街区的步行距离在最舒适的范围内，给居民出行带来便利，展现出“以人为本”的情怀和理念。现在，曹妃甸新城依托城市丰富的景观资源，已建立起独立的自行车道和步行道体系，步行系统划分为宏观、中观和微观三个层次以满足不同层面的交通需求。

　　目前，区域内水电气讯实现了全域覆盖，市政能源稳定供应；文创主题街区，青龙湖商业广场等建成运营，银行、邮政、医疗等服务网点陆续入驻，餐饮、购物、住宿、娱乐等业态不断丰富；华北理工大学医院、曹妃甸区医院新城分院投入使用，区域医疗水平逐步提升。

　　据曹妃甸发展投资集团有限公司综合办公室副主任、经济师张彪介绍：“今年的‘雪亮工’正在进行方案设计，预计年底就可以投入使用。”届时，新城可实现基于视频、车辆、人脸、WIFI的大数据应用，达到人过留影、车过留痕的效果，从人员、车辆、手机三个维度实现有重点的管控，满足公安智能化应用的需求，提升城市可视化管理水平。

　　今年5月初，曹妃甸新城雨污水管网清淤疏通完成，保障了曹妃甸新城汛期人员及车辆的出行安全。曹妃甸新城将继续做好城市配套功能提升工作，共同谋划实施基础设施项目14个，总投资6.9亿元，基础设施建设的“加速度”推动了城市配套功能不断完善。

　　除了完善的城市基础设施，曹妃甸新城内外交通也极具便捷性，蒙冀铁路、迁曹铁路、迁曹高速、唐曹铁路、沿海高速交互贯通。其中，唐曹铁路已经全线开通，预计年底前实现载客运营。届时，在客运方面，可以实现曹妃甸至唐山43分钟通达，将来与京唐城际铁路接轨，76分钟可以到达北京市，方便沿线百万群众出行。唐曹铁路在曹妃甸新城设有高铁站，毗邻华北理工大学，通车后将为曹妃甸新城的产城发展带来极大的优势。陆路方面，新城东通京唐港区，西与综合保税区、曹妃甸工业区隔河相望，与曹妃甸港区相连，通过青龙湾跨海大桥，15分钟即可实现互通。

　　新城内部，公交体系日趋完善，已建成通海路、渤海大道、滨海大道，将新城与曹妃甸其他各功能板块紧密相连，形成了方便迅捷的陆域交通体系。曹妃甸新城规划路网布局结构包括“三横三纵” 和“双口型”的快速路系统、“七横六纵”的主干路系统的以及次干路和支路，城市道路网密度一般为6至8（公里/平方公里），构建等级级配为 “金字塔”型道路网合理结构。以优先、大力发展公共交通为基础，促进非机动车与城市公共交通系统的衔接，保证良好的换乘环境。

　　优质教育资源为曹妃甸新城注入生机与活力。区域内，北京景山学校曹妃甸分校承接北京优质教育资源，不仅能提供从小学到初中的北京同质化教育，而且高中国际部引入英联邦学分认证课程，搭建了直升美国、加拿大、英国、澳大利亚、新西兰、新加坡等国际名牌大学的快速通道。北京景山学校曹妃甸分校执行校长王智介绍道，“经过前期的教学，学生家长对我们学校的认可度非常高。”此外，华北理工大学、唐山工业职业技术学院、北京曹妃甸国际职教城等高校的集聚，让曹妃甸新城成为唐山市乃至河北省重要的人才培养基地和创新创业摇篮。

　　智慧化城市管理

　　一座高起点规划的新城，必然要超越传统的城市发展理念。教育科研、旅游休闲、文化创意、高新技术、总部经济等产业，无疑将成为曹妃甸新城的主导。但是，如何管理一个现代化的城市？大数据已然处于新时代的风口，它以更加突出的价值，成为当今最重要的城市基础资源。

　　“通过一块块大屏幕上数据，捕捉城市运行情况，发掘社区百姓的需求，甚至通过数字化计算找出城市居民对美食的偏好口味……”曹妃甸新城城市管理公司总经理孟令杰这样描绘出未来智慧城市“该有”的模样。这些人们对智慧城市的想象蓝图，在大数据产业的科技浪潮中逐渐变得清晰。

　　为进一步提升新城城市基础设施管理水平，实现科学化、规范化、专业化的智能化管理，同时也为基础设施安全运营和公用事业优质服务提供有力保障，曹妃甸新城智能城市管理运维中心建设已经启动。让数据帮助城市作思考、作决策，打造一座能自我调节、与居民良性互动的城市是曹妃甸新城的目标。

　　打造智慧城市，大数据采集是基础。近年来，曹妃甸新城数据产业园加快推进，华为云、西门子研发中心、原网数据中心、智能档案处理存证中心等数据研发产业加快发展。城市运维中心正是依托大数据产业的发展，实现城市的智慧化管理。

　　孟令杰介绍，根据目前新城实际情况及建设成现代化滨海新城的未来发展需求，曹妃甸新城加快建设基于网格化的城市管理综合服务平台，打造“网格化+”管理模式的核心基础，后续通过多种应用，进行“网格化+”模式的推广，实现曹妃甸新城的新型智慧城市管理。

　　项目计划分三期进行建设，最终建设成为综合性、智慧化的城市综合管理服务平台。一期计划到2018年底前，完成新城智能城市管理运维中心、平台运行环境、数字城管基础平台、全移动办公平台、全民城管、园林管理、环卫管理、河长制信息管理（防汛）、道路桥梁、视频监控、违建管理、渣土车管理等系统的建设，实现当前新城城市管理工作正常运行。到2020年底前，重点运用物联网技术、移动互联技术、大数据分析等技术，实现城市管理智能化；同步拓展综合执法信息化平台、社会治理、智慧市政、热力、燃气、供水、12319热线对接、三维实景等系统的建设和智慧社区试点建设，实现城市管理的智慧感知，全面提升曹妃甸新城的城市管理水平。三期预计到2022年底前，拓展其他网格化业务领域，如环境监管、安全生产、食药监管、公共安全、消防管理、卫计管理、民政管理、旅游管理、司法行政、人社管理等各专项网格化管理领域，建设新城网格化管理新模式，实现“智慧曹妃甸新城”。

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