推进五大建设实现五大突破新河着力打造黑龙港流域经济新增长极

    作为欠发达、后发展地区，如何实现跨越赶超、奋进崛起？如何解决制约发展的突出矛盾和关键问题，从而实现永续发展？

    围绕***这些难题，新河县委九届四次全会明确提出，围绕科学发展、富民强县总目标，扎实推进工业新型化、城乡特色化、农业现代化，全力实施贫困到脱贫、脱贫到小康“两步并作一步走”战略，着力把要素优势转化为经济优势，把比较优势转化为竞争优势，把后发优势转化为成长优势，迈开步、迈稳步、迈大步，力争各项主要经济指标增速达到或超过省市平均水平，使新河成为黑龙港流域县域经济发展新的增长极的发展思路。该县选准重点，集中攻坚，全力以赴在“项目建设、园区建设、城乡建设、要素保障建设、环境建设”上谋求新突破。

 

    强力开放招商，力促项目建设实现新突破

    新河县委书记李群江多次强调，发展靠项目，抓项目不上劲，工作再忙也白搭。为此，该县确定了全面发动抓招商、全力以赴上项目、全民创业激活力的工作思路。把招商引资作为“天字号”工程，瞄准国企、央企和大型民企，按照“两符合、一能够”（符合新河当地实际情况、符合国家产业政策，能够带来财税或增加就业岗位）原则，迅速掀起开放招商热潮，努力引进一批“大而难、少而精、新而特”项目。为确保招商效果，成立了由县领导牵头，以乡镇、开发区为主，相关部门参与的招商团队，并规定了招商任务和完成时限。坚持谋划一批、储备一批、落地开工一批、投产达效一批，年项目储备保持在100个以上，省市级重点项目10个以上。实行重点项目领导分包责任制，一个项目、一位领导、一套方案、一抓到底，并将重点项目签约落地、开工建设、投产达效等纳入对单位和相关干部的综合考评，每月一通报，每季一评比，年终大排队。在全县形成大上项目、上大项目、上好项目的浓厚氛围。

    加快提档升级，力促园区建设实现新突破

    为进一步搭建好项目建设的平台，新河县按照产业园区化、技术高新化、生产低碳化、服务公共化的思路加快推进园区建设，实现提档升级。编制园区总体发展规划，优化园区布局，致力打造特色，把握功能定位，形成方向明确、主业突出、市场影响力较高的产业园区。创新建设投入模式，实行市场化运作，引进战略投资者，完善水电路讯气等基础设施。搭建公共服务平台，加快生产力中心建设，为企业提供技工培训、信息咨询、技术研发、产品检测等各种服务。推行园区市场化和企业化管理制度，推进园区有效开发、建设和管理，增强服务功能。重点推进以超威电源为依托的循环经济产业园，以恒标生物、中顺新能源为依托的生物技术产业园，以邯黄铁路新河站、邢衡高速为依托的物流产业园。

    坚持统筹协调，力促城乡建设实现新突破

    在城镇建设上，按照“小县域、大县城”的思路，遵循“大干不难、小干不易”的规律，走“集约、智能、绿色、低碳”的路子，重点抓好三个方面工作。一是高点定位抓规划，发挥规划的刚性引领作用，科学编制全县城乡统筹规划、城区总体规划及控详规、土地利用规划、产业布局规划、环保规划、园区规划，实现“分规合一”，明确县城定位，体现新河特色，做到一街一景一树一灯；二是扩容升级强基础，加快邯黄铁路新河站、县城出入口、集中供热供气、电力、通信等建设，逐步形成适应人口和产业集聚需求、完备高效的设施体系，加快公共服务设施建设，提升综合承载能力，增强县城吸纳力，提升群众幸福指数；三是标志工程出精品，抓好一批精品工程、标志建筑和特色街区，改善县城形象，提高城区品味，当前突出抓好“一路一街一园”三大精品工程：即迎宾大道改造提升工程、时代路精品街道工程、人民公园建设工程，提升县城品味，将县城建成富有特色、宜居宜业的小城市。在“富民改村”上，加快土地流转，发展适度规模经营，着力发展特色农业，引进农业产业化龙头企业，大力推广“公司+基地+合作社+农户”模式，推进标准化生产，加强品牌建设，申报无公害农产品基地和注册农产品品牌商标，提高农产品附加值和市场占有率，搞好农超对接、物流配送，促进农民增收致富；切实抓好农村面貌改造提升行动，保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优化文化，突出特色、尊重民意，典型引路、示范带动、成片开发，今年完成精品村、达标村和特色村的改造提升任务和26个帮扶村的规划设计工作，力争三年内使全县农村面貌有大的改观。

    强化市场运作，力促要素保障建设实现新突破

    用市场的办法突破人才、资金、土地等发展要素瓶颈制约，支撑新河的永续发展。创新金融工作，加强政银企对接，优化金融资源配置，有效***“钱荒”；加紧组建政府投融资平台，增强投融资能力；通过引进商业银行，支持发展村镇银行、小额贷款公司、资金互助社，加快县域内存款转化为当地贷款。增强财政支撑，挤出更多财力集中保障民生支出和重点领域发展。***土地瓶颈，增强集约用地意识，优化项目用地布局和结构，发挥土地最大效益。广聚各类人才，依靠科技创新推进富民强县。该县制定了人才引进规划，建立了在外人才信息库，设立人才奖励基金，通过聘请“星期天教授”、“星期天工程师”，开办“能力素质提升大讲堂”，利用教育、培训等方式提高干部能力素质。

    培育竞争优势，力促环境建设实现新突破

    该县全力优化发展环境、美化生态环境，提高对项目资金的吸引力。大力实施水生态保护和修复，以洨河治理和引黄入冀、南水北调为契机，加快滏阳河水系治理，实施湿地保护工程，改善群众用水条件；坚持新建绿地与改造绿地、专业绿化与社会绿化、普遍绿化与精品建设、加快绿化与强化管理相结合，突出抓好道路、河渠、村庄、农田林网绿化，年均植树100万株左右。大力优化发展环境，深化政府职能转变，健全权力运行约束机制，深化绩效管理，启动部门审批电子台账管理，开通为民服务热线96180，促进各项工作提速提质提效。进一步规范政府行政行为，提高政府机关的公信力；引导企业以诚信立业、以质量取胜、以品牌发展，塑造企业良好的信誉。